新形勢下做好保密工作的實踐與探索

閆養(yǎng)榮+李克松+高寶鋒+趙玉芳

摘 要：保密工作直接關(guān)系到黨和國家的核心利益和生死存亡，也關(guān)系到石油企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。做好保密工作，必須始終保持“慎之又慎”的態(tài)度，牢固樹立底線思維，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化教育培訓(xùn)、突出重點防范、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，努力做到前瞻風(fēng)險、守住底線、防患未然，杜絕失泄密事件發(fā)生，切實發(fā)揮好保密工作“保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的積極作用。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；新形勢；保密工作；實踐

近年來，長慶油田分公司第十采油廠（以下簡稱采油十廠）在上級保密委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、國家有關(guān)保密法律法規(guī)和上級有關(guān)保密工作要求，針對新形勢下保密工作的新情況新特點，積極探索新的管理方法，不斷提高保密教育培訓(xùn)能力、技術(shù)防范能力、監(jiān)督檢查能力和服務(wù)保障能力，確保國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密安全，為油田穩(wěn)健發(fā)展提供了堅強保障，被授予長慶油田公司“保密工作先進單位”榮譽稱號，兩篇論文和成果分獲公司保密管理優(yōu)秀論文一等獎和優(yōu)秀成果三等獎。

一、以健全組織機構(gòu)、明晰崗位職責(zé)為抓手，強化責(zé)任落實，進一步夯實保密工作基礎(chǔ)

（一）加強保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)

始終堅持把保密工作放在突出位置，持續(xù)健全各級保密工作組織，根據(jù)人員、機構(gòu)的變化，及時調(diào)整保密委員會、保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立起了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)機制。與此同時，年初層層組織簽訂《保密責(zé)任書》和《保密承諾書》，構(gòu)建起了全員抓保密的保密工作責(zé)任體系。

（二）明確保密工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

注重保密工作制度建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實《長慶油田分公司保密管理辦法》，并按照公司保密制度建設(shè)的總體要求，在健全公文管理、印信管理、檔案管理、科技管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理、打字復(fù)印管理等12項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步修訂完善《文件資料銷毀管理暫行規(guī)定》《信息資料保密規(guī)定》等制度，明確相關(guān)業(yè)務(wù)和崗位保密工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動了全廠保密工作制度化、規(guī)范化水平的持續(xù)提升。

（三）狠抓保密工作責(zé)任落實

廠保密委員會認真履行職責(zé)，加強對保密工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，將保密工作和業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同安排、同總結(jié)、同獎懲，經(jīng)常聽取保密工作匯報，及時召開廠黨委中心組（保密委員會）會議，專題研究保密工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實保密工作責(zé)任制，對主管或分管業(yè)務(wù)中的保密工作履行領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，確保了保密工作的扎實有效開展。

二、以抓好宣傳教育、配備技術(shù)設(shè)備為切入點，創(chuàng)新方式方法，進一步增強保密意識和防范技能

（一）創(chuàng)新保密宣傳教育形式

積極創(chuàng)新保密宣傳教育形式，在廠網(wǎng)黨群信息化平臺建立保密工作專欄，大力宣傳國家和企業(yè)保密知識法規(guī)、典型案例。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，廠保密辦分層次、多角度、多渠道地開展保密宣傳教育活動，定期對涉密人員進行保密提醒，對新入涉密崗位人員進行保密教育，對新入廠員工普及保密法規(guī)知識，提高保密宣傳教育的針對性和實效性。

（二）扎實開展保密宣傳月活動

每年5月份組織開展保密宣傳月活動，以兩級機關(guān)工作人員為重點，組織觀看《保密技術(shù)防范常識》教育片，分享周邊省區(qū)、石化企業(yè)保密違規(guī)及失泄密案例，深入基層開展保密知識宣講，同時通過懸掛橫幅、陳列展板、專題培訓(xùn)等形式，營造了全員學(xué)保密、懂保密、會保密、善保密的濃厚氛圍，進一步增強廣大干部員工的保密責(zé)任意識。

（三）強化保密專業(yè)技術(shù)防范

加大保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為機關(guān)保密要害部門、部位配齊涉密計算機、涉密移動存儲介質(zhì)、碎紙機等設(shè)備設(shè)施，有力提升了保密技術(shù)防護水平。為機關(guān)主要科室、基層單位訂閱《保密工作》雜志20份，使其通過閱讀了解保密最新形勢任務(wù)和防范措施，增強責(zé)任意識和防范能力，堅決守住保護國家秘密和企業(yè)秘密的人防底線、物防底線和技防底線。

三、以涉密載體、要害部門部位和網(wǎng)絡(luò)信息保密管理為重點，狠抓措施落實，進一步提升保密工作水平

（一）加強涉密載體管理

把工作涉密載體納入到涉密載體管理范疇，嚴(yán)格按照保密規(guī)章制度進行涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修，特別是緊抓廢舊資料銷毀工作，各單位堅持每季度對內(nèi)部文件和資料進行清理，在履行清點、登記、簽收等手續(xù)后送至廠保密辦專門場所存放，定期定點組織集中銷毀，確保涉密載體的全方位有效管控。

（二）狠抓要害部門部位管理

嚴(yán)格落實保密要害部門、部位制度，對保密要害部門、部位管理人員嚴(yán)格進行資格審查，明確工作職責(zé)，強化動態(tài)管理。突出抓好要害部門、部位的保密監(jiān)督檢查工作，對涉密計算機指定專人負責(zé)、定期更換密碼、嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)，提高涉密計算機安全性，確保了資料信息安全。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)信息保密管理

針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全保密的嚴(yán)峻形勢，注重完善計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理人防、物防和技防措施，應(yīng)用趨勢科技等專業(yè)軟件工具定期進行安全健康體檢和病毒查殺，分類設(shè)置訪問權(quán)限，對流量異常用戶進行重點監(jiān)控，有效提升了系統(tǒng)防護能力。加強涉密信息管理，對于涉密信息交換必須采用符合保密要求的涉密移動存儲介質(zhì)在涉密計算機上進行，同時嚴(yán)格落實上網(wǎng)信息審查審批制度，保障信息使用安全。

四、以實行問題管理、持續(xù)優(yōu)化改進為關(guān)鍵，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，進一步堵塞保密管理漏洞

強化問題導(dǎo)向，加強日常保密檢查和保密專項檢查，做到常監(jiān)督、勤檢查、抓整改、促落實，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)優(yōu)化改進保密工作，形成了保密工作檢查長效機制。廠保密辦定期組織對兩級機關(guān)涉密部門、重點崗位以及全廠保密宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息保密管理等工作情況進行檢查督導(dǎo)，并利用專業(yè)檢測工具對機關(guān)各部門主要負責(zé)人計算機逐一進行檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，切實堵塞管理漏洞，杜絕了失泄密事件發(fā)生。