高職政校合作開辦“村官”大專班的創(chuàng)新與啟示
——以廣東省河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院“村官”大專班辦學(xué)為例

戴春平

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東河源　517000）

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高職政校合作開辦“村官”大專班的創(chuàng)新與啟示
——以廣東省河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院“村官”大專班辦學(xué)為例

戴春平

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東河源517000）

摘要:“村官”是我國(guó)最基層的管理者，他們的素質(zhì)決定了基層工作的管理水平與社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，近年來，廣東省河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河源市委組織部政校合作開辦的“村官”大專學(xué)歷教育班，首次按量身定做的方法通過正規(guī)的高等教育大規(guī)模地提升現(xiàn)任“村官”的素質(zhì)，并收到了較好的效果，這種政校合作“村官”大專學(xué)歷教育辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，值得在全省、全國(guó)同類“村官”素質(zhì)提升項(xiàng)目借鑒和推廣。

關(guān)鍵詞:政校合作;班級(jí)管理;經(jīng)驗(yàn);啟示

“村官”即我國(guó)基層農(nóng)村（社區(qū)）管理干部，他們是最基層的管理者和組織者，他們的素質(zhì)水平如何，決定了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，目前，我國(guó)基層的“村官”素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)不高，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要通過培養(yǎng)培訓(xùn)提升“村官”的政治素質(zhì)與管理水平，提升他們帶領(lǐng)村民致富的能力。為做好這一工作，2012年以來，廣東省河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過政校合作聯(lián)合開辦“村官”大專學(xué)歷教育班，并于2012年7月中共河源市委組織部、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)文件《河源市政校合作開辦“村官”大專班的實(shí)施方案（河組通2012 年[31]號(hào)）》形式，擬定用五年時(shí)間培養(yǎng)1000名具有大專學(xué)歷水平的“村官”，以全面提升河源市“村官”的政治素質(zhì)、文化水平、管理能力，鞏固和提高基層干部的管理質(zhì)量，通過幾年的實(shí)踐，收到了較好的效果，學(xué)員上課平均到課率達(dá)97.3%，在“村官”大專班辦學(xué)方面有較大的創(chuàng)新，受到上級(jí)教育部門的表?yè)P(yáng)，多次在廣東省成人教育工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)地市高職論壇上作經(jīng)驗(yàn)介紹，管理經(jīng)驗(yàn)與啟示值得在全省、全國(guó)同類“村官”培訓(xùn)項(xiàng)目中推廣和應(yīng)用。

1　河源市“村官”大專學(xué)歷教育班學(xué)員狀況

廣東省河源市是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，位于廣東東北部，全市五縣一區(qū)，有350多萬(wàn)人口，共有1251個(gè)行政村，175個(gè)社區(qū)，在任村（社區(qū)）干部6885人，文化程度本科的占0.0016%，大專占2.5%，高中（中專）54.8%，初中及以下占42.698%，現(xiàn)任村干部的總體素質(zhì)偏低，學(xué)歷水平不高，具體情況分析如下：

1.1河源市“村官”大專學(xué)歷教育班學(xué)員在校生總體情況

從2012年開始，河源市委組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用政校合作形式開辦“村官”大專學(xué)歷教育班，開設(shè)村鎮(zhèn)管理專業(yè)，學(xué)員學(xué)費(fèi)由市縣財(cái)政全額承擔(dān)，由各級(jí)組織部門擇優(yōu)推薦參加成人高考，通過成人高考錄取為正式大專班學(xué)員，學(xué)員參加所有課程學(xué)習(xí)并經(jīng)考核合格，取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷、教育部電子注冊(cè)的大專畢業(yè)證書，全面提升現(xiàn)任“村官”的素質(zhì)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)，從第一屆報(bào)考498人，錄取356人開始，通過三年的辦學(xué)，河源市“村官”大專學(xué)歷教育班的在校生人數(shù)達(dá)1406人，占全市現(xiàn)任村官的20.4%，成為全省乃至全國(guó)最大的“村官”大專學(xué)歷教育班，具體情況如下圖：

1.2在讀“村官”大專學(xué)歷教育班學(xué)員文化程度情況

目前河源在讀大專班“村官”1406人中，總體學(xué)歷偏低，根據(jù)統(tǒng)計(jì)全日制高中的僅有316人（占22.5%），全日制初中1057人（占75.2%），全日制小學(xué)的有33人（占2.3%），總體文化水平不高。

1.3在讀“村官”大專班學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)

目前河源市在讀大專班“村官”中，整體年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，50歲以上的有87人（占6.2%），40-49歲的有692人（占49.2%），30-39歲的有504人（占35.8%），29歲以下的有123人（占8.8%）

1.4在讀“村官”大專班學(xué)員的從業(yè)情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在讀“村官”大專班學(xué)員中，在外地工作或開辦企業(yè)的兼職“村官”有106人（占7.5%），自己開展農(nóng)場(chǎng)或其他產(chǎn)業(yè)的205人（占14.6%），其余的“村官”大多在村里工作，以村務(wù)工作為主。

1.5在讀“村官”大專班學(xué)員計(jì)算機(jī)操作水平

熟練地掌握計(jì)算機(jī)是做好村務(wù)管理的重要手段，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，熟練掌握計(jì)算機(jī)、能用計(jì)算機(jī)進(jìn)行村務(wù)管理的有126人（占9%），基本懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)的有824人（占58.6%），完全不懂計(jì)算機(jī)的有456人（占32.4%）。

1.6在讀“村官”大專班學(xué)員參加培訓(xùn)進(jìn)修的情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，市、縣、鎮(zhèn)組織部門會(huì)經(jīng)常性地組織“村官”參加培訓(xùn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)參加過鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)的有1406人（占100%），參加過縣級(jí)培訓(xùn)的有455人(占32.4%)，參加過市級(jí)培訓(xùn)的有287人（20.4%）。

綜上所述，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院“村官”大專班學(xué)員總體素質(zhì)不高，文化水平較弱，年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，對(duì)現(xiàn)代化的管理領(lǐng)會(huì)能力較差，這必然會(huì)給“村官”大專班管理增加難度。

2　河源市“村官”大專學(xué)歷教育班學(xué)員班級(jí)管理中面臨的困難

在“村官”大專班管理過程中，文化水平、政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、從業(yè)情況等問題都將影響到“村官”大專班的管理，會(huì)增加管理難度與困難，這些困難如下：

2.1思想上不夠重視

河源市“村官”大專學(xué)歷教育班的管理實(shí)施政校聯(lián)合共管，即由市縣組織部與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合管理，在管理過程中，出現(xiàn)部分“村官”在思想上不重視，存在對(duì)上課不積極，對(duì)學(xué)習(xí)不主動(dòng)，對(duì)課外實(shí)踐活動(dòng)不參與等問題，這種思想上的不重視，必然會(huì)影響到其他學(xué)員的思想，影響到整體的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.2文化基礎(chǔ)薄弱

河源屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然近年來加強(qiáng)了大學(xué)生“村官”駐村的工作，但是從目前“村官”大專班學(xué)員學(xué)歷情況調(diào)查看，初中文化程度的居多，整體文化水平不高，文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)接受能力較為薄弱，這必然會(huì)出現(xiàn)學(xué)員對(duì)教師授課內(nèi)容的理解和接受不同程度地出現(xiàn)問題，也勢(shì)必影響整體的教學(xué)質(zhì)量與效果。

2.3跟不上現(xiàn)代化的教學(xué)管理

在對(duì)“村官”大專班學(xué)員的統(tǒng)計(jì)中，絕大部分學(xué)員不熟悉計(jì)算機(jī)操作，有一部分學(xué)員根本就不懂計(jì)算機(jī)，這些學(xué)員無法適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)管理，有部分學(xué)員根本無法通過計(jì)算機(jī)了解上課情況、與老師溝通、網(wǎng)上提交作業(yè)等教學(xué)工作，甚至有部分學(xué)員家里根本就沒有計(jì)算機(jī)，這無疑給教學(xué)管理增加了不少困難。

2.4年齡參差不齊

在“村官”班學(xué)員中，從25歲到57歲不同年齡階段的都有，他們中最大的57歲，最小的25歲，他們的觀念、對(duì)社會(huì)的看法、對(duì)知識(shí)的理解等方面都參差不齊，無論是在教學(xué)組織，還是在管理上都面臨著不同程度的難題，管理的難度會(huì)增加。

2.5紀(jì)律觀念不強(qiáng)

這些“村官”平時(shí)主要負(fù)責(zé)村務(wù)工作，沒有準(zhǔn)點(diǎn)的上下班時(shí)間，沒有統(tǒng)一的行政管理制度，做事的隨意性較大，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)于上課制度，課堂紀(jì)律的自我約束性較差，上課遲到、早退時(shí)有發(fā)生，聽課的專注性差，在課堂上講話、玩手機(jī)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2.6學(xué)習(xí)與工作、生活的矛盾突出

在這些“村官”學(xué)習(xí)中，普遍存在學(xué)習(xí)與工作、生活的矛盾，他們大部分都有家庭，都有自己的工作，還有大量的村務(wù)事要處理，出現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作、生活的矛盾在所難免，而學(xué)員又來自于全市1251多個(gè)村，175個(gè)社區(qū)，不是今天這里有事就明天那里有事，要想統(tǒng)一節(jié)奏做好管理與教學(xué)難度較大。

2.7學(xué)習(xí)缺乏目的性與動(dòng)力

這些“村官”學(xué)員，既不是公務(wù)員編制，又沒有事業(yè)編制，有一大部分學(xué)員已40多歲以上，他們的學(xué)習(xí)缺少目的性與動(dòng)力，有些“村官”認(rèn)為現(xiàn)在進(jìn)入大學(xué)校園進(jìn)修對(duì)他們沒有什么意義，甚至有些人認(rèn)為讀不讀無所謂，學(xué)習(xí)目的性與動(dòng)力的缺失必然會(huì)帶來管理上的難度。

3　河源市“村官”大專班學(xué)員班級(jí)管理的做法與創(chuàng)新

針對(duì)“村官”大專學(xué)歷教育班存在的以上問題，河職院采用政校合作聯(lián)合管理的模式創(chuàng)新教學(xué)與管理理念，組建了由市委組織部副部長(zhǎng)擔(dān)任總班主任的管理團(tuán)隊(duì)，在班級(jí)管理與服務(wù)上不斷創(chuàng)新，效果良好。

3.1聯(lián)合市縣組織部強(qiáng)化教學(xué)執(zhí)行

在對(duì)“村官”大專學(xué)歷教育班的管理過程中，針對(duì)“村官”大專班學(xué)員的特點(diǎn)，學(xué)院加強(qiáng)與市委組織部門的溝通，采用政校聯(lián)合管理的模式，對(duì)該班采用學(xué)校管理與行政管理雙桿齊下的模式，強(qiáng)化教學(xué)的執(zhí)行與管理，對(duì)每次上課學(xué)員的到課情況與表現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)一通報(bào)，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，這種強(qiáng)化執(zhí)行，大大提高了辦學(xué)的效果。

3.2選撥優(yōu)秀教師授課提高課堂吸引力

我們深知教師的授課質(zhì)量與效果是教學(xué)管理的生命線，我們?cè)诮處煹倪x撥上做了大量的工作，實(shí)行教師多元化的模式在河職院、省委黨校、市委黨校、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、各縣區(qū)組織部門、有關(guān)職能單位選撥了一批熟悉農(nóng)村工作，“接地氣”的優(yōu)秀教師授課，并組建了師資團(tuán)隊(duì)，每次上課對(duì)老師全程錄像，并由全體學(xué)員對(duì)教師上課情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果決定下次老師的聘任，這些方法使教師授課質(zhì)量大大提高，增強(qiáng)了課堂的吸引力。

3.3組建專門的管理團(tuán)隊(duì)做好管理服務(wù)

服務(wù)是管理的關(guān)鍵，為加強(qiáng)該班的管理，河職院與市縣區(qū)組織部門組成了強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，由市委組織部副部長(zhǎng)任總班主任，市委組織部組織一科科長(zhǎng)與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)任副總班主任，各縣區(qū)組織部組長(zhǎng)任各縣區(qū)班主任，河職院選拔優(yōu)秀教師任班主任助理，并設(shè)立班級(jí)管理聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)學(xué)員做好后續(xù)的跟蹤服務(wù)與管理，實(shí)踐表明全體“村官”學(xué)員對(duì)管理非常滿意，這無形中提高了管理的效果。

3.4加強(qiáng)理念創(chuàng)新增強(qiáng)“村官”歸屬感

歸屬感是團(tuán)隊(duì)凝聚力的核心，在“村官”大專學(xué)歷教育班管理過程中，我們確立了管“村官”一輩子的理念，不僅在校期間做好教學(xué)與管理服務(wù)工作，學(xué)生畢業(yè)之后也將對(duì)“村官”進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù)，解決他們學(xué)習(xí)、生活、家庭上的難題，增強(qiáng)“村官”學(xué)員對(duì)班級(jí)的歸屬感，提高班級(jí)管理的向心力，從而促進(jìn)課題管理效果的提高。

3.5結(jié)合實(shí)際改革課程體系增強(qiáng)實(shí)用性

對(duì)于“村官”大專學(xué)歷教育班的課程體系，學(xué)院黨委高度重視，多次召開專題會(huì)議研究該班的教學(xué)與管理工作，根據(jù)學(xué)以致用的原則，結(jié)合河源與“村官”的實(shí)際，確立了“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么“的總方針，以全新的理念改革與構(gòu)建課程體系，開設(shè)村務(wù)管理工作技巧、城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)民問題與農(nóng)村發(fā)展、村干部工作執(zhí)行力等課程，增強(qiáng)課程的實(shí)用性，全新的課程體系深受大量“村官”學(xué)員的歡迎。

3.6加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)教學(xué)效果

為提高“村官”大專班的教學(xué)效果，采用了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的原則，以增強(qiáng)教學(xué)效果，每一門課既有理論學(xué)習(xí)，又專門安排外出參觀考察學(xué)習(xí)，參觀現(xiàn)代化的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代化企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展理念，以改變他們的固有觀念，全面提升“村官”的村務(wù)管理水平與帶領(lǐng)村民致富的能力。

3.7結(jié)合“村官”實(shí)際編寫實(shí)用講義

在“村官”大專學(xué)歷教育班的教材使用上摒棄了傳統(tǒng)的方式，不使用統(tǒng)一的教材，而是由教師根據(jù)河源市情、民情與“村官”的實(shí)際編制的講義，并將講義匯編成冊(cè)，這些講義的實(shí)用性非常強(qiáng)，與“村官”的實(shí)際工作結(jié)合緊密，并根據(jù)講義匯編成河源市村干部素質(zhì)提升的系列教程《村干部素質(zhì)提升與工作實(shí)務(wù)》一書，由吉林大學(xué)出版社出版，成為全省乃至全國(guó)最實(shí)用的“村官”教學(xué)教材之一。

3.8重視課堂討論加強(qiáng)“村官”溝通與經(jīng)驗(yàn)分享

課堂討論是經(jīng)驗(yàn)分享與溝通的重要平臺(tái)，在教學(xué)組織過程中，學(xué)院非常重視“村官”班學(xué)員的課堂討論工作，制定專門的計(jì)劃，每一次上課都確立一個(gè)主題，重視以案說理，讓“村官”們通過討論，既提高了分析、解決問題的能力，又讓來自不同地方的“村官”共同分享管理經(jīng)驗(yàn)，增加“村官”學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣與積極性。

3.9明確學(xué)習(xí)目的增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力

在針對(duì)部分“村官”學(xué)員學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)，采取了兩個(gè)措施進(jìn)行糾正，一是由市委組織部門領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)專題講座，幫助“村官”明確學(xué)習(xí)目的；二是為“村官”學(xué)員配置了人生導(dǎo)師，專門指導(dǎo)“村官”學(xué)習(xí)規(guī)劃與村務(wù)管理的規(guī)劃，幫助他們出謀劃策，以實(shí)際行動(dòng)幫助“村官”學(xué)員提高水平，增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)目的與動(dòng)力的理解，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)。

3.10掌握現(xiàn)代信息化知識(shí)提高管理與學(xué)習(xí)的效果

為加強(qiáng)“村官”班的管理與學(xué)習(xí)效果，專門開設(shè)計(jì)算機(jī)課程，讓“村官”掌握基本計(jì)算機(jī)的操作和信息化知識(shí)，河職院成人教務(wù)系統(tǒng)專門開設(shè)“村官”班管理版塊，要求“村官”學(xué)員的學(xué)習(xí)使用管理系統(tǒng)，并建立QQ群、微信群等，讓“村官”們熟悉掌握現(xiàn)代信息化管理，一方面通過信息化管理擴(kuò)大“村官”學(xué)員的視野，另一方面也提高了“村官”學(xué)員的教學(xué)管理與學(xué)習(xí)的效果。

3.11分類管理、因材施教

結(jié)合“村官”年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)層次不同的特點(diǎn)，該班管理采用分類管理、因材施教的辦法，根據(jù)“村官”的素質(zhì)與自己的選擇進(jìn)行分班教學(xué)與管理，教師根據(jù)班級(jí)特點(diǎn)進(jìn)行備課與授課，這種因材施教的辦法收到了較好的效果，提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量與“村官”的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3.12制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

為進(jìn)一步提高“村官”大專學(xué)歷教育班管理的效果，專門制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每一學(xué)期根據(jù)“村官”的學(xué)習(xí)情況、上課情況、參與班級(jí)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)分考核，建立優(yōu)秀學(xué)員檔案制度，并對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的表現(xiàn)情況通報(bào)各縣區(qū)組織部門，并由各鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，激勵(lì)“村官”學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。

4　河源“村官”大專學(xué)歷教育班辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

經(jīng)過三年的實(shí)踐與探索，逐步形成了富有特色的“村官”大專學(xué)歷教育班的管理模式，這將對(duì)全省乃至全國(guó)同類“村官”大專班具有一定的指導(dǎo)作用。

4.1經(jīng)驗(yàn)

4.1.1強(qiáng)化班級(jí)管理執(zhí)行力是關(guān)鍵

“村官”大專學(xué)歷班學(xué)員全部是農(nóng)村的現(xiàn)任干部，對(duì)于這些學(xué)員的管理，敢管是關(guān)鍵，只有制定科學(xué)合理的管理制度，嚴(yán)抓制度的執(zhí)行，才能使這個(gè)龐大的班級(jí)教學(xué)與管理順利進(jìn)行并收到效果，從目前“村官”大專班所產(chǎn)生的實(shí)際良好效果看，強(qiáng)化班級(jí)管理執(zhí)行力是關(guān)鍵。

4.1.2教學(xué)質(zhì)量提高是根本

要使這些農(nóng)村基層的干部踏踏實(shí)實(shí)、安安心心地在教室里聽課，教學(xué)質(zhì)量的提高是根本，沒有優(yōu)秀的符合“村官”學(xué)員實(shí)際需要的課程安排、教學(xué)內(nèi)容與效果的授課質(zhì)量是做不到的，學(xué)院在對(duì)“村官”學(xué)員的教學(xué)高度重視，采用了全新的教學(xué)理念，創(chuàng)新了課程體系，選撥優(yōu)秀教師，將課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有效結(jié)合等措施，大大提高了課堂教學(xué)質(zhì)量，三年來，該班對(duì)教師授課滿意率平均高達(dá)90.1%，學(xué)員的平均到課率高達(dá)97.3%，這就說明教學(xué)質(zhì)量的成功。

4.1.3提高管理與服務(wù)水平是保證

“村官”大專學(xué)歷教育班學(xué)員的管理雖然碰到較多的困難，但是只要提高管理與服務(wù)水平，增強(qiáng)“村官”學(xué)員的歸屬感，就能得到“村官”學(xué)員的大力支持與配合，在這個(gè)方面，管理團(tuán)隊(duì)的綜合管理水平與服務(wù)水平起著重要的作用，可以說重服務(wù)是做好“村官”班級(jí)管理成功的經(jīng)驗(yàn)。

4.1.4提高“村官”素質(zhì)是核心

“村官”大專學(xué)歷教育班辦學(xué)的目的非常明確，就是希望通過幾年的規(guī)范學(xué)習(xí)全面提升“村官”學(xué)員的政治素質(zhì)、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、帶領(lǐng)村民致富的能力。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，其核心問題是解決“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)”問題的解決核心就是“村官”素質(zhì)提升的問題，只要“村官”的素質(zhì)得到提升，所有問題都可以迎刃而解。所以，該班的管理無論是課程體系的設(shè)計(jì)、教師的選拔、教學(xué)講義的編寫、實(shí)踐教學(xué)等都完全圍繞提高“村官”學(xué)員的整體素質(zhì)展開，以提高“村官”素質(zhì)為核心，通過提高他們的素質(zhì)來改變農(nóng)村的狀況，為社會(huì)主義新型城鎮(zhèn)化服務(wù)，這對(duì)河源市農(nóng)村未來的發(fā)展貢獻(xiàn)是巨大的。

4.1.5勇于創(chuàng)新是動(dòng)力

創(chuàng)新是發(fā)展的力量源泉，在“村官”班辦學(xué)過程中，管理團(tuán)隊(duì)敢于創(chuàng)新，不斷地創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)、管理模式，得到了市委組織部、各縣（區(qū)）委組織部的高度肯定和學(xué)員的高度認(rèn)可，進(jìn)一步提高了該班辦學(xué)的質(zhì)量。

4.1.6后續(xù)跟蹤管理服務(wù)是辦學(xué)質(zhì)量的延伸

在“村官”班的管理中，學(xué)院不僅重視“村官”學(xué)員在校期間的管理與服務(wù)，而且確定管“村官一輩子”的理念，對(duì)畢業(yè)之后的學(xué)員進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理服務(wù)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活與家庭困難，這就使“村官”學(xué)員具有非常強(qiáng)的歸屬感，讓他們?cè)敢鈱W(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，可以說后續(xù)的跟蹤管理與服務(wù)是辦學(xué)質(zhì)量的延伸。

4.2啟示

4.2.1地方高職應(yīng)成為高等教育服務(wù)地方的排頭兵

作為地方政府主辦的地方高職院校，其主要職責(zé)就是服務(wù)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。從目前河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦的“村官”大專學(xué)歷教育班來看，在校生人數(shù)達(dá)1406人，占全市現(xiàn)任“村官”的20.4%，學(xué)員遍布每一個(gè)村（社區(qū)），由于培養(yǎng)效果好，這批具有大專學(xué)歷水平的“村官”將對(duì)河源未來農(nóng)村的發(fā)展發(fā)揮最大的作用，這是河源農(nóng)村未來發(fā)展的龐大推動(dòng)力。

4.2.2創(chuàng)立成人教育服務(wù)地方的辦學(xué)品牌

高職院校的三大工作中心是教育教學(xué)、科技服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)，作為成人教育，在高校中屬于教輔部門，只是學(xué)校工作的重要補(bǔ)充，學(xué)校的中心工作是全日制的教育教學(xué)，而河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育通過努力開辦“村官”大專學(xué)歷教育班，提升了學(xué)校的社會(huì)影響，增強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)能力，受到了政府、學(xué)員、社會(huì)的高度贊揚(yáng)，被河源市委組織部稱為“政校合作、服務(wù)農(nóng)村”的經(jīng)典案例，對(duì)學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)示范性院校作出突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)立了成人教育服務(wù)地方辦學(xué)品牌。

4.2.3地方高等教育資源可以無限延伸

地方高等教育資源不僅服務(wù)于全日制教學(xué)，更要服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，從目前情況看，地方高等教育資源更多地通過校企合作來服務(wù)社會(huì)，而對(duì)于延伸到農(nóng)村卻重視不足，做得不夠，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過“村官”大專班的辦學(xué)，學(xué)員遍布每一個(gè)村（社區(qū)），而且全部是農(nóng)村現(xiàn)任干部，將地方高等教育資源延伸到農(nóng)村辦學(xué)，被稱為是地方高職院校延伸到農(nóng)村辦學(xué)的特色模式。

4.2.4抓住欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作核心

河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院“村官”大專學(xué)歷教育班辦學(xué)的成功，關(guān)鍵是抓住了欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作的核心，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化過程中，關(guān)鍵問題就是“三農(nóng)”問題，核心是提高“村官”素質(zhì)，只有“村官”素質(zhì)得于提升，才能解決好新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民出路與農(nóng)村發(fā)展問題。

4.2.5只要用心就能克服管理的難題

面對(duì)那么龐大的農(nóng)村干部學(xué)員群體，他們的年齡、文化等參差不齊，既要管好教育教學(xué)質(zhì)量，又要讓“村官”學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)，難度可以想象。三年的實(shí)踐證明，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院做到了這一點(diǎn)，這關(guān)鍵取決于管理團(tuán)隊(duì)的用心工作，他們克服重重困難，用心去研究課程體系，用心地去選拔教師，用心去做好精細(xì)化的管理。

5　小結(jié)

作為成人高等教育中“村官”這一獨(dú)特的群體，班級(jí)管理的水平?jīng)Q定了辦學(xué)的質(zhì)量，只有根據(jù)實(shí)際，抓住“村官”的特點(diǎn)，不斷地創(chuàng)新管理水平，讓“村官”樂于提升教育，積極參加學(xué)習(xí)，才能收到較好的效果，在對(duì)這一群體的管理中，還要不斷地創(chuàng)新，才能提高管理水平與辦學(xué)質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)全面提升“村官”素質(zhì)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴春平，廖遠(yuǎn)兵.政校合作，服務(wù)農(nóng)村——村官大專班的辦學(xué)特色及成效》[J].中國(guó)成人教育，2015，（04），39-41.

[2]林凱，李友文.地方高校創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐與思考——以嘉應(yīng)學(xué)院“大學(xué)生村官班”為例[J].成功

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[3]徐頻.地方高校培養(yǎng)大學(xué)生村官的思考[J].高等函授學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011，（12），36-37.

責(zé)任編輯：鄧榮華

Innovat i onand Enl i ght enment of Juni or Col l ege for“Vi l l age Offi ci al”Joi nt l y Foundby Offi ci al Depart ment s and Vocat i onal and Techni cal Col l eges —Takingthe Junior Collegefor“Village Official”in Heyuan Polytechnicof Guangdongasan Example

DAIChunping

(Heyuan Polytechnic,Heyuan Guangdong517000)

Abst ract :“Villageofficial”isthejuniormanagerin China.Thequalityofvillageofficialdetermines the manage ability of grass-roots work and the stability and development of society.In recent years, the junior college for village official, jointly found by Heyuan Polytechnic and Organization Department of Heyuan, firstly tried to largely improve the quality of village officials by the way of standard college education according to the actual circumstances and received a good result.The experiences and enlightenment of junior college for village official jointly found by official departmentsandvocationalandtechnicalcollegesshouldbeusedandpopularizedintheprojectofimprovingthequalityofvillageofficialallovertheprovinceandevenallover China.

Key words:Cooperation between Official Departments and Vocational and Technical Colleges; Class Management;Experiences;Enlightenment

中圖分類號(hào)：G71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672- 2094（2016）01- 0137- 05

收稿日期：2015-12-03

基金項(xiàng)目：本文為2015年廣東省教育廳繼續(xù)教育工作指導(dǎo)委員會(huì)課題《高職院校政校合作開展“村官”素質(zhì)提升辦學(xué)的改革與實(shí)踐》（編號(hào)：JJGZW201501）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：戴春平（1970-）,男，廣東河源人,河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授。研究方向：高校學(xué)生思想政治教育。