從國際視野看學生素養培育的指標與考查

2014年4月頒布的《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出了修訂課程方案和課程標準的要求：“依據學生發展核心素養體系，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務，完善高校和中小學課程教學有關標準。”該意見頒布后，我國新一輪課程改革的深化從高中課程開始。目前新的高中課程方案和與之配套的各門學科課程標準正在制定和審議中，計劃2014年12月至2016年11月，完成高中課標修訂；2016年至2017年5月，完成高中教材修訂；2017年秋季開學，實施修訂后的課標，起始年級使用修訂后的教材。當前我國新一輪課程改革的深化傳遞出的熱詞是要培育“素養”。

一、學生發展核心素養是世界潮流

素養是指人們通過后天的修習涵養，形成具備一定知識、能力和態度的過程與結果，是知識、能力與態度的綜合化形態。核心素養是指在一定時期、幫助個體實現自我、成功生活與融入社會的關鍵、重要的知識、能力與態度。學科核心素養是學科獨特育人價值的一種集中體現，是核心素養在特定學科上的具體化，即學生學習了某一門課程以后，形成帶有學科特點的關鍵成就。學生發展核心素養是指學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。

聯合國教科文組織早在1996年就提出了類似核心素養的體系：“學會認知、學會做事、學會共處、學會做人。”2013年，聯合國教科文組織又發布報告，提出在基礎教育階段尤其重視身體健康、社會情緒、文化藝術、文字溝通、學習方法與認知、數字與數學、科學與技術七個維度的核心素養，旨在將教育的“工具性目標”轉變為“人本性目標”。

1997年12月，國際經合組織啟動了“素養的界定與遴選：理論與概念基礎”項目，確定了三個維度九項素養：一、能互動地使用工具，包括：互動地使用語言、符號和文本，互動地使用知識和信息，互動地使用新技術。二、能在異質群體中進行互動，包括：了解所處的外部環境，預料自己的行動后果，能在復雜的大環境中確定自己的具體行動，形成并執行個人計劃或生活規劃，知道自己的權利和義務，能保護及維護權利、利益，也知道自己的局限與不足。三、能自律自主地行動，包括：與他人建立良好的關系，團隊合作，管理與解決沖突。該框架對PISA測試具有直接影響。

2002年美國制定了《“21世紀素養”框架》，指標體系為三方面十一個指標：一、學習與創新素養（創造力與創新、批判思維與問題解決、交流溝通與合作）；二、信息、媒介與技術素養（信息素養、媒體素養、通信技術素養）；三、生活與職業素養（靈活性與適應性、主動性與自我導向、社會與跨文化素養、工作效率與勝任工作的能力、領導能力和責任能力）。

歐盟在2006年提出了終身學習的核心素養及其內涵。核心素養的一級指標是：母語交流、外語交流、數學素養和科技素養、數字化素養、學會學習、社交和公民素養、主動與創業意識、藝術素養。

2010年新加坡教育部頒布了《21世紀素養框架》，學生核心素養的指標體系為三個維度和若干個一級指標：一、價值觀（尊重、責任、正義、關懷、適應力、和諧），二、社交與情緒素養（自我意識、自我管理、社會性意識、人際關系、自我決策），三、21世紀的特殊素養（公民能力、全球意識、跨文化素養，批判與創造思考，信息溝通技能）。

我國對學生發展核心素養也進行了專題研究，項目組專家提出其綜合表現為9大素養：“社會責任、國家認同、國際理解；人文底蘊、科學精神、審美情趣；身心健康、學會學習、實踐創新。”通過核心素養的研究，旨在將黨的教育方針、社會主義核心價值觀和素質教育這一系列的教育思想具體化，使核心素養的培育成為落實教育目標和教育方針、落實素質教育基本理念的抓手。核心素養的提出實質上是在回答教育究竟要培養什么樣的人。圍繞學生發展核心素養，高中各學科都提出了本學科核心素養。

以下是高中思想政治學科核心素養的送審稿及相關表述（用表格呈現）。

高中思想政治學科核心素養

為使高中思想政治課程能夠完成培育學科核心素養的任務，課標修訂思路1：明確學科核心素養的內涵與分級；聚焦學科核心素養精簡知識內容，強化與必備品格和關鍵能力相關的內容；精簡必修課，增加選修課，必修由四門整合為三門：“經濟與社會”“政治與法治”“哲學與文化”，與之對應地設置選修Ⅰ五門，選修Ⅱ三門。課標修訂思路2：明確學業質量標準，體現核心素養水平分級；明確學業水平測試要求，提供樣題，學業質量標準和測試與高考緊密銜接；新編教學與評價建議等。修訂后的高中思想政治課程標準不僅是一個內容標準，也是一個質量標準。

二、以江蘇“小高考”題為例看素養考查

學科核心素養究竟怎么教，怎么考，面對即將到來的新的課程改革與評價改革，我們不必緊張茫然，新一輪的課程深化改革不是否定過去的一切，而是在原有基礎上的改進與提升。

實際上，我們現行的思想政治課教學和考試評價，都是在踐行學科核心素養的培育，學科核心素養其實是“情感態度價值觀、能力、知識”三維目標的有機統一。現以2015年江蘇思想政治“小高考”試卷為例，從“素養”的視角，梳理一下對學科核心素養的考查及對教學的引領，以實例來體悟和認識思想政治學科核心素養（以下例題均出自2015年江蘇思想政治學業水平測試卷）。

政治認同——第30題：社會主義核心價值觀的內容與意義；第36題：中國特色社會主義事業必須堅持中國共產黨的領導；第42題：加強民族團結，全面實現小康。

理性精神——第24題：創客的創意與實踐； 第27題：思辨漫畫《凡事走在分寸之前即為過》；第43題：在國際社會中“同舟共濟”與“同舟共擠”之思辨。

法治意識——第1題：黨的十八屆四中全會依法治國的決議；第10題：稅收的性質；第14題：“民告官”；第18題：人大對“經濟憲法”表決；第20題：向憲法宣誓；第26題：法治與德治的關系。

公共參與——第15題：公民網絡評議政府工作；第16題：發展基層民主；第19題：政協委員提出“中國大腦計劃”，共商國是；第21題：我國積極參與聯合國維和行動，履行國際責任。

回頭看我們去年的小高考試卷，體悟到學科核心素養的考察并不神秘，但我們在學科核心素養考查的意識、科學性、方式方法等方面還有待認真地思考探索與學習研究。

三、向PISA學習素養立意的命題思路

國際學生評價項目（簡稱PISA），是國際經合組織發起并組織實施的教育質量評價研究項目。該項目從2000年開始，每3年進行一次測評，它不以各國義務教育階段的課程標準為基礎，也不以學科知識為中心，它研究的是義務教育末期的學生（初三與高一為主的15歲學生），即未來社會公民，在個人、工作和社會生活中，運用已學知識和已具備的技能態度去解決問題的能力。PISA將測評內容定義為“素養”，其根本宗旨是評價學生應用知識與技能適應未來生活的能力，關注學生是否具有自我總結能力、自我反省能力、自我監控能力和終身學習能力。

PISA題例1：“在市場”

在市場你可以按重量（2.75zeds/kg）或按箱（22zeds/箱10kg）購買番茄。

問題一：箱裝的番茄比散裝番茄價格更實惠。請給出一個理由來支持該觀點。

問題二：對某些人來說，買一箱番茄可能不是個明智的財務決策，請解釋為什么。

這道PISA試題考查了學生在市場上對價格問題的全面認識，并通過對購買箱裝番茄利弊得失的分析從而做到理性消費的行為能力。屬于“財經素養”（2012年PISA財經素養測試第4題）。

PISA題例2：“銀行的失誤”

戴維在Zed銀行存錢，他收到一封電子郵件：

問題：

對戴維來說，以下哪個觀點可能是好建議？

在每個觀點后圈“是”或“否”。

這道PISA試題，不僅考查了學生妥善處理金融詐騙郵件信息方面的安全意識，更為重要的是考查了學生的行為能力；不僅考查了學生的財經素養，也考查了網絡信息素養（2012年PISA“財經素養”測試第6題）。

PISA試題的考察對象雖是15歲左右的學生，對我國的考試評價改革和高考命題都有積極的借鑒意義。它以“素養”立意，以各種錯綜復雜、真實再現的問題情境為載體，依據學生對課本知識的掌握和理解，測試更廣泛靈活地運用知識的情況，強調學生對知識在真實情境中的價值取向、運用與問題解決能力。

目前，高中思想政治課標修訂組正在研制學科核心素養的考查樣題。我們高中政治教師要積極了解信息，總結反思過去，努力學習跟進，以一定的前瞻性，迎接新課標、新課程和新要求。

（杜文艷，江蘇省教育科學研究院，210013）

責任編輯：趙赟