新形勢下事業單位經濟管理的相關問題思考

彭紅　鄒斌

摘 要：隨著我國市場經濟體制的不斷改革和深化，事業單位中的很多制度也得到了相應的發展和完善，但是，經濟管理體制依然比較傳統，在內外環境發生巨大變化的情況，事業單位要全面掌握當下的形勢，認清經濟管理的重要性及意義，并系統分析當前我國事業單位的經濟管理中存在的問題，制定出相應有效的解決措施，以提高經濟管理的水平，促進事業單位提供更好的社會經濟效益。本文就新形勢下，我國事業單位的經濟管理進行了分析、思考，以期為事業單位的發展提供一點參考資料。

關鍵詞：新形勢 事業單位 經濟管理 問題及對策

我國的市場經濟體制正在不斷的深化改革，在這種新形勢下，事業單位的運營受到了一定的沖擊，嚴重影響了事業單位的發展與進步。要想讓事業單位適應當前的市場環境，實現良好的發展，就應當以不斷改革的市場經濟體制為大背景，確立經濟管理工作的目標及任務，并對其進行不斷的優化，有效落實經濟管理，進而提高事業單位的社會、經濟效益，促進我國事業單位的良好發展。

一、我國事業單位經濟管理的重要性及意義

1.事業單位進行經濟管理的重要性。事業單位由計劃經濟推動產生的，是中國特殊存在的一種機構，國家財政會提供相應的資金支持，在一定程度上該機構是公益服務性的。在國家管理社會生活的工作中，事業單位發揮著非常重要的作用，具有維持社會穩定的功能。就經濟管理而言，與普通的企業相比，事業單位具有很大的區別。第一，它的公益服務性質非常強，在經營的過程中會首先考慮其產生的社會效益，所以，通常事業單位進行經濟管理不會把自己的經濟效益放在第一位，其主要任務是為社會經濟提供最優的服務，在最大程度上優化社會資源的配置；第二，在經濟快速發展、事業單位管理制度不斷完善的過程中，大多數事業單位正在慢慢參與到市場經濟的各種活動中，很多的事業單位已經有了附屬產業。在這種新的形勢下，實現投資效益的最大化是當前事業單位開展各項活動的指導原則，以便為單位自己創造更高的經濟效益，將社會資源進行最優的配置。

2.事業單位進行經濟管理的意義。在國民經濟中，事業單位占據著非常重要的一部分，該機構主要是為社會經濟服務的，在社會穩定的維持上具有非常重要的影響。在之前的經濟體制中，事業單位經營所需的資金主要來源于國家財政，所以非常依賴國家。但是，隨著市場經濟的改革發展，該機構獲取資金的渠道越來越多，所以，對事業單位進行經濟管理勢在必行，這種措施不僅能夠豐富集資的渠道，降低國家財政的負擔，還能夠為社會經濟的發展提供更好的服務。

二、當前我國事業單位的經濟管理中存在的問題

1.財務風險意識低。因為事業單位在很長的時間中，經營的資金主要是由國家財政提供的，所以其財務上的風險通常比較低，這就使得事業單位工作人員慢慢忽視了財務風險的控制。但是，隨著事業單位逐漸融入到市場進行活動中，其集資的渠道越來越多，所以其相應的財務風險也逐漸加大。但是，就我國當前事業單位的發展狀況而言，大多數單位的領導或管理階層對財務風險還沒有全面的認識，思想依然很傳統，認為所有的風險國家都會承擔，所以就大大降低了資金利用率，再加上資金結構的不合理性，進一步加大了財務上的風險。

2.經濟管理制度有待完善。要想提高經濟管理水平，必須有相應的管理制度。雖然我國當前的事業單位對很多的制度進行了改革深化，但是，經濟管理制度依然比較傳統落后，阻礙了事業單位中相關經濟管理工作的開展。具體體現在：（1）我國當前很多的事業單位依然沒有全面、系統的經濟管理體系，在建立制度時，沒有響應的國家政策或者法律法規作為指導，所以，在經濟管理方面常常是無據可循。所以在進行經濟管理工作中，一般情況下就使用比較傳統的辦法，或者參考之前的相似案例，這就導致了發生新情況時，不能進行及時有效的處理；（2）有的單位盡管制定了有關的經濟管理制度，但是沒有有效的監督體系，使得其不能有效落實，這就導致了人治在經濟管理中占據著主導作用。

3.經濟管理人才比較缺乏。我國的事業單位長時間被計劃經濟體制影響著，所以單位領導或者管理階層忽視了經濟管理工作，在平常的經營中對經濟管理人才也就沒有高度的關注。具體表現在：（1）我國當前很多的事業單位并沒有專業的經濟管理部門，也沒有引進專業的管理人才，很多單位的經濟管理這一工作是財務人員來進行的，所以，經濟管理通常僅僅是財務的管理，沒有進行有效的成本控制以及預算、固定/無形資產的管理，進而嚴重影響了經濟管理水平的提高；（2）當前的單位領導中有很多原來是從事技術或者行政管理工作的，沒有認識到經濟管理的重要性和意義，也沒有足夠的經濟管理的專業知識，大多數不能有效利用經濟管理手段來開展經濟管理活動，進而阻礙了經濟管理的發展。

三、提高事業單位經濟管理水平的措施

1.增加財政風險的意識，并制定有效的防范措施。隨著市場經濟的改革深化，事業單位對很多方面的體制進行了相應的改革完善，但是有關經濟管理的制度卻依然比較傳統，事業單位的財務面臨著越來越到的風險，所以，在當前這種新形勢下，事業單位領導應當重新并深入認識財務風險問題，提高財務風險意識，進而增加風險預防的能力。具體的措施有：（1）財務部門應當提高財務風險防范意識及能力，注重貸款資金的管理，并把它歸入單位資金的統一管理中。在進行貸款前，應當全面評估自己的實際情況，特別是對自己還款能力的考察，然后確定適當的貸款金額和期限；（2）單位應當建立完善的風險預警系統，盡量設立比較全面的財務指標，并對各個指標進行對比，進而識別財務風險，并對其進行預防和有效的管理。

2.建立健全的經濟管理制度。建立健全的經濟管理制度，就要對傳統的制度進行相應的改革完善，以便推動新形勢下事業單位的良好發展。具體的措施有：（1）進行人事改革，充分挖掘人力資源的潛力，激發他們的活力，從而減小人力成本；（2）進行服務管理的改革，明確服務管理的正確理念，也可以借鑒其它領域中成功案例的經驗，合理、有效地進行服務管理的改革，進而促進事業單位為社會提供更好的服務；（3）進行財務管理的改革，根據我國目前的市場經濟體制、事業單位自身的實際狀況，可以建立相應的審計部門，以便更加合理地運用資金，并進行嚴格的審核，提高資金的效益。

3.提高經濟管理人員的專業能力及綜合素質。具體的措施有：（1）在開展相關的經濟活動時，經濟管理者應當把成本效益的理念放在首位，在確保實現一定社會效益的情況下，利用最小的成本來取得最大的經濟效益，并實現社會資源的最優配置，以便為社會提供更高的公益性服務；（2）高度重視經濟管理者專業能力及綜合素質的提高，從而為開展經濟活動提高相應的人才保障；單位領導人員應當高度重視經濟管理工作的重要性，建立專業的經濟管理部門，并引進專業的人才；（3）提高事業單位所有工作人員的經濟及管理意識。

四、結語

隨著我國市場經濟體制的不斷改革深化，使事業單位的內外環境產生了非常大的變化，給事業單位的發展帶來了很多的問題，嚴重影響了事業單位的發展與進步。在面臨著這種的新形勢，事業單位如果想要進步發展，就應當以這種新形勢為背景，合理確立成本、投資、籌資等管理的目標，并將經濟管理工作落到實處，在實現一定社會效益的基礎上，以最小的減小成本獲取最大的經濟效益，進而促進事業單位的良性發展。

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