新《環(huán)境保護法》下紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展融資新模式研究

俞愛平

[摘要]近年來，我國紡織印染行業(yè)的發(fā)展得到各級政府的高度重視，將印染技術改造列入紡織行業(yè)重點支持，在技術開發(fā)等方面給予支持，幫助其質量、品種、效益的提高。“酒缸、醬缸和染缸”，即“三缸”之稱的紹興，在國家經濟發(fā)展新時期為地區(qū)經濟做出巨大貢獻的同時，也面臨了各種困境。該文旨在通過對紹興市紡織印染集聚企業(yè)轉型升級中融資模式的現狀進行調查和分析，將現實與理論相結合，對集聚企業(yè)融資新模式提出意見和建議，幫助企業(yè)更好地轉型升級。

[關鍵詞]紡織印染；集聚企業(yè)；轉型發(fā)展；融資模式

自2015年1月1日起，我國正式實施新《環(huán)境保護法》，其對超排污等違法行為給予嚴厲的處罰，對環(huán)境保護工作提出了更嚴格、更全面的要求。該新法實施一周，紹興市柯橋區(qū)環(huán)保部門對超排、偷排等違法排污行為進行重拳出擊，首批35家超過污染物排放標準的企業(yè)被區(qū)環(huán)保局責令停產整治和限制生產，大面積關停印染企業(yè)。另外，隨著G20峰會在杭州召開越來越臨近，“高污染、高排放、高耗能”的傳統印染企業(yè)也進行整頓或關停。“五水共治”、新《環(huán)境保護法》的推行下，不斷洗滌著紡織印染業(yè)。

大批紡織印染企業(yè)的關停，印染產業(yè)新規(guī)迭出，如何遠戰(zhàn)籌謀，政府各項亮劍行動，劍指喉結，如何化險為夷，集聚升級，萬噸指標，如何落地操作……系列問題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。如何更好地將集聚企業(yè)轉型發(fā)展，更好地融資，成為新狀態(tài)下，傳統紡織印染企業(yè)起死回生、壯大發(fā)展的重要工作，將對穩(wěn)定紹興地區(qū)經濟、社會發(fā)展具有重要意義。

1紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展的必要性

1.1行業(yè)能耗大、水耗大、廢水排放大，加快轉型刻不容緩

紡織行業(yè)中的印染產業(yè)是紡織產業(yè)鏈中提高產品附加值的關鍵行業(yè)，也是能耗、水耗、廢水排放量都較大的行業(yè)，加快行業(yè)轉型升級刻不容緩。紹興柯橋區(qū)印染產業(yè)在全國全省紡織印染業(yè)中都有重要地位，作為能耗高、污染大的行業(yè)，紡織印染COD（化學需氧量）及氨氮排污量均占柯橋區(qū)的95%以上。其對區(qū)域經濟發(fā)展帶來巨大貢獻的同時，也帶來嚴峻的環(huán)境壓力。

1.2紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展事關行業(yè)提升發(fā)展

對紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)而言，傳統紡織印染集聚升級工程是轉型升級項目，事關傳統紡織產業(yè)提升發(fā)展。通過集聚升級，能夠快速提升柯橋區(qū)、浙江省乃至全國紡織產業(yè)整體發(fā)展水平，有效增強紡織印染產業(yè)的核心競爭力。

1.3紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展事關行業(yè)提質提檔

紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)，紡織業(yè)是其支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和民生產業(yè)。實現的產值占全縣區(qū)業(yè)經濟的63%以上，印染產業(yè)更是柯橋區(qū)經濟社會發(fā)展的支柱。隨著國家整體經濟從傳統模式轉型提高，印染集聚升級工程自然成為優(yōu)勢打造項目，事關全國1/3印染產能提質提檔。長期以來，柯橋區(qū)印染行業(yè)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，每米平均利潤不足0.1元。預測轉型升級工程完成后，將淘汰落后產能33.89億米，產品年均附加值提高15%左右。

1.4紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展綠色環(huán)保符合國家發(fā)展總體要求

紡織印染集聚升級工程是綠色環(huán)保項目，事關節(jié)能減排、土地集約節(jié)約。紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)是個資源小但能耗大的小區(qū)，節(jié)能減排、土地制約已成為地區(qū)經濟發(fā)展最大的瓶頸。印染企業(yè)集聚發(fā)展，配合國家新法律，配合省G20峰會召開準備，進一步提高環(huán)保檢查后，通過企業(yè)選擇性關停、熱電廠布局調整，可以減少排放的1/3左右，更好地做好節(jié)能減排工作，實施“騰籠換鳥”，提高單位土地的產出效。

1.5紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展事關民眾訴求

紡織印染集聚升級工程是一項民生公益項目，事關人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的強烈訴求。隨著新《環(huán)境保護法》的實施，G20峰會的日漸臨近，人民群眾對生態(tài)環(huán)境要求的日漸提高，“水、氣、泥”環(huán)境污染成為擺在各居民面前最關注的民生問題。通過集聚轉型升級可以改變印染企業(yè)布局散亂監(jiān)管難的局面；通過集聚發(fā)展可以改進工藝、更新設備、集中處理污水污泥，可以用天然氣、蒸汽替代煤作為熱介媒質消除二氧化硫排放，而轉型前單靠企業(yè)單獨運作難以使企業(yè)做到這些，使整個生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。

2紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展過程中面臨的融資困境及原因

2015年1月1日起，國家實施新《環(huán)境保護法》，加上G20峰會在2016年9月即將在杭州召開。大批紡織印染企業(yè)的關停，印染產業(yè)新規(guī)迭出，如何遠戰(zhàn)籌謀，政府各項亮劍行動，劍指喉結，如何化險為夷，集聚升級，萬噸指標，如何落地操作……系列問題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。而要轉型升級成功最主要的資金來源，成為企業(yè)起死回生或者發(fā)展壯大的最大制約因素。

2.1地區(qū)多數紡織印染企業(yè)為中小企業(yè)，融資困難是常態(tài)

紹興僅柯橋區(qū)有紡織企業(yè)近萬家，中小型紡織印染企業(yè)占比94.8%，形成了從前道PTA到織造到服裝家紡較為完整的產業(yè)鏈，紡織產值占全國紡織經濟總量的3.1%，并擁有全球規(guī)模最大的輕紡專業(yè)市場——中國輕紡城，被譽為“托在一塊布上”的經濟強縣。

而中小紡織印染企業(yè)由于自身規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，難以形成對信貸資金的吸引力；自身管理存在薄弱環(huán)節(jié)，抗風險能力弱；地區(qū)商業(yè)銀行運行體系更多考慮大中企業(yè)而偏輕中小微企業(yè)；貸款信用擔保機構規(guī)模小，風險分散與補償制度缺乏；金融體系結構不合理，政策支持力度仍不夠；相關法律制度缺位，市場秩序建立正進行中等多種原因，導致地區(qū)中小紡織印染企業(yè)單以個別力量在企業(yè)信貸過程中困難重重，成本畸高，導致企業(yè)轉型升級困難加大。

2.2市場運行環(huán)境不佳，進一步加大地區(qū)紡織印染企業(yè)的轉型融資困境

自2007 年以來，中國經濟增速呈逐年下滑趨勢。從需求側看，外需中，全球出口增速10 年見頂回落，過去的2012—2015三年持續(xù)零增長，中國較難獨善其身，更為重要的是中國的低成本優(yōu)勢不再，令低端制造業(yè)向東南亞轉移，紹興地區(qū)傳統的紡織印染生產企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不再，整體經濟發(fā)展形勢機遇中存在著很多嚴峻考驗。企業(yè)發(fā)展緩慢，產值逐年降低，絕大部分企業(yè)發(fā)展規(guī)模未擴反而有所萎縮。

而新環(huán)法與G20峰會召開更使整個紡織印染行業(yè)的發(fā)展遇到了階段性的困境。行業(yè)遭遇瓶頸，導致銀行民間資本等都更不愿意將資金投向紡織印染行業(yè)，使得融資困境進一步加深。

3紹興地區(qū)傳統紡織印染集聚企業(yè)轉型發(fā)展過程中融資新模式探究

地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)轉型升級發(fā)展是必然，如何更好地融資，籌集資金幫助產業(yè)的發(fā)展進步，通過企業(yè)組合融資、新模式融資，幫助和重振紹興地區(qū)紡織印染企業(yè)的發(fā)展。

3.1大中型傳統紡織印染企業(yè)通過直接融資模式擴大資金來源

自2013年起，經過長期發(fā)展，柯橋地區(qū)已培育產值超10億元企業(yè)3家，超億企業(yè)8家，建立省級以上技術中心5家，另有一批規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展壯大中。地區(qū)政府可以通過構建多層次資本市場體系，鼓勵和引導這些規(guī)模以上企業(yè)直接融資，有效地為企業(yè)發(fā)展壯大、轉型升級提供資金支持。政府為此可以：借助網絡信息手段，建立紹興市直接融資后備企業(yè)信息庫，更好更全掌握民營企業(yè)參與資本市場的“大數據”；為這些后備企業(yè)制定合規(guī)的“金融+資本”的培育模式，由工作小組或專業(yè)團隊提供全方位、多元化的資本市場對接服務。

企業(yè)通過上市和掛牌可以積極開展股權融資，打開資本之“窗”，拓寬經營視野，進一步提高市場化程度。引入的資金可以更好地用于企業(yè)升級和新設項目。鼓勵符合條件的規(guī)模紡織印染企業(yè)發(fā)行債券或擴大債券規(guī)模。同時，鼓勵紡織印染企業(yè)應用創(chuàng)新工具補充運營資金，如發(fā)行同業(yè)存單、資產支持證券和私募債。地區(qū)政府要加快發(fā)揮資本市場配置資源功能，形成信貸市場、資本市場等多輪驅動的融資新格局，加大對紡織印染集聚產業(yè)中創(chuàng)新型、科技型企業(yè)的支持，助推產業(yè)結構調整轉型升級，走出困境。

3.2加快利用大數據平臺，打造融資新模式

大數據年代，使用大數據模型的方式，可以解決數據的收集、整理、加工問題，同時可以解決使用信用風險模型所算出來的某一個企業(yè)的信用等級問題。傳統操作中，銀行業(yè)對企業(yè)的信用管理多是依靠信貸中經驗，但企業(yè)管理者的信用是一個復雜的幾何體，不僅僅是資產信用，更是強調思想和品行，所以可以利用大數據建立一個長時間的、全面的、系統的模型，對一個人或者一個企業(yè)的信用進行正確的評級。紹興地方政府、金融機構加快完善信用信息系統、信用檔案數據庫建設，推出適合紡織印染企業(yè)尤其是中小企業(yè)特點的信用信息征集、評價體系，為進一步融資提供信用幫助，用大數據還原中小紡織印染企業(yè)的真實經營狀態(tài)，幫助企業(yè)加快融資速度，降低融資成本。

3.3提高租賃融資方式使用率

融資租賃在杭州寧波發(fā)展相對較快，但紹興近幾年才被大眾企業(yè)所熟知，但有效使用仍不多。當前紡織印染企業(yè)面臨排污處理技術要高、生產技術要提、設備更新要快等問題時，多數企業(yè)中小企業(yè)購置生產設備需要融資時，除了向銀行貸款等傳統路徑之外，還應提高融資租賃獲得信貸支持。國際上，融資租賃是僅次于銀行信貸的第二大金融工具。

當前，融資租賃市場上，主要有直租和轉租兩種模式。直租是指A企業(yè)擴大生產，需要購置一批費用較高的新設備，可以由融資租賃公司B提供這筆費用，A企業(yè)購買這批設備，設備所有權屬于租賃公司B，A企業(yè)每月向B支付設備租金，直到還清全款。此種方法可以幫助企業(yè)減少一次性投入購買設備的款項，減少資金的占用率，降低成本。

而轉租是指當A企業(yè)需要一筆資金用作企業(yè)經營時，可以將企業(yè)的設備“變賣”給融資租賃公司，以此獲得資金，但A企業(yè)出賣設備后，仍可以正常使用該組設備，但需向租賃公司支付租金。

紡織印染企業(yè)需要引進新設備或技術時，購置費用較高，若無抵押物，從銀行貸款的希望很渺茫，從小額貸款公司貸款，融資成本又過高。通過融資租賃的方式，可以有效解決資金問題。依托這一新項目，朱先生的企業(yè)留住了客戶，還提升了企業(yè)的產品層次，贏得了更多的客戶。以融物的方式，實現融資目的，可以為企業(yè)技改項目等提供一條長期、穩(wěn)定的融資渠道。

3.4有效利用企業(yè)專利權、排污權等無形資產融資

第一，商標、專利權質押。紡織印染企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸擁有自己的商標專利。而商標專利權的質押身份地位不斷被明確。加上其作為知識產權，具有流通性強的特點，地方政府近幾年也通過各種政策在不斷推動，保障商標專利質押融資的發(fā)展，同時，相較于其他資產的評估，商標權質押率比專利、著作權要高，發(fā)明專利的質押貸款額度一般為其評估價值的25%～30%，使用新型專利僅為15%～20%，而商標權可達40%，甚至更高，商標權質押更為金融機構所接受，其手續(xù)簡單，價值評估復雜性相對于專利權等質押要小得多。結合以上特點，紹興眾多紡織印染企業(yè)首先應該創(chuàng)設自身的商標和專利，在此基礎上，用自身商標和專利權質押融資。

第二，排污權融資。新《環(huán)境保護法》下，對紡織印染企業(yè)的排污要求更高，企業(yè)依照法律要求取得排污權能夠幫助企業(yè)更好地確定生產規(guī)模，對于該行業(yè)而言，排污權尤為重要。作為一種法律權利，企業(yè)以有償取得的排污權作為抵押物，向銀行等借款機構貸款，申請獲得短期或中長期貸款，可得額度一般為排污權評估價值的70%～80%。在當前融資緊張的情況下，允許和鼓勵紡織印染集聚企業(yè)憑借擁有的排污權貸款，銀行機構也看好該抵押物。解決資金問題，幫助企業(yè)提升，實現經濟與環(huán)境的良性發(fā)展。

綜上而言，在當前相對嚴峻的形勢下，紹興地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)應將融資模式不斷擴大，可以融市場、融人力、融商標、融技術、融產品等，配合政府政策的鼓勵和引導，將多種可用資源作為融資物，解決融資困境，更好地幫助地區(qū)企業(yè)聚集升級，走出困境。

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