歷史的發展是“慢鏡頭”的 

郁曉冬?オ?

[摘要]歷史的發展從來都不是一蹴而就的，總是有其復雜的發展歷程，如英國君主立憲制中的責任內閣制，從其產生到發展為憲政意義下的“責任制”政府經歷了至少200年的時間，但是我們的教科書由于自身局限往往會簡化這一歷程，文章以介紹“責任制內閣”發展為載體對這一問題進行探討。

[關鍵詞]責任制內閣教學慢鏡頭

[中圖分類號]G633.51[文獻標識碼]A[文章編號]16746058（2016）130092

在英國君主立憲制的確立和發展過程中，“責任制內閣”的出現無疑是“重頭戲”。但在人教社《歷史》必修一第7課關于此部分的敘述似乎過于簡略。在講述了沃波爾擔任事實上的首相后，就開始敘述英國憲政體制下的各種規則，難道英國“責任制內閣”到沃波爾就成型了？據筆者了解，至少在18世紀末英國國王喬治三世依然可以決定“責任制內閣”的去留。那么英國“責任制內閣”到底是怎樣發展的呢？

一、“內閣”和“責任制內閣”是不是一回事？

內閣在16世紀的都鐸王朝時期就已出現，當時由貴族、主教等國王親信組成了國王的私人顧問機構，他們經常在秘密小屋子內（即所謂“內閣”）討論大事，這一時期的內閣“還只是一個服務于君主的御用咨詢和決策機構”[1]；而“責任制內閣”就不同了，“責任制”即政府名義上對國王負責實際對議會負責，并由內閣負行政責任，這才是我們所要掌握和學習的近代“憲政體制下”的“內閣”。所以，“責任制內閣”雖然來源于“內閣”，但從精神內核來說，和“內閣”不是一回事，二者不可混為一談。……