事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性及優(yōu)化策略

左為

摘 要：隨著社會(huì)改革的不斷深入，事業(yè)單位也在發(fā)生深刻的變化，它即屬于現(xiàn)代企業(yè)，又區(qū)別與現(xiàn)代企業(yè)，它不僅要自負(fù)盈虧更是具有其他企業(yè)所沒有的公益性和社會(huì)性。財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中具有重要作用，是保證社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)單位職責(zé)的應(yīng)用也具有重要影響。而財(cái)務(wù)預(yù)算一直是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重心，也是管理工作的重要內(nèi)容。基于此，本文從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性入手，提出了一些優(yōu)化措施，旨在更好的保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；必要性；措施

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷升入，我國的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系已基本成型，財(cái)務(wù)管理工作更加的科學(xué)化、規(guī)范化、有序化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系也不例外。科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，不僅可以優(yōu)化單位內(nèi)部的資源，使其得到合理的配置，使財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步的提高。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還可以加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的掌控力度，提供事業(yè)單位內(nèi)部管理水平。與此同時(shí)，事業(yè)單位具有本身特有的公益性、社會(huì)性，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容更加的廣泛，它不僅直接關(guān)系著事業(yè)單位的日常運(yùn)行發(fā)展，會(huì)對(duì)一些額外的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位中具有重要的作用，加強(qiáng)對(duì)其的研究，對(duì)事業(yè)單位而言具有重要作用。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性分析

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要指的是對(duì)單位內(nèi)部的資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，保證事業(yè)單位的職能有效發(fā)揮。事業(yè)單位積極開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，有利于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有序性與科學(xué)性，保證內(nèi)部資源得到合理、高效的應(yīng)用。事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的而公開性、透明性，方便國家以及社會(huì)監(jiān)督。為了保證事業(yè)單位工作的正常開展，針對(duì)預(yù)算，國家財(cái)政部門要公開、透明的將項(xiàng)目開支預(yù)算一次性的撥付給事業(yè)單位，通過事業(yè)單位內(nèi)部的審核，保證預(yù)算管理工作的合理性。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算支出工作也會(huì)受到社會(huì)各界的監(jiān)督，即規(guī)范了財(cái)務(wù)預(yù)算管理支出，又提高了事業(yè)單位工作效率。財(cái)務(wù)預(yù)算支出的透明性、公開性，也有利于提高事業(yè)單位的管理水平，使其更好的約束自身，發(fā)揮社會(huì)保障作用。

其次，財(cái)政事業(yè)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，預(yù)算管理的科學(xué)性可進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作水平，保證事業(yè)單位社會(huì)職能的發(fā)揮。

最后，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則以及國家政府的宏觀調(diào)控，而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算是國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的制定具有一定的指導(dǎo)作用。通過科學(xué)、合理、完整的財(cái)務(wù)預(yù)算，提高政府部門決策的科學(xué)性，增加公共項(xiàng)目建設(shè)支出，提高我國資金的利用率。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理強(qiáng)化措施

（一）全方位加強(qiáng)預(yù)算管理體系建設(shè)

事業(yè)單位要注重全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)并重原則。科學(xué)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行編制部門預(yù)算，全面應(yīng)用零基預(yù)算方法，嚴(yán)格細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，公平合理地確定各部門預(yù)算支出，將預(yù)算資金與具體部門和項(xiàng)目進(jìn)行直接對(duì)接，減少事業(yè)經(jīng)費(fèi)的二次分配。建立相關(guān)制度規(guī)范財(cái)政性資金分配行為，及時(shí)足額批準(zhǔn)預(yù)算，嚴(yán)格壓縮預(yù)算外支出指標(biāo)，對(duì)追加支出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審批程序，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力。把預(yù)算績效考評(píng)引入預(yù)算管理中，強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算的保障措施，建立執(zhí)行預(yù)算的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，對(duì)違規(guī)者要追究其相應(yīng)責(zé)任。

（二）全程化實(shí)施績效預(yù)算管理制度

績效預(yù)算管理制度的實(shí)施，是提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)了預(yù)算管理工作的執(zhí)行力，有利于發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。事業(yè)單位績效預(yù)算管理機(jī)制，有助于提升工作人員的預(yù)算管理意識(shí)，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算合理水平和經(jīng)濟(jì)收益。預(yù)算績效管理機(jī)制，以預(yù)算管理任務(wù)作為績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化預(yù)算管理任務(wù)將其分配到具體的管理部門中，建立預(yù)算管理制度，真正提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力。同時(shí)，在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，還要加強(qiáng)成本管理，建立健全成本管理體系，全面的包含事業(yè)單位的運(yùn)營活動(dòng)。將財(cái)務(wù)預(yù)算管理與成本管理體系有效的結(jié)合，對(duì)單位的資本建立全過程、動(dòng)態(tài)管理體系，提高單位資本的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷升入，事業(yè)單位的變革工作也在如火如荼的開展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是事業(yè)單位管理工作的重點(diǎn)，也是事業(yè)單位運(yùn)營的基礎(chǔ)，只有保證其科學(xué)性、合理性、完整性，才能合理配置事業(yè)單位資源，保證其社會(huì)職能的發(fā)揮。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)完整的體系，要想真正的發(fā)揮其作用，必須建立完善的預(yù)算管理體系，進(jìn)行全面的預(yù)算管理，提高預(yù)算管理工作的執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

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