“全民閱讀”視野下少數民族村寨農家書屋發展策略

張斌　易松華

“農村發展之所以滯后，重要的根源就是在文化上，說到底還是農民讀書少、文化素質低，讀書多的人都進城了?！盵1]李克強總理回答記者提問時強調，“我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志?！盵2]從2006年《關于倡導“全民閱讀”的深圳宣言》，到《政府工作報告》2014年首提“倡導全民閱讀”，2015年再提“倡導全民閱讀，建設學習型社會”，充分說明政府已經把全民閱讀當作一項實實在在的關乎國家經濟發展、社會進步、家庭幸福、個人有所作為的基礎性文化工作、教育工作去抓。

農家書屋建設就是在這樣背景下，全面落實“全民閱讀”活動的重要舉措。自2007年開始在全國范圍內實施以來，農家書屋工程取得了非常顯著的成績，截至2012年8月底，全國共建成達到統一規定標準的農家書屋600449家。但這與當初規劃的在全國64萬個行政村建設64萬個“農家書屋”，實現“農家書屋村村有”，2015年基本覆蓋全國的行政村還有一定的差距。從未完成農家書屋建設的地域看，主要是偏僻落后的少數民族地區，尤其是省際毗鄰邊區少數民族村寨。

1 湘黔桂毗鄰邊區少數民族村寨農家書屋建設基本情況

加強“農家書屋”建設，推進“全民閱讀”活動是少數民族地區現代化建設的重要途徑。為了了解少數民族鄉村農家書屋建設情況，本調查組對三省坡（湘黔桂毗鄰邊區的一座山脈）周邊侗族和苗族村寨進行了一年多時間的民族志調查。調查范圍包括貴州黎平縣洪州鎮，廣西三江侗族自治縣獨峒鄉、林溪鄉與湖南通道侗族自治縣的獨坡鄉的28個村寨，4個鄉鎮現建有農家書屋10個。由于三省毗鄰邊區各少數民族村寨的歷史地理條件、經濟社會發展和文化心理習俗具有一致性，調查組確定獨坡鄉的上巖坪寨侗族村寨為調查的重點，在該村住村調查54天，走訪相關人員247人，召開小型座談會5次，大型座談會1次，記錄原始數據資料14萬多字，拍攝相關圖片158張，重點專訪了該村村委會成員和中心小學楊校長。

1.1 上巖坪寨村農家書屋的基本情況

上巖坪寨村農家書屋成立于2010年10月。書屋設在坪寨村村委活動中心。該書屋現擁有獨立的一間房間作為活動場所。但書屋內的基礎設施相當簡陋，除了兩排書架和書籍外，就只有一張桌子和一條長凳用于村民借書閱讀。農家書屋共有相關書籍1200冊。書籍包括六大類型：少兒類、科技類、文化教育類、生活類、法律類和經濟類。該農家書屋至今沒有固定的管理員，農家書屋鑰匙由村委書記、婦女主任或村團支部書記掌管。村民需要借書必須先去找到相關的負責人。農家書屋已經制訂了相關的管理制度：平時村民借書時需要登記自己的姓名、聯系方式、借閱書籍的書名和價格以及借書的日期；村民若把書籍弄掉或搞爛要按原價賠償；借書時限為半個月以內；借書的對象是上巖和坪寨兩村村民。

1.2 村民對農家書屋的了解與使用情況

在住村調查的兩個月時間里，觀察到“書屋”的大門幾乎沒開過幾次。去上巖村委會大樓的人，除了村委會干部，村民寥寥無幾。在走訪中了解到，知道村里有農家書屋的人對書屋態度還是積極歡迎的；但是還有超過50%的村民不知道村里農家書屋的存在，去借過書的人就更少了。為了全面了解村民對農家書屋的知曉情況以及借書狀況。調查組對上巖坪寨村的部分村民進行了集中座談，參加座談的村民有200人，其中老年人40人、中年人100人和青少年60人。調查顯示：

表1

針對這些情況，調查組走訪了上巖村委會石書記。石書記表示，書屋剛建立時，他通過村委會廣播廣播過信息，后來在廣播其他事情時，也順帶廣播介紹過過書屋情況。另外，開會時也號召村委會成員在村里，尤其在村集中地——鼓樓，就書屋情況向村民進行宣傳。石書記還強調，在書屋建成之初，借書的人比較多，春節也有部分村民來借書的。

雖然三省坡周邊少數民族村寨大都圍著鼓樓聚居，村寨自然距離緊湊，但在走訪中了解到建有農家書屋的村寨基本上都存在知曉難與使用少問題。

2 湘黔桂毗鄰邊區少數民族村寨農家書屋建設存在問題及原因分析

通過深度訪談和參與觀察，尤其是對上巖坪寨村農家書屋的個案深入調查，調查組發現目前這些少數民族村寨農家書屋主要存在以下問題：

2.1 書屋的布局與覆蓋面問題

目前獨坡鄉的8各村寨中僅鄉政府所在地的木瓜村和上巖坪寨村建設了農家書屋，臨近的廣西和貴州的情況和這差不多。點少面窄的情況使農家書屋這項偉大的惠民工程在偏僻落后的少數民族村寨作用發揮大打折扣。造成這一問題的原因主要是社會經濟條件的制約與村寨管理者的認識與主動積極性。從縣鄉農家書屋發展策略看，目前是重點扶持，逐步推廣，這就需要下面村寨主動與積極爭取。在調查中，坪寨村的石書記就向我們表示，村里的農家書屋是他積極到縣里鄉里爭取到的。

2.2 書屋在村寨中知曉難問題

從集中訪談和平時走訪了解到，雖然通過了村寨廣播傳播，以及村委會的人際傳播，但還有一半以上的村民不知道村里有農家書屋的存在。這種注意力缺失嚴重制約了下一步的借閱行動。造成這一情況的原因主要有：一是，廣播自身不足與村民對廣播的關注度不夠造成的。二是，兩個村寨的不同地理位置原因造成的。上巖坪寨兩村，雖然交錯緊密聯系在一起，村寨廣播除了緊鄰的上巖村那些村戶能夠聽得清晰，山坡那邊坪寨村戶聽起來非常模糊。而坪寨村廣播這幾年出了故障，由于經費問題，還沒有添置新的廣播設備。三是，人際傳播親疏問題。雖然村委會要求村干部在村里大力宣傳農家書屋情況，但村委會干部的人際傳播一般限于自己熟悉的幾戶人家。在對兩村寨的11名干部訪談中，證實了這一點。

2.3 借書難與看書難問題

從對村寨書屋管理者的走訪及對村寨書屋借閱登記本的調查發現，除了書屋剛建成時有7、8個村民踴躍借書外，就只有春節期間8個村民的借書登記。村民借書積極性不高的主要原因是去農家書屋借書極不方便。村民表示，有時間空閑想去書屋借書時，大都是管理員不在。有時去管理員家去找她借書，而管理員一般都很忙，不大好意思打擾人家。久而久之，村民借書積極性就沒了。書屋的利用率不高的主要原因，還是村民的文化水平不高，很難看懂書籍內容。迫于生計，村里年輕人基本上都外出打工了，村里留守的主要是老人、婦女和小孩。小孩難得暑假休息時間，再加上父母不在身邊，爺爺奶奶輩的溺愛，大都沉迷在村農村信息服務部的網絡游戲當中。留守村里的婦女老人，文化程度普遍不高，就是把書給他們，他們也很難看懂。

2.4 管理難問題

在對村支書石書記調查中了解到，書屋的管理主要由村婦女主任來兼職管理，后來村委婦女主任外出打工去了，書屋管理就移交到村委會團支書手里。而團支書作為年輕人，基本上也是在外地時間多。書屋基本上處于半癱瘓狀態。石書記對我也談到管理的難度，村委會就那么幾個人（書記、主任、副書記、會計和婦女主任），大家都要忙家里生計，上面的工作也很多，村里也會時不時出點事情，一般都忙不過來。再說，村里也沒多余資金給管理員發工資補貼，也不好對管理員提要求，畢竟大家都是養家糊口的頂梁柱。

2.5 電子音像制品、網絡資料的短缺與農家書屋資料更新問題

農家書屋自成立以來，就那一千多冊圖書，都是上級有關部門給的。村里也想添置點新內容，但迫于經費困難，一直難以實現。另外，電子音像制品的聲像優勢非常適合識字率不高，文化水平較低的少數民族村民，但由于條件限制，這些少數民族村寨的農家書屋這方面資料非常短缺。

3 湘黔桂毗鄰邊區少數民族村寨農家書屋發展策略思考

中國農村非常廣大，不同的地域，往往具有不同的社會發展水平和文化心理習慣，因此，在發展書屋工程時應該充分考慮到各地的不同，因地制宜，才能取得良好的效果。

3.1 囿于社會經濟條件和村寨的硬件設施，目前這些少數民族村寨的農家書屋普及率不高，覆蓋面不廣，距離“全民閱讀”目標還有不小差距

但是這些少數民族村寨之間有著良好的文化交流習俗，傳統重大節慶和周邊村寨重大喜慶活動，村寨之間都會聚在一起，甚至跨省拜訪，舉行隆重的多嘎多耶活動，在優美的蘆笙歌舞中大家增進了了解與感情。因此，在三省毗鄰區域少數民族村寨可以采用流動書屋形式，擴大書屋的閱讀面。

3.2 關于書屋選址問題

涼亭、鼓樓和風雨橋是三省毗鄰區域侗苗少數民族村寨建筑藝術特色所在，也是村寨活動的中心地帶。因此，可以考慮把書屋建在村寨活動中心——鼓樓所在地，或者周邊，在鼓樓安裝比較明亮的照明設備。在調查組晚間的多次走訪中，發現鼓樓的人非常多，是村寨中晚間人口最集中的地方。在和鼓樓休息閑聊的人攀談了解到，他們對書屋建在鼓樓非常贊同，一致認為，這一看書的人會多很多，借閱也方便，書屋的價值能夠得到充分利用。

3.3 書屋立體宣傳問題

書屋的目的是給村民閱讀的，這樣才能實現書屋的真正目的，而如何讓村民知曉，并且充分調動村民閱讀積極性，是一個關鍵問題。一是，為彌補村廣播播音宣傳稍縱即逝的不足，可以考慮在村務公開欄和村民平時較集中的鼓樓商店粘貼些文字廣告。二是，要增強村委會人際宣傳的自覺性，充分發揮村委會干部和村黨員的精英帶頭引導作用。三是，充分利用好學校這個鄉村文化宣傳平臺，村委可以托付村小老師在課余時間向學生宣傳農家書屋，并鼓勵他們前去借閱。

3.4 加大資金的投入

只有擁有足夠的經費才能改善農家書屋目前存在的問題，所以可以向當地政府、村委申請一定的經費，加強文化教育的支持力度；同時可以呼吁社會的愛心力量、征求更多的愛心人士資助農家書屋的建設。內因往往是解決問題的關鍵，農家書屋的建設發展，最根本的還是要靠村里自己來解決。每年春節，村里打工的年輕人都回來了，是否可以考慮由村里組織，積極調動村年輕人的積極性，發動他們在外打工時購買一些有價值的書籍捐贈給村農家書屋。

3.5 加強村寨自身的建設

只有經濟得到發展、生活得到改善，村民才會有興趣來看書，要使村民更加重視農家書屋就必須加強村寨的建設。村民只有從書籍資料得到實惠，才會更加積極地去閱讀利用書籍。因此，村委會是否可以結合書屋的信息優勢發展村寨建設。這樣既可為書屋發展奠定堅實的基礎，又可以引導村民化知識學習為現實生產力，極大提高村民利用書屋的積極性。

3.6 管理制度的改善

可以考慮利用聯村干部、大學生村官、村里有知識的青年人對村民在借書、閱讀等方面進行引導，對書屋的管理制度出謀劃策?？梢钥紤]用村里有一定文化基礎的退休老人（以村小學退休老師為重點，他們有退休金，不需要謀收入來生存），給一定的象征性補償，充分發揮他們的積極引導作用。

3.7 書屋的建設要與解決村里問題結合起來

在調查中發現，留守兒童的問題是目前村寨一個重大問題，已經引起國家、學校和家長的擔憂和重視。在與村民談話發現，這一問題已經成為村寨大人對小孩最擔憂的問題。而在與獨坡鄉中學楊校長的談話中，楊校長也重點提到這個問題。在對獨坡鄉政府采訪中，也看到縣政府下發的關于重點關注農村留守兒童的文件。因此，可以考慮村寨書屋的建設工作和村中心小學的教育工作結合起來。積極創造條件，改善書屋看書閱讀條件，把學生從游戲室拉到書屋的學習中來。

【參考文獻】

[1]柳斌杰.推進全民閱讀 建設書香中國[J].中國出版，2012（6）.

[2]李克強.閱讀是一種享受，也是擁有財富[N].新華網，2015，3，15.

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