淺析國(guó)際商會(huì)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的作用

曹菁

摘要：國(guó)際商會(huì)是為世界商業(yè)服務(wù)的非政府間組織，是聯(lián)合國(guó)等政府間組織的咨詢機(jī)構(gòu)。中國(guó)國(guó)際商會(huì)是由在中國(guó)從事國(guó)際商事活動(dòng)的企業(yè)、團(tuán)體和其他組織組成的全國(guó)性商會(huì)組織，是代表中國(guó)參與國(guó)際商會(huì)工作的國(guó)家商會(huì)。文章以中國(guó)國(guó)際商會(huì)武漢商會(huì)為例，分析了武漢商會(huì)的主要職能，及其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的作用，如：積極推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)的對(duì)外交流；積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的招商引資工作；組辦展會(huì)論壇，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作；協(xié)調(diào)提供國(guó)際商事法律服務(wù)，提供國(guó)際商事培訓(xùn)和信息服務(wù)；編制經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警信息快報(bào)，提高會(huì)員企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)能力。

關(guān)鍵詞：商會(huì)；國(guó)際商會(huì)；經(jīng)貿(mào)；國(guó)際商事

1 國(guó)際商會(huì)概述

（一）關(guān)于商會(huì)

商會(huì)作為商業(yè)社會(huì)重要的中層組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。新中國(guó)成立后及改革開(kāi)放以來(lái)，商會(huì)歷經(jīng)改組改建，形成了以“工商聯(lián)”和“貿(mào)促會(huì)”為兩條主線的新商會(huì)體系，并積極同各國(guó)的貿(mào)易團(tuán)體展開(kāi)了廣泛的合作。在當(dāng)時(shí)遭受西方經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)的時(shí)代背景下，為中國(guó)外交找到了突破口。

（二）中國(guó)國(guó)際商會(huì)

國(guó)際商會(huì)是為世界商業(yè)服務(wù)的非政府間組織，是聯(lián)合國(guó)等政府間組織的咨詢機(jī)構(gòu)。國(guó)際商會(huì)于1919年在美國(guó)發(fā)起，1920年正式成立，總部設(shè)在法國(guó)巴黎。為開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)，堅(jiān)信國(guó)際商業(yè)交流將帶來(lái)更大的繁榮和國(guó)家之間的和平是國(guó)際商會(huì)的基本目的。目前國(guó)際商會(huì)的會(huì)員已擴(kuò)展到100多個(gè)國(guó)家，由數(shù)萬(wàn)個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響的商業(yè)組織和企業(yè)組成，已在59個(gè)國(guó)家中成立了國(guó)家委員會(huì)或理事會(huì)，組織和協(xié)調(diào)國(guó)家范圍內(nèi)的商業(yè)活動(dòng)。

中國(guó)國(guó)際商會(huì)（CCOIC）是1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，由在中國(guó)從事國(guó)際商事活動(dòng)的企業(yè)、團(tuán)體和其他組織組成的全國(guó)性商會(huì)組織。它是代表中國(guó)參與國(guó)際商會(huì)（ICC）工作的國(guó)家商會(huì)，在開(kāi)展與國(guó)際商會(huì)有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)使用國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)（ICC China）名稱，業(yè)務(wù)主管單位是中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)。中國(guó)國(guó)際商會(huì)實(shí)行會(huì)員制，主要職責(zé)是促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)交流與合作，代表中國(guó)工商界向國(guó)際組織和中外政府部門反映利益訴求，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和推廣，在企業(yè)界積極倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任與公益事業(yè)。

迄今為止，依托中國(guó)貿(mào)促會(huì)的網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)已同世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工商企業(yè)界建立了廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，與160多個(gè)對(duì)口組織簽訂了合作協(xié)議，并同一些國(guó)家的商會(huì)建立了聯(lián)合商會(huì)。在正式注冊(cè)為獨(dú)立的社團(tuán)法人后，中國(guó)國(guó)際商會(huì)愿意繼續(xù)加強(qiáng)同世界各國(guó)、各地區(qū)工商界的往來(lái)與溝通，加強(qiáng)同各國(guó)政府及駐華使館的合作，充分發(fā)揮商會(huì)的橋梁作用，幫助中國(guó)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，消除障礙，為促進(jìn)中國(guó)同他國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與繁榮，增進(jìn)中外商界的理解與溝通，貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）中國(guó)國(guó)際商會(huì)武漢商會(huì)

中國(guó)國(guó)際商會(huì)武漢商會(huì)（簡(jiǎn)稱：武漢國(guó)際商會(huì)）是中國(guó)國(guó)際商會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，是由武漢市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界的代表性人士、企業(yè)、協(xié)會(huì)和團(tuán)體組成的全市性對(duì)外經(jīng)濟(jì)組織。其宗旨是遵循政府的政策和法令，開(kāi)展同世界各地區(qū)的民間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，利用外資，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)以及各種形式的中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)武漢及周邊地區(qū)同世界各國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系的發(fā)展，增進(jìn)武漢及周邊地區(qū)同世界各國(guó)人民和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界的相互了解與友誼。

2 武漢國(guó)際商會(huì)的主要職能分析

武漢國(guó)際商會(huì)遵循中華人民共和國(guó)的法律和政府的政策，結(jié)合武漢地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，開(kāi)展促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的活動(dòng)，向會(huì)員和其他企業(yè)提供國(guó)際交流、行業(yè)合作、法律咨詢、市場(chǎng)信息、會(huì)展策劃、項(xiàng)目招商和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。主要職能如下：

（一）國(guó)際合作職能

通過(guò)舉辦投融資項(xiàng)目洽談會(huì)等項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，搭建投融資專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為我省市中小企業(yè)提供投融資專業(yè)服務(wù)；負(fù)責(zé)商會(huì)招商引資工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作；承接省市政府在境外舉辦的相關(guān)招商活動(dòng)；邀請(qǐng)和接待境外經(jīng)貿(mào)界、金融界、企業(yè)界代表團(tuán)來(lái)訪；組織各類代表團(tuán)出國(guó)訪問(wèn)與考察，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資以及各種形式的交流與合作；

（二）會(huì)員發(fā)展與管理職能

制定會(huì)員發(fā)展和管理辦法，發(fā)展會(huì)員并負(fù)責(zé)與會(huì)員單位的日常聯(lián)系；建立并完善會(huì)員服務(wù)體系，為會(huì)員提供共性和差異化服務(wù)；制定合理的會(huì)員層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善商會(huì)治理結(jié)構(gòu)。

（三）組織和承辦經(jīng)貿(mào)會(huì)展職能

組織和承辦貿(mào)促會(huì)境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展會(huì)；自主舉辦境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展會(huì)；組織論壇、推介會(huì)、對(duì)接會(huì)等貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)；就會(huì)展市場(chǎng)、會(huì)展信息開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)；開(kāi)展會(huì)展行業(yè)自律與服務(wù)。

（四）國(guó)際聯(lián)絡(luò)職能

根據(jù)國(guó)家特別是武漢市對(duì)外貿(mào)易工作的方針政策，組織開(kāi)展同歐美（主要是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等）、東盟、臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界、金融界、企業(yè)界、商協(xié)會(huì)和其他經(jīng)貿(mào)團(tuán)體以及有關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織的聯(lián)絡(luò)和交流合作工作；組織有關(guān)經(jīng)貿(mào)、企業(yè)家代表團(tuán)、技術(shù)代表團(tuán)（組）出國(guó)訪問(wèn)與考察，組織、參加或與國(guó)外相應(yīng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開(kāi)有關(guān)經(jīng)貿(mào)投資合作的國(guó)際會(huì)議；開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談及各種形式的交流合作。

（五）法律服務(wù)職能

商會(huì)負(fù)責(zé)為各類企業(yè)和組織提供涉外法律服務(wù)，包括：出具貨物原產(chǎn)地證明書(shū)、ATA（貨物臨時(shí)免稅進(jìn)出口通關(guān)）證書(shū)、國(guó)際商事證明書(shū)等服務(wù)；為國(guó)（境）內(nèi)外企業(yè)和組織在國(guó)際貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域提供法律咨詢、調(diào)解與仲裁、資信調(diào)查、商標(biāo)注冊(cè)、參與商業(yè)談判等多項(xiàng)非訴訟法律服務(wù)。開(kāi)展人力資源的專業(yè)服務(wù)，為國(guó)外相關(guān)組織和外商常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)提供辦事處設(shè)立、延期、變更等各項(xiàng)服務(wù)。

3 武漢國(guó)際商會(huì)在促進(jìn)本區(qū)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的作用分析

結(jié)合武漢國(guó)際商會(huì)的具體職能，當(dāng)前武漢國(guó)際商會(huì)在促進(jìn)本區(qū)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的主要作用是：

（一）積極推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)的對(duì)外交流

通過(guò)商會(huì)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展同世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界、有關(guān)國(guó)際組織和其他經(jīng)貿(mào)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)工作，組織、參加或與國(guó)（境）外相應(yīng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開(kāi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)合作和法律方面的會(huì)議，并邀請(qǐng)和接待外國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界人士和代表團(tuán)來(lái)訪，參加國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等。其中最為重要的方面是：組織武漢經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、技術(shù)交流、企業(yè)家代表團(tuán)出國(guó)（境）訪問(wèn)、考察、洽談合作項(xiàng)目，增進(jìn)經(jīng)貿(mào)實(shí)體領(lǐng)域的合作，促成合作項(xiàng)目的達(dá)成。在2015年武漢商會(huì)就中非經(jīng)貿(mào)合作、中國(guó)阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、中韓經(jīng)貿(mào)合作，組織了數(shù)次洽談會(huì)，圍繞農(nóng)業(yè)、建材、機(jī)電、醫(yī)療、化工、紡織、重型裝備、食品和化妝品等行業(yè)，參加企業(yè)數(shù)共計(jì)150余家，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成初步合作意向50余項(xiàng)，并同以上區(qū)域中的10多個(gè)國(guó)家或商會(huì)簽署了合作備忘錄。

（二）積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的招商引資工作

開(kāi)展國(guó)際投資促進(jìn)工作，利用外資、促進(jìn)我市對(duì)外投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和其他各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。僅在去年有吸引了和促成了多項(xiàng)合作外資合作項(xiàng)目，包括華中地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、美國(guó)ATM公司檢查試劑合作項(xiàng)目、美國(guó)AKESOgen公司藥物基因合作項(xiàng)目、美國(guó)GI Biopharma Inc藥物合作項(xiàng)目、日本井關(guān)農(nóng)機(jī)株式會(huì)社在華成立合資企業(yè)項(xiàng)目、上海立貝羅國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司（中日合資）在華設(shè)立武漢分公司項(xiàng)目。

（三）組辦展會(huì)論壇，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作

武漢國(guó)際商會(huì)制定并組織實(shí)施武漢市出國(guó)（境）舉辦經(jīng)貿(mào)展覽的年度計(jì)劃；主辦以武漢名義在國(guó)（境）外舉辦的經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)和洽談會(huì)；組織企業(yè)參加國(guó)際展（博）覽會(huì)；策劃、組織、承辦國(guó)內(nèi)外在武漢舉辦的專業(yè)性或綜合性經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)、洽談會(huì)和其他經(jīng)貿(mào)展會(huì)及國(guó)際會(huì)議。2015年組織武漢市企業(yè)參加美國(guó)生物技術(shù)大會(huì)暨展覽會(huì)、中國(guó)（莫斯科）建筑、機(jī)械及生活方式展覽會(huì)、中非裝備制造業(yè)展覽會(huì)及中非企業(yè)家大會(huì)等多項(xiàng)境外展覽會(huì)，達(dá)成意向性投資合作項(xiàng)目近十項(xiàng)。

（四）為商會(huì)會(huì)員企業(yè)提供國(guó)際商事法律服務(wù)

武漢國(guó)際商會(huì)的上市法律服務(wù)工作主要集中在負(fù)責(zé)簽發(fā)中國(guó)出口商品原產(chǎn)地證明書(shū)；認(rèn)證對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的文件和單證；代辦領(lǐng)事認(rèn)證；辦理ATA單證；提供商事調(diào)解與法律咨詢服務(wù)；提供商帳追收、資信調(diào)查服務(wù)；代理商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)服務(wù)等。為會(huì)員企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供便利，使武漢的國(guó)貿(mào)企業(yè)從事貿(mào)易活動(dòng)更便利。2015年武漢商會(huì)共辦理一般原產(chǎn)地證7599份、優(yōu)惠原產(chǎn)地證270份、商事認(rèn)證1354份、代辦領(lǐng)事認(rèn)證482份。本年度內(nèi)共辦理法律咨詢、商事調(diào)解、合同審查等法律業(yè)務(wù)87起，涉及西班牙、保加利亞、墨西哥、印度、越南等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉案金額超過(guò)350萬(wàn)美元。涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)平臺(tái)在原有國(guó)際商事調(diào)解、商會(huì)敦促履約、海外資信調(diào)查、海損理算等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，法律服務(wù)的內(nèi)容得到了不斷豐富與優(yōu)化。全年企業(yè)對(duì)武漢國(guó)際商會(huì)法律咨詢與投訴處理滿意率為100%。武漢國(guó)際商會(huì)部門先后制定了2015法律服務(wù)平臺(tái)年度工作計(jì)劃及建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)。

（五）提供國(guó)際商事培訓(xùn)

武漢國(guó)際會(huì)上會(huì)根據(jù)主管部門及企業(yè)的需求，舉辦有關(guān)人員和專業(yè)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)培訓(xùn)，涉及出證認(rèn)證業(yè)務(wù)、涉外商事法律實(shí)務(wù)、中小企業(yè)跨境貿(mào)易實(shí)務(wù)等領(lǐng)域。2015年舉辦出證認(rèn)證業(yè)務(wù)暨涉外商事法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，來(lái)自武漢市50多家進(jìn)出口企業(yè)的約80人參加了本次培訓(xùn)，培訓(xùn)班重點(diǎn)向企業(yè)講解了出證認(rèn)證業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還邀請(qǐng)涉外專業(yè)律師向企業(yè)介紹國(guó)際貿(mào)易中的常見(jiàn)法律糾紛及其風(fēng)險(xiǎn)防范，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了法律咨詢。另外還舉辦武漢市2015年度中小企業(yè)跨境貿(mào)易實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，全市610家新備案登記外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，為參會(huì)企業(yè)介紹了貿(mào)促會(huì)出證認(rèn)證、商事法律等業(yè)務(wù)，并與參會(huì)企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交流與咨詢。

（六）編制經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警信息快報(bào)，提高會(huì)員企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)能力

武漢國(guó)際商會(huì)于2015年開(kāi)始啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警工作，第一時(shí)間將總會(huì)及其他權(quán)威渠道發(fā)布的預(yù)警信息通知到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，有效幫助了武鋼、蘇泊爾等企業(yè)積極應(yīng)對(duì)來(lái)自歐盟、巴基斯坦、墨西哥等國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查，敦促其參與總會(huì)的預(yù)警磋商等一系列工作，得到了總會(huì)及相關(guān)企業(yè)的一致贊許。全年共發(fā)布預(yù)警信息98條，配合總會(huì)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦案件數(shù)2起。

4 結(jié)語(yǔ)

武漢國(guó)際商會(huì)在政府部門發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的政策引導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的訴求，開(kāi)展促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)交流與合作，代表中國(guó)工商界向國(guó)際組織和中外政府部門反映利益訴求，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和推廣等活動(dòng)，為增強(qiáng)武漢對(duì)外經(jīng)貿(mào)的活力做出了巨大貢獻(xiàn)。