電力物資需求計劃審核存在的問題分析及應對策略

伍約任

摘要：電力物資需求計劃審核是電力物資供應過程中必不可少的一項工作，通過對物資需求計劃的科學審核，能夠縮短物資供應周期，確保物資供應服務工作質量，從而為電力工程建設創造有利的物資條件，打造出先進的電力工程。然而，目前的審核工作中也存在問題，本文分析了電力物資需求計劃審核中存在的問題，并對應提出了解決對策。

關鍵詞：電力物資計劃審核；問題；對策

中圖分類號：TM73；F251 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-02

隨著整個社會用電需求量的增加，供電服務規模在持續擴大，只有積極提高電力物資供應服務水平，為電網工程建設提供及時、高質的物資設備，才能打造出高質量的電網工程。要想達到這一目標，就要把握好基礎性工作，加大電力物資需求計劃審核力度，確保物資的合理化供應，才能從整體上提高物資供應水平。然而，物資需求計劃審核工作的開展存在困難和挑戰，需要現代化信息技術、人才等的支持。

一、電力物資計劃審核內涵與特征分析

電力物資需求計劃審核就是在電力工程建設、運維等工作中，物資管理部門對物資需求部門提出的需求計劃進行審核，并制定科學的物資采購計劃。現階段，電力物資需求計劃審核通常要經過基層審核與集中審核雙重審核機制。

具體的審核工作涉及多方主體，設計單位要負責制定工程物資清冊，明確物資的規格、數量等。工程管理部門則要做好基礎審核工作，例如：材料設備等的規格、型號、價格等，同時負責把數據錄入電網公司物資管理系統，并上報至地市局物流服務中心。

地市局物流服務中心召集高素質、高水平、經驗豐富的行業專家進行集中會審，審核程序嚴格按照相關規定逐步、逐項審查，其中具體包括：物資計劃清單的客觀性、合理性，是否符合規范書等。審核過程中發現問題，設計單位、工程管理部門則要積極修正處理問題。經審核無誤后，通過物資管理系統將該需求計劃上報至省電網公司物資部門再次進行深入審核。

二、電力物資計劃審核存在的問題

1.審核監督機制不健全

電力物資需求計劃審核工作的開展需要健全、完善的監督機制的監控與管理，然而，從目前來看，審核控制機制不健全，現有的監控機制無法達到全面監督、檢查的功效，審核工作中出現漏洞和問題時，無法得到及時處理。現階段，亟待創建一個全面控制機制，發揮對審核工作的監督作用，以此來確保審核工作質量，保證審核的公正性、合理性。

2.程序繁瑣、效率低下

電力物資需求計劃是一個相對復雜的計劃，其審核項目繁多，審核過程也相對繁瑣，審核人員面臨巨大審核工作壓力，需要較高的專業技能水平、時間等的支持，而且需要全身心投入精力，審核易疏漏、易出錯，復審核、復修改則增加了工作量，審核人員工作負擔重，個別人工審核錯誤也難以察覺，從而影響了審核工作進程和工作效率。總體來看，電力物資計劃審核工作繁瑣、效率與準確度亟待提升。

3.審核人員能力亟待提升

審核人員作為物資需求計劃審核的主體，其素質、能力與責任感在很大程度上決定著審核工作質量。然而，現實中的電力物資計劃審核人員素質和能力良莠不齊，一些審核人員未能與時俱進，未能高效充分利用電子信息體統對需求計劃進行審核，又或者對其專業外的設備不熟悉，又或者審核人員經驗不足等，甚至缺乏審核工作的責任感。

4.信息化水平有待提升

近年來，電網公司各種信息化管理系統建設獲得了巨大的成果，已基本實現信息化管理，提高了工作效率，也降低了勞動成本。但就現階段物資管理系統而言，仍存在不少問題有待解決與完善。例如，系統響應緩慢，信息查詢不方便，物資名稱重名等等……因此該系統仍需進一步優化，以提升需求計劃申報的準確率和及時率。

三、電力物資計劃審核問題的應對策略

1.明確審核工作關鍵點

審核工作的關鍵在于找到關鍵點，把握好最重要、最關鍵的審核工作環節，進而提升工作效率，保證工作質量。對于電力物資需求計劃審核來說，其關鍵點體現在以下方面：

（1）申報批次安排方面：提前預測全年物資需求總體情況，科學統籌全年需求計劃上報時間及批次，防止出現扎堆上報等不良情況。

（2）一級審核：為了從源頭上確保審核質量，工程管理部門必須認真、細致地審核各項上報資料，具體審核：所需物資的規格、數量、編碼等。

（3）二級審核：關鍵要選好審核團隊，甄選各專業領域高素質、高水平、經驗豐富、業務能力強的精良隊伍，對物資需求計劃實施會審。審核過程切實參照國家及電網公司相關技術規范與規定，來細致深入地逐條審核。

2.科學安排上報批次

科學安排上報批次，能夠緩解審核工作的緊張度，使審核工作更加有程序、有條理。具體應該參照各類物資生產所需時間、供貨周期、物資需求度等來安排上報，形成一個科學化、規范化的上報進度。參照批次時間點，來科學劃分審核項目。

這種批次化上報、進度化安排的方式，可以為物資計劃審核工作的開展留出更充裕的時間，使得審核工作有計劃、分批次展開，防止出現審核任務堆積、審核質量下降的問題，一方面能夠確保物資質量，另一方面又維持了電力工程項目施工的照常進行，不影響工期進度。

更重要的是這種批次式管理，也極大地削減了審核人員工作負擔，減輕了其工作任務量，提高審核工作效率，確保審核工作質量。

3.創建PDCA循環系統

PDCA循環系統能夠提高審核工作質量，其最顯著特征為：通過不斷地多層次、多水平循環來積極升級、演進、優化與提高管理水平。通常來說PDCA每循環一次，對應的管理質量就會提高。要嚴肅認真對待物資計劃審核過程，對來自于審核專家的意見、建議等做好總結、記錄，特別是技術性審核意見要給予特別重視，對于一切審核意見和問題最終給出明確的處理和解決方案，同時，形成總結報告，呈交到上級審核部門，其中必然會出現無法解決的問題，對此要主動同上級審核部門做好溝通，爭取獲得其指導，在此基礎上形成關鍵問題控制方案，將這些關鍵的問題點作為下一次審核重點關注的對象，再進一步優化調整審核方案，這種逐步遞進、反復循環的方式，能夠提高審核工作水平，從而提高電子物資計劃的科學性、合理性。

4.加強審核人員培訓

審核人員素質、水平與技能的問題是影響審核工作質量的關鍵問題，因此，必須從審核人員自身的入手，注重審核人員素質、能力、水平等的教育和培養，全面提升其審核工作能力，確保其審核工作能力的充分、有效發揮。

（1）思想素質的培養

審核人員首先要具備合格的思想素質與責任意識，能夠帶著認真、負責、積極的工作態度投入到物資需求計劃審核中。因此，要把好審核人員的選拔工作，優選思想先進、工作態度認真、行為負責的人員承擔物資計劃審核工作。同時，也要加強思想政治教育，提高審核人員的思想覺悟。

（2）加強審核專業技能培訓

電力物資需求計劃審核需要特定的專業技術、技能的支持，對此，必須加大對審核人員的審核技能培訓，審核工作開展前，可以邀請專家進行組織培訓，讓審核人員明確最新的審核工作制度與規定，調動專家的指導作用，提高審核水平。

（3）加強信息技術培養

現階段，電力物資需求計劃審核不再單純依靠傳統人工力量，而是在走向自動化、智能化、信息化，審核人員需要依賴于現代技術系統，例如：電網公司的企業級資產管理系統等來開展審核工作，這就對審核人員的信息技術水平提出了更高要求。審核人員自身要不斷提升自身的信息水平，優化更新知識結構，努力緊跟時代發展步伐，掌握現代科技，靈活運用信息技術輔助并支持審核工作。

5.優化完善物資需求計劃申報信息系統

目前物資需求計劃管理已基本實現信息化，經過多年來的應用與不斷改進，該管理系統已取得長足進步。但仍存在各方面的問題，因此可針對實際應用中存在問題加以優化。例如：優化物資品類，刪減部分已淘汰或不常用的物資編碼，減少物資重名的情況；優化操作界面，采用“傻瓜”操作方式，用戶僅需短期培訓學習即可熟練掌握使用；對于采用專項招標采購的物資，嘗試在系統中固化技術條件書，需求部門填寫技術參數后，自動生成技術條件書，而無需再另外上傳，簡化申報步驟，減低出錯概率，進而充分發揮該管理系統的自動化信息處理功效。

四、總結

電力物資需求計劃審核過程復雜、意義重大、任務艱巨，具有一定的專業性、系統性，任何一個審核環節的進展都會影響到物資質量，關系到電力工程質量，會極大地影響電力工程施工成本。為了確保電力工程建設質量，保證預期進度，就必須加大對電力物資需求計劃審核力度，保證物資計劃的科學性、合理性，形成有條理的物資審核計劃，推動審核工作的高效開展，確保審核工作質量，強化審核批次管理，確保規范審核。

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