市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信制度的法律保障探析

趙春峰

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的各方面的影響也越發(fā)凸顯出來(lái)，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信和法制建設(shè)所存在的問(wèn)題，也被人們所關(guān)注，為了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)主義的發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的誠(chéng)信機(jī)制，加快法制建設(shè)，已成為我國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。為此，文章主要就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信制度的法律保障作了相關(guān)的探討，以供大家參考借鑒。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法制誠(chéng)信；法律保障

中圖分類(lèi)號(hào)：D630；D922.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

引言

在西方國(guó)家，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的要求度就越高，這已經(jīng)成為現(xiàn)代文明誠(chéng)實(shí)的重要標(biāo)志。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慢慢已經(jīng)變?yōu)榉ㄖ平?jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。

目前，誠(chéng)信不僅僅是道德規(guī)范的問(wèn)題，也越來(lái)越是我國(guó)社會(huì)法規(guī)的問(wèn)題。因此，建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律約束與法律規(guī)范，是保障和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中公平、公正、公開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中誠(chéng)信的界定

關(guān)于“誠(chéng)信”《說(shuō)文解字》里定義“誠(chéng)，信也，信，誠(chéng)也”，可見(jiàn)，誠(chéng)信該是個(gè)同義復(fù)詞，它要求人們要誠(chéng)實(shí)、信用。“誠(chéng)實(shí)信用原則”被譽(yù)為我國(guó)民法五項(xiàng)基本原則中的“帝王條款”。

1.在每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，它要求經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理者等所有參與者都要誠(chéng)實(shí)信用。其具體表現(xiàn)為：

（1）誠(chéng)實(shí)無(wú)欺。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有參加者要誠(chéng)實(shí)待人，遵守承諾，不散布虛假信息。

（2）善意經(jīng)營(yíng)。作為一種沒(méi)有專(zhuān)門(mén)意思和成文定義不可觸摸的優(yōu)良品質(zhì)，善意越來(lái)越被大多數(shù)人接受，其包括誠(chéng)實(shí)信念、沒(méi)有騙取、追求合理好處，忠實(shí)于自己的義務(wù)和責(zé)任。

2.維護(hù)社會(huì)秩序正常運(yùn)行，需要誠(chéng)信這一道德資源的調(diào)整。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，它是維系人與人之間相互依賴(lài)的紐帶，是建立良好的人際關(guān)系的基礎(chǔ)。誠(chéng)信會(huì)大大增強(qiáng)每位成員的凝聚力和責(zé)任感。

3.誠(chéng)信在中國(guó)加入WTO之后的變的越來(lái)越重要。WYO為了保證世界范圍內(nèi)的自由貿(mào)易而確定了相應(yīng)的規(guī)則，并對(duì)全部成員具有相同的法律效率。中國(guó)也不另外。作為新成員國(guó)，要在國(guó)際舞臺(tái)上樹(shù)立自己的誠(chéng)信形象，就必須信守自己加入該組織時(shí)的莊嚴(yán)承諾。強(qiáng)化自己的誠(chéng)信意識(shí)，將會(huì)為我國(guó)企業(yè)贏得更大的生存和發(fā)展空間，為我國(guó)產(chǎn)品走向世界打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；強(qiáng)化促進(jìn)我國(guó)更好地利用外交，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展；為了提高我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的成功效率，必須強(qiáng)化我國(guó)的誠(chéng)信意識(shí)，相比較西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用信用方式結(jié)算貿(mào)易的90%，我國(guó)此種方式結(jié)算的貿(mào)易只占20%，這其中一個(gè)重要的原因，是我國(guó)誠(chéng)信缺失，因而，我們有必要加強(qiáng)我國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)。

二、誠(chéng)信缺失對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響

1.成本增加，阻礙發(fā)展

與西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)壞賬率0.25%至0.5%相比較，我國(guó)企業(yè)壞賬率高達(dá)2%，并且每年均成增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。且在我國(guó)合同的履約率不足一半，特別是在合同付款方面，我國(guó)企業(yè)表現(xiàn)為嚴(yán)重缺乏信心，三分之一的企業(yè)認(rèn)為該情況在未來(lái)的發(fā)展中不會(huì)得到改善。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)因失信導(dǎo)致的直接損失高達(dá)6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達(dá)2000億元。巨額的信用成本成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的致命傷。

2.損害身心，破壞和諧

在我國(guó)，越來(lái)越多的食品、藥品安全問(wèn)題逐年增加，無(wú)數(shù)的幸福家庭因此遭到了破壞。很多農(nóng)民朋友因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了假種子、假農(nóng)藥、假化肥導(dǎo)致一年甚至幾年的辛苦付諸于流水。假貨、價(jià)格欺詐，越來(lái)越出現(xiàn)在老百姓日常生活中。這些行為嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。生活在這樣的環(huán)境中，使人們?nèi)粘５纳钕M(fèi)變成了一種精神負(fù)擔(dān)。

3.體現(xiàn)社會(huì)不公，政府公信力降低

由于政府監(jiān)督部門(mén)的失職，導(dǎo)致了很多像行業(yè)欺詐、虛假宣傳、中介服務(wù)業(yè)丑聞、不良貸款、侵權(quán)盜版等等除食品、藥品安全等問(wèn)題的存在，市場(chǎng)規(guī)則遭到了嚴(yán)重的破壞。與此相伴隨的政府官員權(quán)利尋租、腐敗孳生、政府執(zhí)政效率低下等，都體現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)不公，大大降低了政府的公信力。

三、市場(chǎng)誠(chéng)信制度必須以法律為保障

1.從長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義來(lái)看，誠(chéng)信與法治是共同存在，相互補(bǔ)充，并相互促進(jìn)的。誠(chéng)信需要以法律的強(qiáng)制性與規(guī)范性作為前提，法律的正確與否取決于誠(chéng)信精神，法律為經(jīng)濟(jì)體制提供外在的，規(guī)范的硬環(huán)境，而誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在的、道德上的軟環(huán)境。

法律的制定與執(zhí)行過(guò)長(zhǎng)期過(guò)程中始終包含著誠(chéng)信原則。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，正是誠(chéng)信精神的體現(xiàn)。政府及司法工作人員必須做到這些要求，才能取信于民。社會(huì)生活中，特別是商業(yè)活動(dòng)中，人人都必須守法。否則，就會(huì)危害社會(huì)運(yùn)行秩序，從而也會(huì)受到法律的治裁。

2.法制是構(gòu)建社會(huì)信用體系的保障。法是一個(gè)國(guó)家的上層建筑。要建立我國(guó)的信用經(jīng)濟(jì)體系，就必須加強(qiáng)我國(guó)法制建設(shè)。

（1）在立法方面，應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信原則。雖然民法上的誠(chéng)信原則被稱(chēng)為是“帝王條款”。但是法律對(duì)誠(chéng)信缺乏嚴(yán)密的界定。無(wú)論其含義還是其作用，功能均極富彈性，從而形成了法律上的漏洞，給違法犯罪分子以可趁之機(jī)，給司法救濟(jì)帶來(lái)一定的難度。因此，我們應(yīng)從立法上給誠(chéng)實(shí)信用原則一個(gè)明確的界定。

（2）在司法方面，法律要正確界定當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。作為權(quán)利救濟(jì)的最后一道防線(xiàn)，必須要求司法公平、公正、懲惡揚(yáng)善，只有這樣才能使正義存在與社會(huì)的每個(gè)角落。

3.加強(qiáng)教育，鼓勵(lì)誠(chéng)信

為了使誠(chéng)信普及到社會(huì)的每個(gè)角落，就要求我們從自身做起，從娃娃抓起，在學(xué)校、單位、公共場(chǎng)所大力開(kāi)展誠(chéng)信的宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的理論研究，進(jìn)行可行性研究。改善人們的價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)觀，樹(shù)立牢固的誠(chéng)信守法觀念，通過(guò)法律來(lái)對(duì)誠(chéng)信活動(dòng)進(jìn)行制約，培養(yǎng)人們良好的思想品德，以實(shí)事求是為最基本的思想路線(xiàn)。誠(chéng)信可以作為符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系的核心內(nèi)容，要時(shí)刻把國(guó)家的利益與榮譽(yù)放在第一位，充分尊重個(gè)人的利益。提倡效益原則，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮協(xié)作精神。在不損害國(guó)家利益的前提下，允許追求個(gè)人和局部的利益，更要注重社會(huì)的責(zé)任和全局的利益，并由此形成一系列符合誠(chéng)信的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，我們要把誠(chéng)信原則提高為法治理念，通過(guò)法律的手段，讓全社會(huì)共同遵守，自覺(jué)遵守，最終使誠(chéng)信原則成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本的行為規(guī)范。

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