渝東南農(nóng)村電商加快發(fā)展對(duì)策研究

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和各種政策利好“東風(fēng)”相繼吹起，全國(guó)各地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，各地農(nóng)村電商發(fā)展迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電商；“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)；物流配送；電子商務(wù)平臺(tái)

一、渝東南農(nóng)村電商發(fā)展機(jī)遇

1.政策層面：目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)潮正在改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維方式和運(yùn)作模式，對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，各種政策利好接踵而至。2014年和2015年連續(xù)兩年的中央1號(hào)文件中都重點(diǎn)提出要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。2015年的10月31日，在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)）中提出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。2015年4月9日，市商委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)重慶市電商進(jìn)鄉(xiāng)村工作方案的通知》（渝商委發(fā)〔2015〕5號(hào)），重點(diǎn)扶持我市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。目前，渝東南各個(gè)區(qū)縣亦乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的“東風(fēng)”順勢(shì)而為，欲大力發(fā)展農(nóng)村電商。以石柱為例，石柱正著力創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。相繼出臺(tái)了《石柱縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣實(shí)施方案》《石柱縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)實(shí)施方案》等相關(guān)政策，并依托石柱郵政分公司、石柱易淘電子商務(wù)有限公司，完成了郵政農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)中心、供銷(xiāo)社石柱電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。

2.市場(chǎng)層面：當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)開(kāi)始向全民擴(kuò)散，農(nóng)村受眾正在加速擴(kuò)大，農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力大有可挖。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)，截至2014年12月，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1.78億人，在全部網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%。還有一組數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)7714萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率高達(dá)40.6%，而城鎮(zhèn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶為2.84億人，但是年增長(zhǎng)率僅為16.9%，遠(yuǎn)低于農(nóng)村網(wǎng)民的增長(zhǎng)率。基于此，一些電商開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)拓市場(chǎng)，電商銷(xiāo)售額在持續(xù)增加。據(jù)報(bào)道，2014年全國(guó)農(nóng)村電商銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)了1400億，有報(bào)告預(yù)測(cè)，2016年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)總量有可能突破4600億元。

總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的今天，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)正迎來(lái)全面升級(jí)的歷史新機(jī)，這不僅僅是幾大電商平臺(tái)的機(jī)遇，也不僅僅是農(nóng)村群眾的民生福祉或者是地方政府的新型政績(jī)，更是各地千載難逢的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。

二、渝東南農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是可以通過(guò)與一些電腦供應(yīng)商開(kāi)展合作，為農(nóng)民提供一批品質(zhì)有保證價(jià)錢(qián)又在農(nóng)民負(fù)擔(dān)之內(nèi)的高性價(jià)比的電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。同時(shí)，政府要與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，妥善解決農(nóng)民上網(wǎng)成本高等問(wèn)題。二是可以與農(nóng)村中小學(xué)校合作，嘗試對(duì)外開(kāi)放學(xué)校機(jī)房，共同推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，這樣可以為農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)節(jié)約一部分成本。三是加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)扶持力度，引進(jìn)好的軟硬件設(shè)備，升級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)支持，提高網(wǎng)上交易的安全性。

（二）打造完善面向農(nóng)村的物流配送體系和機(jī)制

2015年5月底，國(guó)家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)快遞在中西部、農(nóng)村地區(qū)與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。渝東南各區(qū)縣要緊緊抓住這個(gè)難得的政策紅利，建立起高效完備的農(nóng)村物流機(jī)制。可將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃納入到各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃中去，將物流園區(qū)部分區(qū)域用作電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。形成集“商品貿(mào)易、物流配送、融資支持、創(chuàng)意學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)模擬”等為一體的電子商務(wù)園區(qū)，打造一個(gè)集所有以電子商務(wù)形式銷(xiāo)售的產(chǎn)品展示、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送等一體化的整合服務(wù)平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大制約因素是人才因素，農(nóng)村電子商務(wù)要實(shí)現(xiàn)健康良性發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)做好人才的培養(yǎng)。一方面，要改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，為引進(jìn)專業(yè)化的電子商務(wù)人才做準(zhǔn)備，例如通過(guò)改善工作條件、改革收入分配制度、創(chuàng)造良好的生活環(huán)境來(lái)吸引更多的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建設(shè)的崗位上來(lái)。另一方面，要加強(qiáng)培訓(xùn)力度。一是通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官、支教老師進(jìn)行電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握電子商務(wù)的專業(yè)知識(shí)，并帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)，開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。二是考慮借淘寶、京東等大舉進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，在人員培訓(xùn)上要為其提供便利。三是與高校和企業(yè)建立聯(lián)系，在農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)講座，將產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合，同時(shí)引進(jìn)電子商務(wù)成功案例，讓農(nóng)民感受效果了解未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)。

（四）加大農(nóng)村電子商務(wù)宣傳力度

在農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)然占主體地位，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與電子商務(wù)。可以將成功運(yùn)用電子商務(wù)的地區(qū)作為示范，從該地區(qū)抽調(diào)成功的有經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣講，傳授一些網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還可以組織一部分有號(hào)召力的農(nóng)民群眾到先進(jìn)示范的地區(qū)進(jìn)行考察，體驗(yàn)先進(jìn)的購(gòu)物模式或銷(xiāo)售模式，讓他們相信電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，逐漸適應(yīng)并參與到新型的網(wǎng)上交易活動(dòng)中去。此外，為增強(qiáng)農(nóng)民在從事電子商務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和技能，還應(yīng)宣傳如何有效抵制或防范木馬程序。

（五）構(gòu)建專業(yè)適用的電子商務(wù)平臺(tái)

一是要優(yōu)化布局，改變農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站分布不均衡的局面，加強(qiáng)各區(qū)縣的電子商務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)建設(shè)。二是要搭建多種形式的電子商務(wù)平臺(tái)為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民的信息應(yīng)用能力。首先在內(nèi)容上，要發(fā)布對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)具有指導(dǎo)意義的信息，比如有助于農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的評(píng)價(jià)或預(yù)測(cè)的信息和各地農(nóng)產(chǎn)品供求情況及價(jià)格走勢(shì)等。其次，要提高網(wǎng)站信息的開(kāi)放度，促進(jìn)各種信息資源的共享。再次，要加強(qiáng)網(wǎng)站使用的可操作性，切實(shí)發(fā)揮其推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]黃李艷.關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的研究[J].廣東科技，2014，（24）.

作者簡(jiǎn)介：羅麗莎（1986-），女，湖南人，重慶市石柱縣委黨校教師，講師，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。