關于高校節能工作的思考

彭旭穎

[摘 要]高校人口密度大，本身就是能源消耗大戶，隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校的能源需求量便也水漲船高，再加上高校節能工作管理方式本身存在問題以及能源使用者節能意識的缺乏，高校的能耗量遠遠超過實際需求量，這其中大部分的能源消耗都是浪費所造成的。為此，筆者通過本文對高校節能工作問題進行探討，就目前高校節能工作中存在的主要問題存在的主要問題介紹了自己的一些解決思路，希望對高校節能工作的改善具有實際意義。

[關鍵詞]高校；節能；意識；對策

一、前言

隨著高考擴招政策的正式施行，近年來，各個高校辦學規模不斷擴大，高校大學生人數劇增，隨之跟隨上漲的則是高校的各項運轉成本，各種資源的消耗量大大增加，因此做好高校節能工作是高校擴招之際的當務之急，這樣既能提高高校辦學效益，又能實現節約型校園的建設目標。不過，在當前的節能減排工作中，高校仍然面臨著重重問題，需要不斷探索才能取得實效。因此，一方面，由于高校自身在能源供應上供不應求，能源消耗量急劇增長，近乎透支狀態，高校只有加強節能管理工作，提高節能節能管理效率，才能夠實現自身的順利運轉。另一方面，作為高等人才的培養基地，高校對我國社會文化的形成具有重要影響，在大力提倡建設節約型社會大背景下，高校作為社會的一個重要組成部分，理應積極響應這一號召，從建設節約型校園做起，以引導所有社會成員形成節能意識。

二、高校節能工作中存在的主要問題

1.節能意識薄弱

由于節能意識的缺失，節能工作管理者和能源使用者都存在不同程度的浪費能源行為，這是目前高校能耗管理中存在的一個突出問題。近年來，各個高校辦學規模不斷擴大，高校大學生人數劇增，本身能源需求量便隨之大大增加，再加之管理人員與能源使用者節能意識的缺乏，更是造成了更多不必要的能耗，大大增加了高校的能源供應負擔。一方面，高校管理者以及節能工作者缺乏節能意識，高校管理者缺乏對節能工作的支持與督促，節能方面的管理規章制度仍沿用以前的管理方式，節能工作者缺乏節能工作的積極主動性，造成高校本身的節能管理工作效率低下。另一方面，從學校管理者到學校師生等能源使用者也普遍存在節能意識缺乏的問題，在日常生活的用水用電過程中養成了浪費的惡習。

2.節能機構不健全，管理體系不完善

目前大部分高校的能耗管理工作進度較慢、效率低下，造成這一結果的主要原因是相關管理制度不健全，工作部門之間協調性較差。盡管有些高校開始逐漸對節能工作重視起來了，但相應的管理技能卻還不夠成熟，就節能政策的制定、部門職能的劃分等事項都不知該從何下手，節能管理工作的開展遭遇難題，部門職能的劃分不合理，節能政策的制定太過籠統，沒有進一步細分，如將教學實驗室與科研實驗室這個耗能量較大的部門的用電標準相混。此外，當前高校的節能管理工作基本上處于孤軍奮戰的狀態，幾乎只有水電后勤部門一力負責與節能有關的所有工作，而節能管理工作也是一項比較復雜繁重的任務，只有通過各個部門、全體師生的共同努力才有可能取得較好的效果。

3.不注重節能專項資金的投入

盡管節能管理工作是一項為高校節省運行成本的工作，但首先它自身的展開也是需要一定的經費的支持的。目前，高校對節能工作改造的積極性不高，大部分高校將主要精力放在基礎設施擴建上，而忽視了對節能管理工作的資金投入，造成學校經費不足以支撐節能工作的開展，學校設施陳舊，不僅使用不便，而且耗能量大，節能項目的開發以及節能技術的引進也都無法實現。資金的缺位造成所有與節能管理工作有關的規劃都難以得到落實。

4.管理粗放，節能工作缺乏獎懲考核機制

高校對節能管理工作的不重視以及管理經驗上的缺乏，使得其管理方式存在嚴重問題。高校在節能管理工作中沒能采取獎懲措施，造成能源浪費者沒有責任感，變本加厲，堅持節約能源者缺乏節能動力，漸漸養成浪費的惡習。目前大多數高校節能工作都是采取這種粗放型管理方式，沒有制定切實可行的考核辦法和流程，能源浪費現象嚴重的單位不但不適當采取適當措施加以節制，有的還變本加厲，這樣一來，部分做好節能表率的單位與個人也開始失去動力。

5.技術條件落后

由于高校在思想上的不重視，高校節能管理工作中的節能技術遲遲未能得到改進。具體而言，技術設備材料落后、監控程度低以及費用回收計費標準不合理是目前的高校節能管理中存在的兩個主要問題。目前，在大部分的高校里還存在有些水電使用部位沒有設置計量設施的情況，盡管也經過了長時間的基本建設和管理改造，但在水電使用的計量和核算上還是有些學校考慮得不充分，而且學校單位的空間設計也不合理，水電管線布局也不合理，單位的使用不規范，教學實驗室與科研實驗室經常混用，這些情況不僅造成了能源的大量浪費，而且給單位的能耗計費工作也帶來了困難。在費用回收方面，類似于開水房和洗澡堂等學校的公共設施還沒有安裝計費設備和流量管理設備，從而使得學校學生在使用能源過程中不懂得加以節制。

三、高校節能工作的主要對策

1.制定并完善節能規章制度

規章制度是對節能管理的具體規定，高校節能工作的實際開展需要相關的制度作為保障。首先，為確保節能管理工作有序進行，在制定具體的節能管理規定時，各高校應結合本校的實際情況，并參照政府有關的法律法規。其次，還要做好對能源管理工作的監督、考核工作，以相關規章制度為憑據建立科學的評價和考核機制，將對個人的考核與其節能管理的工作實效相掛鉤，在進行部門的年終評價中，可以將節能管理工作情況考慮進去。同時，為了取得更好的監督考核效果，實現對高校節能管理的工作的實時監督，可以建立數字化的監測平臺。

2.實行量化管理

實行量化管理，節能管理部門可以根據高校往年的能耗數據來核定能耗指標，并且不同的部門視情況確定不同的指標。首先，總體采取“定額用能，超額自理、節能獎勵”的管理方式，以“核定指標、節約留用、超支自付”為原則對計劃內的課堂教學、實驗教學、行政辦公、學生宿舍和公共服務等用能進行分類管理； 以“誰使用，誰交費”的原則對科研、計劃外的課堂教學、實驗教學以及經營單位、教職工宿舍、校辦后勤產業、校辦科技產業、創收（獨立核算）單位等的用能進行分類管理。其次，做好成本核算工作，實現全成本核算。學校后勤經濟實體的能源消耗應納入成本，如為改善水電浪費問題，按實際消耗量收費的管理辦法對學生食堂和浴室進行水電煤成本核算。最后，還要加強價格管理，各部門單位都要分別分配用能指標，超額自理且加罰。

3.提高節能技術水平

在節能管理工作中，在制定好相關管理制度，明確了管理方式之后，還應通過積極開發引進節能技術來提高節能技術水平，這樣才能提高節能工作的實效。在開發節能新產品和引進節能技術時，高校要考慮高校自身能耗情況，根據不同單位的能量消耗情況以及實際的能源需求開發不同的節能產品，或者對原有設備進行簡單改造，減少高耗能設備的使用，以節能產品替代。比如，走廊等用電需求較小的部位可以安裝聲控燈，以減少照明設備的工作時間。此外，在高校建設中，房屋建設做到低能耗施工，建筑設計盡量采取節能結構設計，能源使用盡量選用可再生能源及新能源利用技術，如太陽能、地熱能等。同時，對于舊有建筑，應加強檢測檢查工作，利用先進節能裝置及材料及時進行修繕改造。

4.培養和引進節能管理人才

較強的綜合性技術固然是高校節能管理工作所需要的，但專業的管理人才同樣是開展高效節能管理工作所必不可少的，高校節能管理的有效實行離不開專業管理人才，在開展節能管理工作的過程中，需要專業管理人才從中組織協調各個部門的具體工作。而目前大部分高校都缺乏節能工作的專業管理人才，水電后勤節能管理部門的工作人員大都缺乏節能知識和技術水平，因此，高校在開展節能管理工作中的當務之急是培養或引進有節能管理經驗和節能管理能力的人才。適當引進相關的專業管理人才，同時加強對本校節能管理工作人員的技能培訓，幫助提升其技術水平，豐富節能知識。

5.建立網絡監測平臺

高校可充分利用現代網絡技術建立網絡監測平臺。將建筑設施用戶列入監測、服務和管理的名單，將電表、水表、暖氣表及燃氣表具等具有數字傳輸功能的計測表具安裝在其末端上，通過校園網絡遠程將采集到的數值信號傳輸到監控中心，如此一來，校區的能耗監測、數據管理服務以及對策制定都可以通過節能監管軟件實現。這樣既能夠使得供暖、供水管網跑、冒、滴、漏、偷等電纜故障點被及時查找出來，從而節省系統建設成本，又能夠預測評估所采取的節能措施，以便進行工作的反思和改進。此外，還可以通過網絡檢測平臺公示校園各部門的能耗數據，實現全方位監管，從而強化校園各部門成員的節能意識。