高校產學研協同創新中的教育資源分配問題與對策

林梅

摘要：高校產學研協同創新過程中，只有對教育資源進行重新整合，合理分配和高效利用，才能真正發揮產學研協同創新的優勢，使高校產學研協同創新工程得到健康發展。但目前，由于高校對產學研協同創新模式還處于不斷摸索的階段，在管理理念和管理經驗上還有所欠缺，因此在教育資源分配方面還存在許多誤區，導致目前教育資源分配存在不合理、不均衡、利用率低等問題。鑒于此，文章將對高校產學研協同創新中教育資源的分配問題進行闡述，并提出針對性的解決策略，期望為高校產學研協同創新的實施與發展提供可行的參考。

關鍵詞：高校；產學研協同創新；教育資源；分配

高校產學研協同創新，是一種從企業、政府、高校及相關組織中匯聚資金、人才、技術、信息、政策、資源等，進行集成、協調同步的創新、創造的過程。積極開展高校產學研系統創新活動，對于促進高校教學、科研能力的提升，促進企業創新能力的發展，以及充分發揮政府對教育機構、企業等組織的引導與服務職能有著重要的意義。高校產學研協同創新體系是一個復雜的系統，它不僅由學校、企業、政府、中介或其他組織構成，更集合了大量的人才、資金、物資、技術、信息等資源，只有對這些資源進行合理的配置，科學的利用，才能使資源得到有效利用，使其價值得到充分發揮。高等院校在產學研協同創新活動中，肩負著整合、分配和利用教育資源的責任，然而從目前我國高校產學研協同創新活動的開展情況來看，高校對教育資源的分配質量不高，對教育資源的利用水平也不盡如人意，因此，積極反思產學研協同創新中的教育資源分配問題，并提出針對性的改進策略勢在必行。

一、高校產學研協同創新中的教育資源分配問題

目前，我國高校在產學研協同創新活動中，對教育資源的分配水平普遍不高，其中最為普遍的問題包括以下三點：

（一）高校產學研協同創新中的教育資源分配不合理

從產業資源配置角度看，由于受傳統觀念的制約，在產學研三方中，重視“研”、“學”忽視“產”的現象較為突出。從現有經驗來看，無論是人才、資金、物資還是信息資源，高校的教學和科研活動所得到的資源總量往往是高于產業發展所獲得的資源總量的，這看似是對高校教育與科研事業的傾斜與支持，實則影響著高校產學研協同創新機制的長效化發展。一方面，產業發展所獲得資源不足，勢必影響產學研協同創新成果的轉化，進而導致協同創新項目經濟效益下降，企業無法實現理想的效益的情況下，往往不會選擇與高校進行長期合作；另一方面，高校獲得的教育資源總量雖然豐富，但其資源結構各異，各類資源的數量分配隨意性較強，價值高校疏于資源配置的籌劃與管理，導致部分教育資源過剩、浪費，而其他類型的教育資源匱乏的現象產生。

（二）高校產學研協同創新中的教育資源分配不均衡

在產學研協同創新活動中，高校教育資源多集中在科研活動的“上游”，即技術攻關、科技研發階段，高等院校在產學研協同創新活動中，也更傾向于將優秀創新人才、管理人才、科研設備、物資、資金等資源投放到研究階段，而對于科研活動的“下游”階段，即科研成果的轉化階段重視不足，投放的資源也相對較少，教育資源分配不均衡的現象普遍存在。據統計：我國“211”重點建設的約百所院校，包括“985”建設高校30余所，每年研制出的科研成果雖然眾多，但真正轉化為生產力的科研成果所占比例卻不高，大學普遍存在著科研成果難以實現產業化發展的問題。

（三）高校產學研協同創新中的教育資源分配效率低

與澳大利亞、美國等國家相比，我國目前對高等院校教育資源的投入相對較少，雖然近年來隨著國家政策的傾斜和政府的支持與鼓勵，高校教育資源財政投入逐年增加，但許多高校未將這些經費真正用于產學研人才培養上，許多學生參與產學研課題，往往只是進行簡單的實驗研究，不但部分研究內容與實際脫節，還有些學生在產學研活動中僅僅掌握了實踐技能而未在創新能力和科研素質上得到顯著提升，在今后的科研活動的實踐工作中常常脫離崗位、知識豐富而應變能力不足，不能真正為學校、企業創造科研成果，而這一現象無疑與高校尚未理順教育資源配置關系，尚未實現結構合理、措施完善的教育資源配置活動有關。

二、高校產學研協同創新中的教育資源分配對策

為了優化高校產學研協同創新活動中的教育資源分配，高等院校應積極轉變思路，創新方法，必要時可借鑒現代企業價值管理理念，具體可參考以下措施：

（一）以需求為導向

高校開展產學研協同創新活動是高校與社會、企業優勢互補和強強聯合的有益探索。高校擁有著先進的技術和突出的人才優勢，企業擁有著充足的資金和顯著的市場優勢，而政府則掌握著國家政策及重要產業信息。對高校而言，與企業和政府進行充分的溝通與寫作，勢必將對市場動向、行業發展趨勢、目標消費者的需求等形成更深刻、更準確的把握，充分利用這一契機，以市場需求為導向對教育資源進行合理分配，是提升高校產學研協同創新活動對市場的適應性，提高教育、科研資源有效利用率和縮減科研成果轉化成本的有效途徑。具體而言，高校應加強“研學”與“產研”的結合力度，在明確培養研究型人才的基礎上，根據需求擬定研究課題和分配教育資源。

（二）合理集成，均衡分配

在產學研協同創新活動中，高校應在全面集成教育資源的基礎上，以需求為導向對教育資源進行科學、均衡的分配。對此應采取以下措施：首先，高等院校在產學研協同創新活動籌備階段，就應對自身現有的教育資源，即將增加的教育資源以及未來可能增多或削減的教育資源進行統計和匯總；其次，應結合產學研協同創新項目的目標成果、成果轉化的可行性以及各個環節的成果可能帶來的效益與影響進行詳細分析，以摸清產學研協同創新項目各個環節對各類教育資源的需求情況，例如技術研發階段往往需要科研型人才，而技術轉化與投產階段則需要管理、營運人才；項目啟動階段對信息資源、人才資源的需求最為旺盛，而項目實施階段則需要大量資金、設備的投入等等；再次，應按不同創新項目的內容與需求，以及同一創新項目不同階段對不同教育資源的需求，對人才、信息、物資等教育資源進行均衡分配，在分清主次的前提下盡量滿足每個創新項目和每個項目各個階段的資源需求。

（三）強化價值鏈管理

對教育資源進行分配和利用的最終目標在于實現科研創新成果，創造一定的價值，而價值鏈管理的核心在于創造價值，并通過對創造價值的過程進行管理實現價值最大化。與企業的生產經營活動類似的是，高校也可運用價值鏈管理的理念與方法，對教育資源的分配與作用過程進行準確分析和嚴格控制，對每個科研環節的功能、對資源的需求及其成本和價值進行分析，將教育資源分配到最能夠創造價值，最能夠實現科研成果的創新項目或科研環節上去，最終達到創造創新成果和經濟效益的目的。

在現代企業價值鏈管理中，如果價值鏈上的某一環節不具備創造價值的優勢，又不是核心業務，如果將此業務或環節外包又不會造成企業與客戶的分離，那么企業通常會將此業務外包給在此環節上技術或資源較為突出的企業。參考這種做法，高校也可將那些自身不擅長，或缺乏必要資源的創新環節投放到學校之外實施，如將生產試驗、技術調試、產品測試等活動交由合作企業開展，而由自身負責科研計劃制定、科研人才調配與管理、科研活動與相關試驗的開展等等，進而在高效利用自身教育資源的同時，提高產學研協同創新活動的最終效益。

三、結語

綜上所述，在高校產學研系統創新過程中，教育資源配置水平的高低直接決定著產學研協同創新項目的成敗，目前，高校產學研協同創新過程中，對教育資源的分配水平普遍偏低，教育資源分配不合理、不均衡，資源得不到高效利用的情況普遍存在，這主要與資源管理理念滯后、管理經驗缺乏等原因有關。鑒于此，高等院校在今后的產學研協同創新活動中，應本著以需求為導向的原則進行教育資源分配，對教育資源進行合理集成，按需均衡分配，并借鑒企業價值鏈管理的理念與手段，最大限度地發揮教育資源的利用價值，實現產學研協同創新活動的健康發展。

參考文獻：

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[2]施紅.“后示范”時期高職院校產學研協同創新運作機制的研究[J].吉林省教育學院學報，2015（01）.

（作者單位：廣東科學技術職業學院）