高校干部教育培訓(xùn)的思考與實(shí)踐

楊迪雅

摘 要：干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。目前，干部教育培訓(xùn)存在針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)、機(jī)制不夠健全等問題。北京高校應(yīng)發(fā)揮智力資本密集優(yōu)勢(shì)，提升干部培訓(xùn)“高端化”水平；發(fā)揮教育專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提升干部培訓(xùn)“科學(xué)化”水平；發(fā)揮定位優(yōu)勢(shì)，提升干部培訓(xùn)“特色化”水平。

關(guān)鍵詞：干部教育培訓(xùn)；北京高校

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：重視和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來；要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓，確保我們的江山不易色、政權(quán)不丟失、道路不改變；要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展眼界和視野；要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)階段，干部教育培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)和新問題是：

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給干部教育培訓(xùn)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

今天，我們迎來了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博、微信、微課堂已成為大家隨時(shí)隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來的不僅僅是生活方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式的改變，更是思維方式的變化。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”發(fā)展模式為干部教育培訓(xùn)帶來新機(jī)遇。依靠互聯(lián)網(wǎng)為主的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等一整套信息技術(shù)，可以使培訓(xùn)資源迅速流通，不受時(shí)空限制，給培訓(xùn)大發(fā)展提供便利。因此，干部教育培訓(xùn)應(yīng)積極培育平臺(tái)思維、用戶思維、社會(huì)化思維、大數(shù)據(jù)思維，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)實(shí)效。

干部教育培訓(xùn)存在的問題

1.干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)

“培訓(xùn)與否差不多，培訓(xùn)前后一個(gè)樣”的現(xiàn)象，仍是干部培訓(xùn)存在的一個(gè)大問題。中組部以及全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查都顯示，“干部培訓(xùn)走過場(chǎng)，缺乏針對(duì)性，不解決實(shí)際問題”仍然是當(dāng)前基層干部教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題。首先，干部教育培訓(xùn)中一定程度地存在多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、脫離需求等問題。其次，培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際工作不緊，不能展開深層次研究、探討，實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)；而且培訓(xùn)設(shè)計(jì)差別化和個(gè)性化不足，滿足不了干部成長(zhǎng)中大量增長(zhǎng)的“充電”式培訓(xùn)需要，不能很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)，解決問題上的應(yīng)有作用。最后，干部教育培訓(xùn)效果不易評(píng)價(jià)，培訓(xùn)實(shí)績(jī)難以凸顯，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不易激活，受訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)欲望不強(qiáng)，致使干部教育培訓(xùn)中的問題難以切實(shí)解決。

2.干部教育培訓(xùn)機(jī)制不健全

首先，干部的選拔、任用和教育培訓(xùn)相結(jié)合并不緊密，培訓(xùn)作用并不凸顯。《干部教育培訓(xùn)工作條例》中規(guī)定了參訓(xùn)情況要納入年度考核和任用考察內(nèi)容，實(shí)際操作中存在應(yīng)付培訓(xùn)、完成任務(wù)的情況。其次，培訓(xùn)考核制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理考評(píng)乏力，只要參訓(xùn)一般都能及格，訓(xùn)與少訓(xùn)甚至不訓(xùn)區(qū)別不大，導(dǎo)致部分干部在培訓(xùn)期間忙于公關(guān)，學(xué)習(xí)不扎實(shí)，極大地影響了干部培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。最后，培訓(xùn)方法創(chuàng)新不實(shí)。一方面，“灌輸式”教學(xué)方式在目前的培訓(xùn)課堂仍然占據(jù)主導(dǎo)地位；另一方面，在中央精神推動(dòng)下，加大了研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景式等新型教學(xué)方式的創(chuàng)新，但與這些方式方法相適應(yīng)的考評(píng)、效果跟蹤等機(jī)制不夠健全，教師對(duì)這些新型教學(xué)方式的適應(yīng)能力不足，培訓(xùn)實(shí)效往往并不明顯。干部培訓(xùn)在打造精品課程、建設(shè)名師隊(duì)伍、改進(jìn)教學(xué)管理、提升服務(wù)質(zhì)量等方面任重而道遠(yuǎn)。

推進(jìn)干部培訓(xùn)的高端化、科學(xué)化和特色化

高校干部教育培訓(xùn)可以充分發(fā)揮智力資本密集與教育系統(tǒng)科學(xué)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)有效地為推進(jìn)首都干部培訓(xùn)事業(yè)“高端化、科學(xué)化、特色化”發(fā)展服務(wù)，為首都建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍服務(wù)。

1.發(fā)揮高校智力資本密集優(yōu)勢(shì)，提升干部培訓(xùn)工作“高端化”水平

北京高校應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮高校智力資本密集優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)干部培訓(xùn)“三支點(diǎn)”高端化建設(shè)。第一，堅(jiān)持“理念高端化”。發(fā)揮高校傳播、融匯、創(chuàng)新知識(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)中秉承“干部培訓(xùn)服務(wù)‘四個(gè)中心建設(shè)”的核心理念，在培訓(xùn)內(nèi)容中融入前瞻觀念，樹立先進(jìn)理念，不斷拓展干部戰(zhàn)略視野，提升干部戰(zhàn)略管理高端化水平。第二，堅(jiān)持“師資高端化”。發(fā)揮高校人才匯聚、理論實(shí)踐緊密結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，選聘優(yōu)勢(shì)師資，包括院士、長(zhǎng)江學(xué)者、博士生導(dǎo)師、各學(xué)科教授等，充分利用專家學(xué)者精湛的學(xué)術(shù)造詣與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以高端師資培養(yǎng)高素質(zhì)干部。第三，堅(jiān)持“課程高端化”。發(fā)揮高校教育在資源、手段、渠道方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)高端課程。近年來，舉辦了北京區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力提升專題培訓(xùn)班等示范班次，為首都培養(yǎng)了大批骨干。緊緊圍繞需求、強(qiáng)化動(dòng)機(jī)、突出重點(diǎn)，以高端課程提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.發(fā)揮高校教育專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提升干部培訓(xùn)工作“科學(xué)化”水平

高校是實(shí)施高等教育、培養(yǎng)人才的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。北京高校應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)干部培訓(xùn)“四要素”科學(xué)化建設(shè)。第一，堅(jiān)持“教學(xué)內(nèi)容科學(xué)化”。根據(jù)干部培訓(xùn)集中要求與個(gè)性需求，探索通識(shí)類與定制類課程有機(jī)統(tǒng)一，突出管理綜合與專業(yè)提升課程有機(jī)結(jié)合。著重設(shè)計(jì)了針對(duì)性強(qiáng)、切合首都建設(shè)需要的品牌課程，確保教學(xué)內(nèi)容符合干部成長(zhǎng)發(fā)展需要，以內(nèi)容保證培訓(xùn)實(shí)效。第二，堅(jiān)持“培訓(xùn)體系科學(xué)化”。根據(jù)干部隊(duì)伍多樣性特征，構(gòu)建了課堂與實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，參與式與傳授式學(xué)習(xí)并重，項(xiàng)目化培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的多層次、全方位教學(xué)體系，確保培訓(xùn)方式符合干部學(xué)習(xí)規(guī)律，以提升教學(xué)成效。第三，堅(jiān)持“配套建設(shè)科學(xué)化”。根據(jù)培訓(xùn)工作發(fā)展要求，完善培訓(xùn)配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持選用特色教材，豐富網(wǎng)絡(luò)化、信息化教學(xué)手段，確保學(xué)習(xí)資源吸引干部學(xué)習(xí)興趣，以配套建設(shè)優(yōu)化教學(xué)績(jī)效。第四，堅(jiān)持“管理服務(wù)科學(xué)化”。根據(jù)干部學(xué)習(xí)特點(diǎn)，加強(qiáng)管理服務(wù)靈活性，增加課程安排、授課形式、學(xué)習(xí)管理多樣性，確保管理服務(wù)滿足干部學(xué)習(xí)需要，從而保障培訓(xùn)質(zhì)量。

3.發(fā)揮高校定位優(yōu)勢(shì)，提升干部培訓(xùn)工作“特色化”水平

北京高校干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持“視野國(guó)際化、立足區(qū)域化、定位差異化、優(yōu)勢(shì)特色化、效果精品化”戰(zhàn)略框架，構(gòu)建了師資選拔、學(xué)員定位、課程規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)置、管理服務(wù)“五位一體”的干部培訓(xùn)工作模式。第一，強(qiáng)調(diào)“視野國(guó)際化”與“行動(dòng)本地化”相結(jié)合，堅(jiān)持“立足區(qū)域化”戰(zhàn)略定位。結(jié)合 “四個(gè)中心”建設(shè)對(duì)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，明確干部教育培訓(xùn)必須具備國(guó)際戰(zhàn)略眼光，具體行動(dòng)體現(xiàn)首都特色，服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H的基本思路。第二，強(qiáng)調(diào)分類研究，把脈個(gè)性需求，堅(jiān)持“定位差異化”運(yùn)行方針。結(jié)合首都干部隊(duì)伍鮮明特點(diǎn)，探索了差異化建設(shè)模式，以學(xué)員差異化分類為基礎(chǔ)，以課程差異化規(guī)劃與項(xiàng)目差異化運(yùn)行為載體，使培訓(xùn)工作呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部前瞻化、中層干部精品化、普通干部精細(xì)化的金字塔式結(jié)構(gòu)。第三，強(qiáng)調(diào)“師資、課程、機(jī)制”系統(tǒng)結(jié)合，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)特色化”工作方式。近年來，北京高校完成了北京市各委辦局委托舉辦的專題培訓(xùn)，完成了“京津冀協(xié)同發(fā)展”“建設(shè)和諧宜居之都”專題培訓(xùn)，拉薩中青年干部異地培訓(xùn)，對(duì)口系統(tǒng)“專業(yè)碩士”學(xué)位班建設(shè)等工作，充分發(fā)揮了師資、專業(yè)、課程等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化特色。第四，強(qiáng)調(diào)多方參與，重視協(xié)同效應(yīng)，堅(jiān)持“效果精品化”工作目標(biāo)。高校干部培訓(xùn)由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部牽頭，各院系、研究生部、學(xué)校培訓(xùn)中心、后勤管理處等相關(guān)教學(xué)及職能部門共同參與，有效整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)培訓(xùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果精品化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央.干部教育培訓(xùn)工作條例[EB/OL].[2015-10-14]http：//www.gov.cn/xinwen/2015-10/18/content_2948961.htm.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]張偉.基層干部教育培訓(xùn)模式研究[M].蘇州：蘇州大學(xué)出版社，2015.

（作者單位：北京市委教育工作委員會(huì)）

[責(zé)任編輯：陳 栓]endprint