解讀官場“圈子文化”

摘 要：在中國社會中，圈子是一種特殊的結構，并且從以前到現在都是一個特別重要的文化現象。我們可以感覺到，在我們生活的周圍存在好多圈子，比如同學圈、娛樂圈、廣告圈、音樂圈等等。那么同樣，在官場中也存在著一定的“圈子”。官場圈子文化現已成為那些濫用權力、貪污腐敗的屏障，成為一些人違法亂紀、危害國家和人民利益的途徑。我們必須要認清官場圈子現象的嚴重危害性并及時采取有效措施。

關鍵詞：現象 危害 治理

一、官場“圈子文化”現象

2015年中央巡視組在第二輪巡視后明確指出，廣西、四川、江蘇、河北存在官場“圈子文化”現象。例如四川，被指出一些干部通過‘打干親、‘打禮等方式進行拉關系；一些領導干部一度熱衷拉關系、架天線。習近平總書記多次強調，要有一個好的政治生態。要想達到這一目標，就必須營造廉潔純正的政治環境，必須清除掉黨內奉行“圈子文化”的蛀蟲。“圈子文化”不是中國共產黨人應有的文化，共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，關鍵時刻要犧牲小我來成全大我。黨內拉幫結派的“圈子文化”具有依附性、投機性、幫派性和貪婪性的特點，這是一種帶有濃烈的封建主義色彩的腐朽文化。這種“圈子文化”會敗壞共產黨的形象，在一些貪官獲取利益的同時實際上也就是在損害人民利益的過程。如果對這種現象放任不管，長此以往會使共產黨嚴重脫離群眾，喪失民心。

二、官場“圈子文化”的危害

1.誘發腐敗的大染缸。圈子文化最可怕的地方不是產生腐敗，而是它會傳播擴散腐敗。所謂從眾心理是指個人在受到外界人群行為的影響后，在自己的知覺、判斷、認識上表現出符合于公眾輿論或多數人的行為方式，而實驗證明只有少數人堅持了自我，沒有被從眾。所以說從眾心理是大部分個體普遍存在的。放到圈子文化中則是說，如果是一個有了貪念的人出現，他也許還會有一點內心的恐懼與不安，做起事來也會戰戰兢兢，如履薄冰。但是當腐敗的“圈子”一旦形成，從眾心理便會馬上發揮它的效力。好多官員沒能抵制住金錢利益的誘惑，甚至有些不同流合污的官員會被排斥最終只有妥協讓步。當圈子中的人越來越多時，則很容易形成一種“法不責眾”的自欺欺人意識，他們認為自己的力量已經足夠強大，在做一些違法行為時也變得更加猖狂和肆無忌憚。

2.惡化官場生態的“催化劑”。我們每個人的生活中都有不同的圈子，親人圈、同事圈、朋友圈等。這些圈子的存在都有一定的必要性，這是維系日常人際關系必不可少的。但蘊含了諸多權權交易、權錢交易、權色交易的官場圈子已經變成躲藏在正常人際交往外衣下的社會毒瘤。在官場圈子中，有其內部的規定，圈子關系甚至凌駕于黨的紀律和國家法律之上。有一種說法是這樣表述的：“進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等于沒進班子。”從這一說法中我們可以看出，進圈子已經成為一種隱形的硬性規定，圈子文化的大行其道使一部分官員陷入兩難境地。事實證明，官場圈子的存在已經嚴重影響到一些官員辨別是非的能力，在選任干部、制定決策方面不是選賢舉能、實事求是，而是根據親疏遠近和某些利益鏈條來充分維護本圈子成員的利益。

三、官場“圈子文化”的治理

1.防范權力過度集中，以陽光制度抵制“圈子文化”。“圈子文化”的過度泛濫已經嚴重威脅到黨的建設和廣大人民的利益，這種文化得以存在的原因之一就是權力的過度集中。一個人擁有太多權力就容易迷失自我，失去原有的是非觀和個人道德，特別是在第一次享受到利用權力帶來額外利益時的快感，這會是促成他之后種種貪污腐敗行為的萬惡源頭。所以，要想實現對“圈子文化的治理，就必須要防范權力的過度集中，建立陽光監督制度。首先，建立陽光制度就是要讓權力在陽光下運行，“有權不可任性”是今年兩會語錄中的熱句，在依法治國的全面推行下，要想有效控制權力的任性空間，關鍵還得把權力關進制度的籠子里。其次，要完善監督機制，從各個方面來抵制“圈子文化”的發展。監督權力的有效行使，可以預防“圈子文化”的形成與發展。正是由于軟弱無力的權力監督，才導致了自愿的“被茍同者”，接著成為“圈子文化”的奉行者和參與者。如果監督機制是完善的，那么某些不法官員就無法“鉆空子”去進行貪污腐敗。

2.用法治管住“圈子文化”。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種形式和途徑管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。但是近幾年來發生的一些貪污腐敗案件令我們觸目驚心。2014年11月，貪婪跋扈的馬超群在接受調查時，被有關機關在家中搜出現金上億元，黃金37公斤，在北京和秦皇島等地有多達68套房產。其貪污腐敗的程度已經達到令人瞠目結舌的地步了。馬超群利用手中的權力瘋狂的掠財，他“只手遮天”的行為這么久才被查處，損害了多少相關部門和老百姓的利益，下面的人是敢怒不敢言，而上面的人則沒有及時地發現并制止這種行為，甚至有可能為了共同的利益互相包庇，運作他們的小圈子。這說明社會主義法律體系還存在一定的問題，我國社會主義法治國家還沒有完全建成，中國的法治道路仍舊漫長而曲折，依舊需要黨和國家進行長期的努力探索。

3.加強宣傳和教育引導，主抓價值觀建設。首先，治理“圈子文化”要加強共產黨人的價值觀建設。不論是監督體系的健全還是法治體系的完善，那都是從外部對“圈子文化”進行的打壓，但要想徹底根除這一垃圾文化，關鍵還得靠共產黨人自己的政治思想覺悟。為民、務實、清廉、實事求是、艱苦奮斗、與群眾密切聯系本來就是共產黨人的文化核心，與“圈子文化”那種極端利己主義的價值觀本身就背道而馳。其次，要重視對廣大黨員干部的教育宣傳工作。要定期開展關于黨員精神文化素質建設的相關活動，了解黨員干部的思想動態，有異常情況的要及時地加以輔導和糾正；要獎罰分明，對于反對官場“圈子文化”的同志給予一定的嘉獎，對于忙于搞小圈子的同志給予嚴厲的懲罰。這樣才能有效預防“圈子文化”的形成。要多開展反腐倡廉的講座、案例巡回演講等活動，強化黨員干部的組織性、紀律性，找回真正共產黨人應有的風范，抵得住任何利益的誘惑，從根源上拔除“圈子文化”，凈化官場生態。最后，就是要嚴明黨的紀律。正如中央紀委監察部網站文章中所比喻的，抓案子、抓線索，是“樹木”；強紀律、嚴規矩，才是“森林”。腐敗案件層出不窮的原因，追根究底就是一些領導干部組織散漫，紀律松懈。蘇共亡黨、國民黨的失敗就是慘痛的教訓，要想維持國家的穩定與和平，就必須堅持黨的紀律不動搖。

四、結語

作為一個國家的執政黨，就要以人民的根本為根本，以人民的幸福為幸福。切切實實的為老百姓辦事，改變辦事難、“踢皮球”、搞“圈子”等不良的現象。對違反紀律的黨員干部要敢于批評指正，不留情面，對“搞圈子”的行為要堅決抵制并勇敢揭發。在上文談到“圈子文化”的危害中，對黨和國家來說條條都有致命的影響，都不利于國家的長久發展。只有保持政治環境的純潔無污染，才能保證黨內一切工作順利進行，才能保證共產黨人實事求是、艱苦奮斗的良好作風。

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作者簡介：鄭雪嬌（1992—），女，籍貫包頭市。現就讀于內蒙古大學馬克思主義學院，碩士。