試論中國的社會工作法律及其教學模式

李戈

【摘 要】雖然中國長時間存在著社會工作法律規定，但是因為法律不完整，我們無法了解社會工作法律的內在含義，也無法明晰其體系。筆者在文中以實證主義為出發點，對國內社會工作法律的內涵進行深刻的解讀，然后對社會工作法律教學的特點、要求以及方法進行了研究，以期尋找合適的教學模式，進一步提升國內社會工作法律教學的水平和質量。

【關鍵詞】社會工作法律 教學模式 研究

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）02-0089-02

一定的物質決定了法律，其本質是具有普遍效力的規范性文件，但是該文件由國家制定、認證并以國家為擔保強制實施。法律在歷史、現實以及社會三大性質的決定下，一旦有成熟的社會條件和歷史條件就會制定、頒布并實施。我們的生活中客觀存在著社會工作和社會工作者，為了順應國內社會工作職業化的要求，就需要制定更多規范的法律對社會工作和社會工作者進行引導、規劃和保障。國際上社會工作發展的實踐證明，要想進一步促進社會工作事業的發展和進步，社會工作法律的制定、頒布和實施是非常重要的，要進一步法制化和規范化社會工作。筆者在文中首先對國內社會工作法律的內涵進行深刻的解讀，然后對社會工作法律教學的特點、要求以及方法進行了研究，以期尋找合適的教學模式，進一步提升國內社會工作法律教學的水平和質量。

一 社會工作法律的含義

在國內，社會工作有廣義和狹義之分，全部公益性、非本職的工作是廣義上社會工作者的定義；狹義的社會工作（Social Work）指的是本職性地從事社會服務的活動，服務對象有個人或者群體，服務領域主要有公共、家庭、兒童、老人、康復、學校、就業、心理、醫療、軍隊等。《中國社會工作發展報告（1988～2008）》結合中國的實際情況，認為社會建設的重要組成部分是社會工作，其契合社會主義核心價值觀，是建設和諧社會的重要方面，其宗旨為助人和自助，有具體的專業理論，綜合地把專業知識、技能和方法在服務領域和管理領域使用，向需要幫助的個人、群體、組織、社區等提供幫助，有效地整合社會資源和對社會關系進行協調，把將要出現的社會問題有效地遏制在萌芽狀態并有效地解決已經出現的社會問題，促進社會的和諧進程。

在國內，我們還可以把廣義的社會工作法律認定為由國家機關在權力范圍內制定并頒布的，對社會工作相關單位以及個人在開展社會服務過程中進行規范的法律的總稱。而狹義上的社會工作法律則指社會工作者法規。

二 社會工作法律的教學模式

就社會工作的本質而言其是服務社會的行動體系，具有較強的法規性和政策性，在行動的過程中社會工作者一定要堅守法律，依法辦事，向群眾提供專業化服務的過程中不得違反法律的規定。全面并深入地把握和理解自身服務領域的社會工作法律是一個合格、專業的社會工作者必須具備的素質，不僅對相關的法律要熟悉，在專業服務工作的過程中還可以綜合地利用法律。對社會工作法律進行學習，在工作的過程中能領會、貫徹并很好地把握，這是對新時期社會工作者提出的更高要求，也是提高社會工作者綜合素養的內在需求，對社會工作者而言也是展示自身的機會。社會工作法律的教學是為了培養專業化的社會工作隊伍，需要社會工作教育者在新時期進行深入的研究和探討。

1.社會工作法律的教學特點

在開展社會工作法律教學的過程中，必須做到以下幾個方面：其一，和社會工作相關的所有法律均是講解的內容，也就意味著社會工作的學生可以從社會工作法律教學中獲取實用的法律知識；其二，教學過程中要突出特色，也就意味著我們要以社會工作的專業特色為基礎開展社會工作法律教學，以較高的標準、特色的教育教學方法、實用的教學模式突出并強調務實性；其三，職業考證作為教學的目標，也就意味著社會工作法律教學要和學生職業考證的大綱相結合，和其職業水平考試結合在一起，把考試內容很好地融入其中，這對學生今后的學習和工作極為有利。

2.社會工作法律的教學要求

和一般的法律教學相比，社會工作法律教育由于社會工作本身具有較強的服務性，法律教學的服務性和工具價值也更突出，所以老師應該做到以下幾點。其一，以社會工作專業的特色開展教學。由于社會工作專業具有較強的專業性，在教授社會工作法律的時候，必須以社會工作的專業為基礎，使用通用并務實的教學模式，綜合社會、小組以及個案三者進行服務的方法，在對社區內社會工作服務進行考慮的基礎上，對教學內容進行合理的安排和調整，摒棄傳統的教育教學方式，創新教學內容，重視服務性和實踐性，以社區工作的實際情況組織開展教學。其二，以課程的性質為基礎開展教學。因為實踐性和服務性是社會工作專業的特色，把社會工作法律課程定位為實踐技能課，不僅需要考慮社會工作專業學生對社會工作法律的實際需求，更要以對社會工作法律進行普及為基礎，綜合考慮操作性和實用性，對學生法律務實技巧以及操作的實際能力進行培養，包括社會工作法律服務的技能以及所必需的計算機、演講、書寫表達能力等。因此，社會工作法律教學老師在授課的過程中，一定要有鮮明的“夯實基礎、強化專業、學習技能”特色，讓學生可以為廣大的服務人群提供專業的服務，有效地提升服務品質和質量。其三，以國家新課改精神為基礎改進教學。為了讓社會工作法律教學的效果更突出，在傳統教育教學方法的基礎上，老師要走出課堂主導者的地位，扮演好指導者、引導者的角色，服務于以學生為主體的課堂教學，有方法、有技巧地引導學生參與課堂教學，在課堂中廣泛地開展體驗、討論等教學方法，綜合的使用現代教學儀器，營造和諧的教學氛圍，構建和諧的師生關系，讓學生對社會工作法律知識可以基本掌握，在未來的工作中可以獨自完成整個法律服務過程。其四，以服務為基礎開展導向檢驗教學。社會工作法律課程教學過程的核心為項目和服務，因此我們應該有效地結合務實和服務。在實際教學的時候授課老師應該鼓勵學生走出學校、走向社會，以志愿者的身份開展一定時長的法律服務，用自身的實際行動促進社會工作法律課程乃至社會工作專業的發展和進步。

3.社會工作法律的教學方法

對法律了解并不意味著掌握法律，更不代表可以運用法律，所以，老師應該重視培養學生運用社會工作法律的能力。在社會工作法律課堂上引入實踐教學是一種很好的教育教學方法，老師以對權利和義務進行介紹為基礎，用舉例的形式列舉出和社會工作法律相關的具體問題，依托國內現行的法律、法規進行全方位的解析，讓學生深刻體會到具有的權利，在維護合法利益的時候怎樣使用法律武器。所以，這就要求老師勇于摒棄傳統的教育教學方式，以社會工作法律課程的實際情況為基礎，以社會工作實踐為抓手，對相關法律知識進行講解和介紹，并告訴學生操作的具體方法。如在講述法律概述的時候讓學生基本了解當事人的義務和權利以及合法的利益，在課堂上展示經典案例，讓學生了解處理類似事務的方法和思路，模擬實際情況，對學生使用法律知識進行維權的能力進行充分的培養和鍛煉。老師可以使用任務驅動的方式，讓學生在問題解決的過程中觸類旁通、舉一反三，如學生通過對申請享受居民最低生活保障的學習，讓其學會怎樣申請農村最低生活保障待遇，學會城市申請廉租房的方法；學生對未成年人的權益進行維護學習的同時，明白怎樣對婦女的合法利益進行維護，類推至老人、殘疾人等合法權益的維護和保障，為其今后的職業活動奠定堅實的基礎。

三 結束語

社會工作法律課程作為社會工作專業的主要課程之一，具有較強的實踐性，因此要求教師走出傳統的教育教學方法，深入貫徹新課改精神，對新的教育教學方法和模式進行研究和探討，找出有效的教學方式，進一步提升教育教學的質量和效率。

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕