優化布局 科學構建廣西高校本科專業體系

鄧義江

摘 要：對廣西高校本科專業設置的特點和存在的問題進行剖析，提出適應需求、優先發展與適度控制、強化優勢和特色、堅持市場導向等廣西優化本科布局結構的原則，探討性地從加強教育主管部門統籌、優化結構、提高專業人才培養與社會需求契合度、堅持特色發展、建立專業辦學質量與招生計劃協調機制等等方面提出構建廣西高校本科專業體系的建議。

關鍵詞：本科專業體系；廣西高校；優化布局

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）07-0212-02

學科專業是大學的基本組織單元與學術單元[1]，是人才培養的基本載體，是大學得以存在與發展的基礎，現代大學的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新四大功能的發揮都是通過學科專業建設來實現的。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構[2]。近年，教育部出臺了一系列新的政策和舉措，如出臺《教育部關于印發<普通高等學校本科專業目錄（2012年）><普通高等學校本科專業設置管理規定>等文件的通知》（教高﹝2012﹞9號）等文件，全面指導高校本科專業設置。2014年，廣西正式頒布了《廣西教育振興行動計劃總體方案》，方案規劃了面向千億元產業和戰略性新興產業需求，重點建設300個特色專業[3]。面對上述政策和發展機遇，筆者認為必須適應需求，科學構建廣西高校本科專業體系，增強本科人才培養與經濟社會發展的適應性。

一、廣西高校本科專業設置分析

截止2013年底，廣西共有21所本科院校（不含民辦院校、獨立院校），共設置本科專業227個。筆者對比2012年教育部本科專業目錄，分析廣西現有21所本科院校的本科專業，結論如下：

（一）廣西高校本科專業設置特點

學科門類齊全。廣西高校本科專業的學科門類全部覆蓋了2012年教育部本科專業目錄的12個學科門類（軍事學除外）。

專業類基本完整。廣西高校本科專業的基本完整，覆蓋了專業目錄中92個專業類中的80個，覆蓋率達87%。

專業布點初具規模。廣西現有本科院校21所，共計開設227個本科專業，布點數達到817個，平均每所高校布點本科專業39個，本科專業布點已具備規模效應。

專業設置體現了較強的區域與民族特色。在廣西高校本科專業中，有面向東盟各國的小語種外語專業等區域特色專業，也有包括壯醫學等民族特色專業。

（二）廣西高校本科專業布局存在的困難和問題

1.學科門類專業覆蓋面較窄

從學科門類專業覆蓋面來看，廣西高校開設本科專業總數227個，覆蓋教育部《普通高等學校本科專業目錄（2012）》506個專業的44.8%，不及教育部本科專業目錄的一半，學科門類專業覆蓋面較窄（如表1）。

從廣西本科高校2013年各學科門類專業設置與教育部專業目錄對比可以看出，藝術學類專業開設率最高，達到了79%，歷史學類專業開設率最低，不到17%，相差接近5倍。此外，教育學、管理學、經濟學類開設率也超過50%，明顯高于其他學科門類，而歷史學、哲學、法學、農學類學科專業開設率不到40%，偏低。

2.尚有空白本科專業類

對比2012年教育部專業目錄，除軍事學外，盡管其他十二個學科門類全部覆蓋，但是從專業類來看，廣西高校共計開設了80個本科專業類，尚有地質學類、海洋工程類、基礎醫學類、法醫學類、藝術學理論類、公安學類、天文學類、大氣科學類、地理物理學類、核工程類、公安技術類、草學類等12個專業門類整體缺失。特別是海洋工程類、地質學類等與廣西產業和地域緊密關聯的學科類急需填補空白。

3.本科專業結構不均衡

（1）學科門類專業布點不均衡

廣西21所本科院校已設置的227個本科專業類總體布點專業數817個，布點最多的是工學類218個，占總布點個數的26.7%，其次是管理學類137個，占總布點個數的16.8%，尚有藝術學類布點專業112個，理學類布點專業93個，文學類布點專業個數82個，都超過了布點總個數的10%。而經濟學類只布點專業30個，農學類只布點專業12個，歷史學類只布點6個，哲學類只布點2個，上述4個學科門類布點的專業個數加起來僅為總布點專業個數的6.1%。

（2）專業類布點不均衡

在廣西現有80個本科專業類中，廣西本科高校在專業類中布點專業個數排名前5的分別為：工商管理類布點專業55個，設計學類布點專業49個，外國語言文學類布點專業42個，計算機類布點專業41個，電子信息類布點專業35個；而布點僅有1個專業的專業類則有民族學、力學、圖書情報管理等10個專業類。

（3）同一專業類內布點不均衡

以工學類為例，2012年本科專業目錄中工學類共有專業類31個，廣西布點的專業類個數為28個，專業類內公布點本科專業218個，平均每個專業類內布點個數7.8個，專業布點前4的專業類依次為：計算機類布點專業41個，電子信息類布點專業35個，機械類布點專業28個，化工與制藥類布點專業17個，超過平均布點數7.8個的專業類有5個；布點數只有2個的有能源動力類、水利類、測繪類、礦業類、輕工類、農業工程類、生物醫學工程類等7個專業類；布點唯一的有兵器類、航空航天類、紡織類、力學類4個專業類；而海洋工程類、公安技術類、核工程類專業尚屬空白。

（4）同一專業布點重復率高

在廣西21所高校中，同一專業布點個數排名前5的依次為：英語17個，環境設計16個，計算機科學與技術、視覺傳達設計均為15個，市場營銷14個；有8所高校同時布點同一專業的專業個數達到37個，這37個專業布點總數為392個，占廣西高校本科專業布點總數808個的48.5%%，從招生人數看，這些專業合計招生26703人，達到2013年廣西本科總招生人數（52199）的51.2%。而廣西只布點1個專業的專業個數為90個，也就是說，在同一專業布點上，廣西唯一專業數過多，布點重復率高，同質化比較嚴重。

二、調整優化，科學構建廣西高校本科專業體系

（一）調整優化的原則建議

1.適應需求，主動服務區域經濟社會發展的原則。《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》和《教育部關于進一步深化本科教學改革全面教學質量的若干意見》在學科專業的設置上提出的措施中第一條：以社會需求為導向，合理設置學科專業。因此，廣西高校本科專業必須要主動適應廣西經濟社會發展需要，緊密聯系廣西工業化、城鎮化建設以及北部灣經濟區開放開發、中國-東盟自由貿易區的建設對人才的需求，積極調整和優化專業結構，盡快填補專業空白點，加快急需緊缺專業的建設。

2.優先發展與適度控制相結合的原則。要積極向與廣西經濟社會發展聯系緊密的緊缺人才專業傾斜，積極引導、鼓勵和優先支持廣西“14+10”產業的空白點學科和經濟社會發展急需的專業，適當限制目前布點較多、人才需求趨于飽和的學科，優化專業的結構和布局，逐步建立與廣西經濟社會發展相適應，全力支撐和服務廣西產業新發展的本科專業體系。

3.強化優勢和特色的原則。積極發展基礎較好、發展潛力較大、能夠在各高校凸顯自身優勢的專業。堅持有所為有所不為，堅持差異化發展路線，積極發展能彰顯自身特色的專業，并開展引領示范，輻射其它專業發展。

4.堅持“市場導向”的原則。充分了解廣西本科生就業狀況，建立就業狀況反饋機制，根據市場導向原則進行本科專業的設置，從而為區域經濟發展培養急需的專業人才。

（二）科學構建廣西高校本科專業體系的建議

1.充分發揮自治區教育主管部門的統籌作用，指導本科專業設置

充分發揮自治區教育主管部門的統籌作用，進一步加強對廣西高校本科專業設置的宏觀調控和分類指導。進一步落實和擴大高校辦學自主權，將專業設置與調整的主要權力下放給高校。應緊密結合廣西中長期經濟、教育、科技、產業、人才等發展規劃的要求，以及國家、地區、部門和行業的發展需求，充分利用廣西加快發展的政策優勢和資源優勢，充分考慮各高校的辦學特色、優勢和辦學基礎，對高校進行分類指導、合理定位。加大對全區高校專業調控的力度，調控手段有分配招生指標，建立專業設置預警和服務機制等。鼓勵增設為我區支柱產業、先進制造業和新興產業發展規劃和培育相應的新專業，提前進行人才和技術儲備。對于專業比較多的院校，控制數量，重視專業內涵建設。

2.進一步優化結構

首先，要優化學科門類結構，應增加現有學科門類布點較少的專業，如農學、經濟學、法學類本科專業。其次，要優化學科類結構，應填補空白類專業，如海洋工程類、地質學類等與廣西產業和地域緊密相關的專業，同時增加現有布點較少的學科類專業，如民族學類、能源動力類、礦業類、生物醫學工程類、自然保護與環境生態類、水產類、力學類、圖書情報管理類等。再次，優化同一專業類內的結構，同樣以工學為例，應適度控制布點超過25個專業以上的計算機類、電子信息類、機械類專業，增加專業個數較少的水利類、交通運輸類、測繪類、地質類、農業工程類、林業工程類等專業，填補海洋工程類、公安技術類、核工程類專業空白。最后，要調整布點過多的同一專業，特別要適度控制超過10個的同一專業，增加布點唯一或較少專業的個數，避免專業同質化。

3.提高專業人才培養與社會需求契合度

圍繞廣西“14+10”千億元產業、戰略新興產業與“雙核”發展戰略、中國—東盟自由貿易區建設、廣西北部灣經濟區開放開發、廣西現有自然資源等對人才的需求進行專業的改革和調整，使人才培養符合市場需要，使專業結構調整適應于經濟社會發展，提高人才培養與社會需求的適應度。加快發展工科院校，擴大工科人才的培養規模；大力發展應用技術型專業，培養應用技術人才；進一步發展具有廣西地域、民族和人文特色的專業。

4.堅持特色化發展，彰顯本科專業特色

堅持“有所為、有所不為”的思路，走特色化、差異化發展的道路，要選擇一批發展基礎較好、發展潛力較大，經過建設能夠有助于學校形成自身辦學特色和優勢并能夠帶動相關專業發展的專業集中力量予以重點傾斜和重點扶持，以達到以點帶面的引領和示范作用，推動專業建設上水平。充分發揮現有特色專業的引領示范作用，如廣西大學的農學、經濟學類專業，廣西師范大學的教育學、馬克思主義理論、中國語言文學類專業，廣西醫科大學的口腔醫學、臨床醫學類專業，廣西民族大學的民族學、外國語言文學類專業，桂林電子科技大學的電子信息類、計算機類專業，桂林理工大學的土木工程、冶金工程、環境工程類專業，廣西中醫藥大學的壯醫學等，將其作為示范，引領其它專業發展。

5.建立專業辦學質量與招生計劃協調機制

科學分析廣西本科高校近五年的招生錄取分數，統計本科院校招生質量排名。結合高校各專業近年來的招生計劃、就業率、新生報到率、第一志愿率、調劑志愿率等情況，進行專業招生計劃的調整，要將招生計劃的增量向教學質量好、就業率高、第一志愿率高、調劑志愿率低的專業傾斜，將就業率低、第一志愿率低、調劑志愿率高的專業減少招生計劃，直至暫停招生。

總之，加強專業建設，調整優化專業結構，努力構建適應廣西經濟社會發展需要的廣西高校本科專業體系是一個長期、動態的建設和調整過程，我們必須堅持科學發展觀，認真學習和貫徹執行國家、廣西中長期教育改革和發展規劃綱要的精神，調結構與提升質量共舉，使本科人才培養更好地適應廣西經濟建設和社會發展。

（作者單位：桂林電子科技大學職業技術學院）

論文來源：2014年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（工程科技人才培養研究），項目編號：14JDGC018。

參考文獻：

[1]李紅.地方本科院校學科建設與專業建設關系的研究.文教資料，2012.06.

[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）.

[3]廣西教育振興行動計劃總體方案.