淺談高等院校研究生教育二級學院管理

蘇婷婷 石偉東 劉偉杰

摘 要：隨著每年研究生人數的遞增，高校校級管理部門管理難度不斷增大，許多高校逐漸嘗試將研究生院（部）的部分職能和權限下移至二級學院。基于以上背景，本文闡述了研究生教育二級學院管理模式，探討了二級學院管理應有的職責及內容，分析了目前二級學院管理存在的問題，最后提出了相應的改進措施。

關鍵詞：研究生；教育；二級學院 ； 管理

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）07-0227-02

近十年來，隨著我國教育事業的發展，研究生學科設置逐漸增多，教育類型逐漸多樣化，招生規模年年擴增，這些新變化嚴重沖擊了傳統的研究生管理模式及培養方式，原有的校級一級管理模式弊端顯現。為主動適應這些新變化，維護研究生教學秩序，提高教學管理水平，實現培養目標，國內許多高校逐漸由傳統的研究生院一級管理模式向二級管理模式過渡。然而，在二級學院管理模式下如何保證教學培養質量，是目前高等院校面臨的重要課題。

一、研究生教育二級學院管理模式

隨著高等院校綜合性、縱向式發展，學科門類逐漸增加、學位授予點不斷發展，培養類別逐步豐富。高等院校除了統招學術型、專業型研究生外，還有在職研究生、聯合培養研究生、進修班等教學任務，校級一級管理模式的劣勢不斷顯現。為了更好地實現各類型研究生培養目標，一些高等院校逐步將研究生院的職能，如學科建設、招生、培養、學位、思想建設等方面的管理權限下放到二級學院，調動二級學院參與研究生教育管理的主動性、積極性。

在新形勢下，高校研究生教育二級學院管理模式的必要性和重要性得到凸顯。盡管有些高校將研究生院部分職能下放二級學院，但這并不意味著二級學院在研究生招生、教學管理、培養、學位授予和財務等方面完全“獨立”。在二級學院管理模式下，研究生院和二級學院之間有一個“中介管理者”，起著重要的紐帶作用，這個“中介管理者”就是輔導員和研究生工作秘書。輔導員主要負責二級學院研究生的思想政治教育，包括學風建設、學生日常管理、擇業就業指導等，直接對接研究生工作部；研究生工作秘書是二級學院研究生教育管理工作的基層組織、執行者，全程參與研究生的招生、培養、學位及就業派遣等①，直接對接研究生院招生辦、培養辦、學位辦、就業辦等部門。

二、研究生教育二級學院管理應有的職責及內容

1.思想教育工作

研究生院負責新生入學教育，制定研究生思想政治教育工作計劃，指導研究生黨支部、共青團、研究生會開展日常工作，核查各項工作的貫徹落實情況。二級學院協助研究生院做好黨、團建設；通過輔導員全面了解學生的思想動態；對畢業生做好就業思想動員工作。

2.招生工作

研究生院根據學科發展的總體目標及上級下達的招生指標，根據各學院反饋的實際培養條件，制定學校年度招生計劃及各學院招生人數；根據教育管理部門的進程安排，組織完成考生報名審核、破格、調劑、復議工作，上報最終錄取結果。二級學院組織有關學科專家命題、閱卷、核分，并具體組織安排研究生招生復試工作。

招生工作的具體實施主要是以二級學院為主，研究生院進行宏觀管理，并對具體招生過程進行檢查和監督。

3.培養工作

研究生院按照研究生培養類別分別制定培養方案，檢查各學院培養工作具體落實情況；組織管理涉及全體研究生的公共課程教學工作；定期開展各學院研究生培養工作經驗交流，組織與外校的科研、學術交流活動，加強與各高校合作②。

二級學院根據培養方案，自主安排開設本學科專業課程，組織課程考核、加強成績管理，做好具體教學及學生管理工作；組織開展本院研究生科研、學術交流活動；加強導師對學生的指導和教育，組織研究生進行論文選題、開題，監督研究生嚴格執行個人培養計劃。

4.學位管理工作

研究生部按照國家有關學位管理的法律法規，指導各學院制定本學科方向研究生學位管理制度，檢查、監督各學院落實學位管理制度情況；根據學校長期發展規劃整合資源，協助各學院申報學位授權點；組織畢業研究生學位論文查重、盲審工作。

二級學院具體審核本院畢業研究生學位申請材料，組織安排畢業（學位）論文答辯，統計、上報答辯結果；推薦優秀學位論文及優秀畢業生。

三、研究生教育二級學院管理存在的問題

1.管理權限及職責不明確

大部分高校二級學院的研究生教育管理職能來源于研究生院管理權的下放，二級學院管理模式仍處于過渡期，由此導致了兩級管理部門在管理權限、職責及內容上存在重復或空檔。加之，二級學院自主管理權有限，管理思路不明晰，甚至僅局限于完成校級管理部門下達的各項任務，對研究生的教育管理缺乏主動性、積極性和創造性。

2.信息交換不暢

隨著高等教育普及化觀念轉變及培養類型多樣化發展，高校招生數量逐年遞增，致使研究生院與二級學院在招生、培養、學位管理、學生管理、就業等方面的信息交換量越來越大，信息的實時溝通成了管理中的首要問題。例如，基于實際管理的需要，往往是研究生院招生部門設有招生信息庫、培養及學位部門設有教學綜合管理信息庫、學生管理部門設有學生信息庫，就業部門還有畢業生信息庫，每個部門的信息庫都直接面向二級學院，信息庫的數據錄入及校對工作需要二級學院工作人員完成，這可能導致對同一批研究生的基礎信息錄入及校對存在重復，嚴重影響工作效率。此外，研究生院各部門之間也存在信息溝通不暢、滯后等問題。

在二級學院層面，存在的問題是學院與任課教師、導師，學院與研究生之間的實時信息交換不暢，信息到達學院后不能及時、有效地傳達給相關人員，從而延誤工作的開展與完成③。

3.經費及人員缺乏保障

大多數高校迫于人事制度、編制、經費等問題，只能向二級學院指派少數教師兼職做輔導員或研究生工作秘書，而兼職管理人員補貼有限，這不僅增加了現有教師的工作負擔，而且無法充分調動其參與研究生教育管理工作的積極性，阻礙了二級學院管理模式應有作用的發揮。

四、研究生教育二級學院管理的改進措施

根據研究生教育二級學院管理運作模式，實現二級學院研究生教育管理的有效途徑主要應從明確管理權限及職責、促進信息平臺建設、加強經費及管理隊伍建設等方面入手。

1.明確管理權限及職責

研究生院應充分調動二級學院管理的積極性、主動性，能完全下放的職能均應下放，根據研究生招生規模和管理難度，明確二級學院管理權限及職責，主要包括執行國家、學校關于研究生教育的各項政策及規章制度，制定、實施二級學院研究生教育發展規劃，做好各學科方向研究生招生計劃，組織、實施專業課程教學、中期考核、社會實踐、開題、答辯等工作。

2.促進信息平臺建設

研究生教育管理應充分利用網絡覆蓋面廣、傳播速度快、信息時效性強等特點，構建綜合化信息平臺。這不僅可以簡化二級學院日常瑣碎、連年重復的管理工作，而且有利于研究生及時獲取更多的教學管理信息。信息平臺的建設應根據不同的管理內容進行整體設計，并對招生、培養、學位管理、學生管理、就業、學科建設等重點方面進行單獨版塊設計，及時上傳、更新、維護信息。最重要的是，這幾個庫之間的數據必須是可以相互轉化、利用的，避免管理人員簡單重復勞動，充分發揮信息平臺雙向管理功能。

3.加強經費及管理隊伍建設

研究生教育質量是高等教育水平的直接體現，關系著我國高層次人才的培養、交流，是實現科教興國戰略的重要保障，必須加以重視。一方面，用于研究生教育管理的經費必須有保證，能夠充分調動研究生參與學術、科研、社會實踐的積極性，激勵管理干部主動、創造性工作；另一方面，研究生管理干部應選用綜合素質過硬、教育背景良好、熱心學生管理工作，且具有多年管理經驗的專職人員擔任，尤其是輔導員和研究生工作秘書，并將其管理成效與年終考核相結合，確立優勝劣汰競爭機制。

結束語

高等院校應充分重視研究生教育，積極探索二級學院管理模式，構建科學管理工作機制，不斷完善相關管理制度。從二級學院管理權限及職責、信息平臺、經費及管理干部等方面著手，切實提高研究生教育校院兩級管理水平。

（作者單位：首都體育學院）

注解：

①王琴，周驥平.二級學院研究生工作秘書的角色定位[J].揚州大學學報（高教研究版），2012，01：68-71.

②徐永剛，柯荔寧.我校研究生教育實行二級學院管理改革與實踐的探討[J].福建醫科大學學報（社會科學版），2007，03：16-19.

③李亞非.研究生教育校院二級管理模式探討與實踐[J].金田（勵志），2012，10：195.

參考文獻：

[1]王琴，周驥平.二級學院研究生工作秘書的角色定位[J].揚州大學學報（高教研究版）.

[2]徐永剛，柯荔寧.我校研究生教育實行二級學院管理改革與實踐的探討[J].福建醫科大學學報（社會科學版）.

[3]李亞非.研究生教育校院二級管理模式探討與實踐[J].金田（勵志）.

[4]袁宙.研究生教育院校二級管理探析[J].蘭州教育學院學報.

[5]凱雋.改革研究生教育二級管理工作的幾點思索與實踐[J].溫州醫學院學報.

[6]曹麗寅.二級學院研究生教育管理的現狀與對策[J].江蘇衛生事業管理.

[7]馮果，田維毅，柏靜.高等院校二級學院研究生培養及管理工作初探[J].貴陽中醫學院學報.

[8]王洪江，聞世宇，武瑞.對研究生校院二級管理模式的幾點思考和建議[J].黑龍江教育學院學報.

[9]王恒亮，宋華明.研究生教育校院二級管理的難點與對策[J].揚州大學學報（高教研究版）.

[10]張越男，劉文嶺.發揮二級學院管理優勢，提高研究生教育質量[J].中國科教創新導刊.