高校職務“雙肩挑”問題的研究

於海燕

摘 要：我國高等教育在發展過程中形成了“雙肩挑”管理模式，該模式已經不適應高校的發展，學者紛紛提出改革，特別是在“去行政化”的大背景下，改革呼聲愈演愈烈。高校職務劃分成專業技術職務、行政職務、學術職務和黨內職務，以這四類職務為改革的突破口，探尋如何去除高校職務制度中存在的行政化現象。

關鍵詞：“雙肩挑”；“去行政化”；改革

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2016）01-0204-01

一、雙肩挑的現狀及沖突

“雙肩挑”現象目前普遍存在于我國高校。學者駱家寬和王修對湖北等六省共17所高校的實際調查發現，在教學院系部中，有過半的人員是“雙肩挑”人員；在校級機關中“雙肩挑”人員的占比總數的16.8%。在實際運作中，“雙肩挑”模式確實具有一定的合理性。對于高校而言，“雙肩挑”意味著一人二任，緩解了高校人才短缺的壓力；對于管理而言，拓寬了干部選拔道路，降低了管理成本，能夠提高管理隊伍的整體素質。

高等教育在不斷沖撞磨合中發展，“雙肩挑”模式的弊端凸顯得越來越明顯。一是角色定位沖突。高校的“雙肩挑”人員，擁有雙重角色，既是高校的管理者，又是知識的傳播者。這兩個角色對“雙肩挑”人員時間、精力、能力的要求非常高。如何在有限的時間、精力中，最大限度地做好工作？二是角色的利益沖突。“雙肩挑”人員一方面是學校的管理者、裁判者，另一方面也是高校的教育者，需要接受管理和裁判，這二者之間存在明顯的利益關系。

二……