城鄉規劃管理存在的問題及解決對策探討

王建斌

摘 要：自改革開放以來，我國的社會經濟在飛快的發展，城鄉差距也變得越來越小。因此，為了進一步推動農村的發展，相關部門就必須要重視城鄉規劃管理。本文主要分析了城鄉規劃管理的要求和存在問題，并提出了一些相關對策，希望能夠對相關負責人起到一定的幫助作用。

關鍵詞：城鄉規劃管理；要求；問題；解決對策

中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-26-2

0 引言

我國是一個人口大國，農村人口占大多數。近年來，隨著我國市場經濟體制的不斷變革，對城鄉規劃提出了更高的要求。城鄉規劃主要指的就是政府調控的活動，它是促進城鄉建設的一項重要手段。但是，從目前我國城鄉規劃管理的現狀來看，依然存在很多的問題，比如城鄉規劃管理工作職能不足、城鄉規劃管理缺乏相關理論指導、對城鄉規劃監督和管理力度不足等，這些問題嚴重阻礙了城鄉規劃的發展，因此，我國相關政府應該不斷合理調度城鄉資源，加大城鄉規劃宣傳的力度，從而保證城鄉規劃管理的合理開展。

1 城鄉規劃管理的要求

眾所周知，農業在我國國民經濟中占有很重要的地位，推動著我國城鄉建設的發展。同時，傳統的城鄉規劃管理已經跟不上市場發展的需求，因此，面對新形勢，對城鄉規劃管理提出了更高的要求，具體體現在以下幾點：

1.1 對于經濟轉型的適應

自改革開放以來，我國政府在很長一段時間內受傳統思想的束縛，使得經濟管理方式比較落后，對于城鄉規劃管理來說，它已經不能跟上經濟轉型的步伐，因此，我國政府要想進一步推動城鄉建設，就必須對城鄉規劃管理進行創新，要結合當前城鄉發展的實際情況和未來城鄉發展的需求，制定出科學合理的城鄉規劃，以此來適應市場發展的需求。

1.2 對于經濟模式的適應

由于受到以往計劃經濟的固有增長模式影響，從而給我國國民經濟造成了一定的損失，使得經濟處于長期滯后狀態，這對我國國民經濟的持續增長是非常不利的，因此，為了適應市場經濟體制的不斷變化，我國相關政府就要結合當地城鄉經濟發展的現狀，從而實現科學有效的資源調度，順應多樣化經濟增長模式，從而推動我國經濟的綜合發展。

1.3 對于經濟結構的適應

在以往我國的經濟發展中，主要是以農業發展為主，忽視了工商業的發展，這在很大程度上阻礙了我國國民經濟的增長，自改革開放以后，我國的經濟結構主要以工商業為主，農業為輔。現如今，我國經濟結構發生了很大的變化，因此，我國相關政府必須加大對城鄉規劃的管理力度，對各個行業資源采取有效合理的分配，從而保證我國城鄉規劃管理的有序進行。

2 城鄉規劃管理中存在的問題

2.1 城鄉規劃管理工作職能不足

從目前我國城鄉規劃管理的發展現狀來看，城鄉規劃管理工作職能不足，從而使得我國在城鄉規劃管理過程中存在很多的漏洞。在具體的管理過程中，由于其職能與所賦予的權利不相符，同時，相關政府部門缺乏有效的管理技術，導致了城鄉規劃管理面臨許多問題，嚴重影響了城鄉規劃的協調發展，因此，各級政府應該不斷加強自身管理職能，從而保證城鄉規劃空間布局設計的科學性和合理性。

2.2 城鄉規劃管理缺乏相關理論指導

在具體的城鄉規劃管理中，還缺乏相關的理論指導，從而使得城鄉規劃跟不上時代發展的步伐。特別是對于一些經濟發展欠缺的地區，由于當地資金的短缺，使得空間布局存在很多不合理之處。與此同時，由于城鄉規劃缺乏短視性，沒有設置長遠的目標，所以在一定程度上影響了城鄉規劃管理的有效開展。另外，與國外發達國家相比，我國城鄉規劃管理起步晚，發展緩慢，再加上缺乏相關理論指導，從而導致了在管理上沒有取得明顯的效果。

2.3 對城鄉規劃監督和管理力度不足

在我國城鄉規劃管理中，對城鄉規劃監督和管理力度不足也是影響城鄉規劃管理進行的一個重要因素。第一，雖然目前我國很多地方政府已經加大了對城鄉規劃的重視度，但是由于缺乏相應的監管力度，從而使得城鄉規劃設計存在很多的漏洞，使得城鄉規劃管理流于形式。第二，在管理使用城鄉土地時，經常出現一些違法用地等現象，由于管理監督的力度不夠，使得城鄉規劃未能達到預期目標。第三，雖然我國政府制定了一些相關的管理制度，但是并沒有把這些管理制度落實到實處，缺乏嚴格的執法管理力度，從而阻礙了我國城鄉建設發展。

3 有效解決城鄉規劃管理存在問題的解決對策

3.1 實現科學化管理

為了保證城鄉規劃管理的有效開展，促進城鄉和諧發展，我國政府應該重視城鄉規劃管理。首先，政府應該利用現代化管理技術手段，實現科學合理的管理，并建立科學化標準，從而促進城鄉規劃建設。其次，相關的城鄉規劃管理人員應該改變以往的傳統觀念，提高管理服務水平，充分利用計算機技術軟件，改變城鄉規劃管理方式，從而保證城鄉規劃管理的科學性和有效性。再次，我國政府相關管理部門應該建立完善的規劃管理體系，比如，建立全市一張圖，實現多規合一，確保通過搭建技術線路。最后，管理人員要摒棄以往的手工操作，采用計算機輔助手段，把城鄉規劃中的信息用計算機的形式表現出來，這樣不僅能夠節省大量勞動力，而且又能提高辦公的效率；同時，還要加大對城鄉規劃管理的相關數據進行更新，保證相關數據的實效性和完整性。總之，只有對城鄉規劃管理實現了科學化管理，才能從根本上推動城鄉建設的發展。

3.2 合理調度城鄉資源

近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國政府把過多的精力放在了發展城市建設上，忽視了城鄉結合發展，因此，導致了城鄉不和諧的發展。因此，為了進一步加強對城鄉規劃建設，我國政府應該合理調度城鄉資源，從而促進我國社會的經濟增長。在以往我國傳統的城鄉管理中，只是根據市場的變化進行調整，通常情況下不考慮當地城鄉的實際情況，從而使得城鄉發展很不協調；同時，在具體的城鄉規劃中還經常出現調配資源的不合理，給城鄉發展帶來了不利的影響。因此，政府應該加大城鄉資源的調度力度，保證城鄉資源分配的合理性，避免給生態環境造成破壞，減少資源的浪費情況。除此之外，政府還要制定出科學合理的城鄉規劃方案，提高資源的利用率，從而為城鄉和諧發展奠定堅實的基礎。

3.3 加大城鄉規劃宣傳的力度

在城鄉規劃管理中，加大城鄉規劃宣傳的力度也是一項非常重要的有效措施。因此，相關政府應該充分調動群眾的積極性，重視公眾參與性，從而保證城鄉規劃管理工作的有效開展。在具體的宣傳過程中，可以通過報紙、電視等形式來加強宣傳力度，從而提高群眾對城鄉規劃管理的重視度。另外，政府還可以利用互聯網技術來加大宣傳，擴大宣傳范圍；同時，政府還可以舉辦一些規劃展覽活動，讓群眾積極發表自己的見解；最后，政府還要堅強對城鄉規劃管理的監督，避免一些違法操作行為的發生。

4 結束語

總而言之，隨著我國社會經濟的不斷發展，為了縮小城鄉差距，相關政府部門就應該重視城鄉規范管理。城鄉規劃管理是一項長期且復雜的工作，因此，我國政府應該加大城鄉規劃宣傳的力度，實現合理化、科學化的管理，從而實現社會主義現代化。

參 考 文 獻

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