干部人事管理專業人才素質模型的構建及應用

金昌榕　王如平

摘 要：應用麥克利蘭的素質冰山模型理論，圍繞人事管理專業人才應具備的識人、選人、用人、育人四個核心能力，采用行為事件訪談、問卷調查、頭腦風暴等方法，構建人事管理專業人才的專業能力素質模型和非專業能力素質模型，并應用于人力資源管理的各個模塊，促進人事管理干部不斷提高自身能力素質。

關鍵詞：人事管理；素質模型；構建；應用

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）07-120 -03

一、素質及素質模型

“素質”一詞最初來源于生理學概念，在《辭海》中“素質”的定義為：人生理上原來的特點；事物本來的性質；完成某種活動所必須的基本條件。不同學科和不同社會領域中對“素質”的解釋有所不同，但最終都歸結于一點，即人的素質是以其先天性的自然屬性為基本前提，在后天形成發展起來并保持相對穩定的個性特征的集合，一般包括自然素質、心理素質和社會素質三類。在學術研究領域和企業管理中，素質又被定義為“勝任力”或“能力”。

素質模型（competency model）是指用行為方式來定義、描述員工完成特定工作所需具備的知識、技能和品質，即為完成某項工作，達成某一績效目標，要求任職者所具備的一系列不同素質要素的組合。其中包括不同的動機表現、個性與品質要求、自我形象、社會角色特征和知識與技能水平。素質模型明確了員工勝任某項工作所必須具備以保證獲取高績效的關鍵素質，是企業員工產生優秀績效的內在驅動力，并對企業的成功產生至為關鍵的影響。

素質模型顯示了素質與高效率的內在相關性，反映的是某類行業內對人員的整體素質要求，具有動態性的組織特色。1989年，麥克利蘭通過觀察從事某項工作的高績效人員的行為及其結果，發掘提煉了二十一項通用素質要素，構成了最原始素質詞典，包括目標與行動族、幫助與服務族、管理族、認知族、影響力族、自我概念族共六大類。

素質模型與素質定義不同，它們具有不同的特征，即素質是針對個人的，具有個體特征；而素質模型是針對組織或團體的，具有總體特征。素質模型在國內的提法很多，有能力素質模型、勝任力模型等，本文統一稱為素質模型。

二、干部人事管理專業人才素質模型的構建思路與方法

（一）構建思路

干部人事管理專業人才素質模型主要應用麥克利蘭的素質冰山模型理論。根據麥克利蘭的素質冰山模型，素質模型自下而上包含動機、特質、自我概念、技能和知識等五個部分。知識和技能在冰山上，是表象的素質特征；自我概念、特質、動機在冰山下，是潛在的素質特征。因此，我們將干部人事管理專業人才的素質模型分成兩部分，一部分是知識和技能類素質特征，指人事管理干部在人事管理專業的理論知識掌握和在工作實踐中的專業能力展現，我們把它定義為專業能力素質模型，是傳統的素質特征；另一部分是自我概念、特質、動機類素質特征，與人事管理專業無關，如主動性、人際溝通、服務意識等，但卻是影響人事管理干部績效高低的關鍵，我們把它定義為非專業能力素質模型。

（二）構建方法

1. 專業能力素質模型的構建

一是識別人事管理干部的工作流程。我們充分應用國網公司“五位一體”協同機制建設的頂層設計成果開展流程識別工作，保留重要、關鍵、發生頻率高、體現人事管理干部日常主要工作的核心業務流程。

二是專家研討會推導專業能力素質模型。在核心業務流程、核心業務環節的基礎上，對不同業務流程的相同業務環節進行合并，進一步歸納整理關鍵工作任務。

三是采用演繹法推導專業能力素質模型。針對每類工作的關鍵工作任務，采用演繹法，推導出完成關鍵工作任務所應具備的理論知識與專業能力，形成人事管理干部的專業能力素質模型。

2. 非專業能力素質模型的構建

一是采用頭腦風暴法。借鑒行為事件訪談法的原理，運用勝任力詞典，基于人事管理干部的關鍵工作任務進行頭腦風暴，篩選出相對全面、針對性強的勝任力特征。

二是采用問卷調查法。使用問卷星設計問卷，并通過微信、QQ等渠道發布，組織開展問卷調查，進行多維度的數據分析，進一步提煉人事管理干部的非專業能力素質模型。

三是采用案例法和訪談法。針對問卷調查提煉出的非專業能力素質模型，以網絡的優秀人事管理干部的先進事跡為主，訪談資深人事管理干部為輔，尋找真實人物案例，進一步驗證與完善素質模型，最終形成包含關鍵勝任力定義、行為指標與典型案例等三方面要素的人事管理干部非專業能力素質模型體系。

三、干部人事管理專業人才素質模型體系的內容

（一）干部人事管理專業人才的專業能力素質模型

人事管理干部的專業能力素質模型：應掌握崗位分析、人才測評、人崗匹配、培訓管理、檔案管理、其他知識等六個知識模塊，具備識人、選人、用人、育人四個核心能力。具體要求如下：

1.崗位分析

人事管理干部能理解掌握崗位分析方法與技術，如訪談法、問卷調查法、觀察法、關鍵事件法、參與法、工作日志法等；掌握工作崗位設計，崗位評價方法的基本原則、內容和基本方法，能根據企業發展戰略和核心業務流程制定領導機構編制；掌握人才招聘需求分析方法，以及內外部人才招聘的主要方法；掌握中央和國家電網公司相關選人用人政策，能熟練制定干部公開選拔方案。

2.人才測評

人事管理干部能理解掌握人事測評技術，特別是掌握面試、履歷分析、公文筐測試法、職業心理測試等基本原理、應用程序、具體步驟和實施方法，能根據測評結果進行干部勝任力分析評價；掌握干部民主測評方法，績效考評方法和績效考核結果運用，能組織開展干部選拔與考核工作，具備較好的識人察人和選賢任能的能力。

3.人崗匹配

人事管理干部能理解掌握職業生涯發展理論、職業選擇理論和職業生涯路徑設計方法，以及人力資源配置的基本概念、原理；掌握崗位勝任力評價方法和統計分析技術，開展干部德才和個性特質分析，組織制定干部調整方案和開展調整工作，具備較好的用人參謀能力，提高人才使用效率，實現人崗匹配，促進人與組織共同發展。

4.培訓管理

人事管理干部能理解掌握培訓需求分析方法，如問卷調查法、績效分析法、觀察法、勝任能力分析法、訪談法、關鍵事件法、專項測評法等；掌握培訓體系設計方法，能根據培訓需求提出干部年度培訓計劃和方案；掌握干部培訓組織與實施的程序和方法，以及培訓效果評估技術，具備較好干部的培訓策劃和組織能力，提高人事培訓工作的針對性、實效性。

5.檔案管理

人事管理干部能了解掌握檔案管理學基本知識，掌握檔案管理的一般原理、原則和方法；掌握檔案保護技術、檔案文獻編纂學、檔案文獻檢索、電子文件管理等基本知識，以及國家檔案法、國家保密法、干部檔案工作條例、干部檔案整理工作細則等法律、規章，具備人事檔案的收集、檢索、鑒定、整理、開發和服務能力，能獨立從事人事檔案管理，提高人事檔案管理的規范化、科學化、信息化水平。

6.其他知識

人事管理干部能理解掌握馬克思主義基本原理，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；掌握管理學、心理學、人才學、公共關系學、組織行為學、電力基本知識、公文寫作知識、人事及相關政策法規、計算機運用操作等知識，具備較強的溝通協調能力、辯證思維能力、創新思維能力、政策領悟能力、信息運用能力，以及危機管理能力，能獨立組織相關會議，進行公文寫作和有效溝通。

（二）干部人事管理專業人才非專業能力素質模型

干部人事管理專業人才非專業能力素質模型體系主要包括：

1.勝任力

責任心。人事管理干部在工作中能夠保持高度熱情，勇于承擔工作職責；克服個人或家庭等各種困難，千方百計完成任務；做事深思熟慮，追求卓越，能夠額外付出努力。

細心。人事管理干部對自己的工作質量負責，關注工作中的重要細節，能發現工作中的錯誤、疏忽，對提供的資料信息進行多遍核實，對各項任務的結果進行詳細考慮。

正直。人事管理干部能夠做到言行一致，能為正確的事情據理力爭，能不受環境影響直接表達自己的想法、觀點和感受，堅持按自己的價值觀做事。

遵守規則。人事管理干部熟悉各種人事管理規則，誠實守信，自覺按規則辦事，即使面對困難或挑戰時也不會違反規則，同時能督促他人遵守規則。

2.重要勝任力

積極的心態。人事管理干部在工作中樂觀自信，信念堅定，具有奉獻精神，能積極面對困難和挑戰，不斷制定計劃去嘗試達成目標，對一切保持高度的興趣。

公平。人事管理干部在工作中注重人際間的公平，處事標準或原則不因人而異。在處理事情時不偏不倚，不偏向任何一方，不給家人或個別人特殊的待遇。

組織承諾。人事管理干部能夠根據企業的要求調整自己的活動，放棄個人或專業的利益。具有合作精神，愿意幫助他人完成任務，關注企業的長期發展。

大局觀。人事管理干部能從組織全局的角度出發分析問題，不計較一時一事的得失，能做到個人利益服從集體利益，基于整體利益和目標做出決策。

（三）素質模型的內在關系

2013年習近平總書記在全國組織工作會議上，對組織部門自身建設提出“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求。聯系本文提出的人事管理干部素質模型，與習近平總書記提出的四個方面要求存在一定邏輯和內涵上的對應關系：“講政治、重公道、作風好”屬于非專業能力素質模型，“業務精”屬于專業能力素質模型。

講政治，就是要嚴格遵守黨紀國法和組織工作紀律，能顧全大局，放棄個人利益，服從組織安排，愿意幫助他人完成任務，有為組織發展做一顆螺絲釘的精神和甘為人梯的思想境界。對應于遵守規則、大局觀、組織承諾等三個勝任特征。

重公道，就是要公道正派，堅持原則，不恂私情，言行一致，表里如一，一視同仁，堅持真理，敢講真話，敢于亮劍，心胸坦蕩，勇于接受監督，是人事管理干部最基本的職業道德要求。對應于正直、公平等兩個勝任特征。

作風好，就是要有強烈的事業心與責任感，永遠把工作擺在第一，為完成任務不惜犧牲個人或家庭利益，積極主動，勇于擔當，敢于挑戰自我，不惜個人的額外付出，努力超越，追求卓越。對應于責任心、細心、積極心態等三個勝任特征。

四、干部人事管理專業人才勝任力模型的應用

能力素質模型是整個人力資源管理框架中的關鍵環節，它將企業戰略與整個人力資源管理業務緊密連接，避免脫節。能力素質模型作為人力資源管理的一種有效的工具，廣泛應用于人力資源管理的各個模塊中。其中，干部人事管理專業人才素質模型的構建，可以廣泛運用于企業人事管理干部的招聘選拔、教育培訓、考核激勵、職位管理和職業發展等，從而促進人事管理干部不斷提高自身能力素質。

（一）可以用于人事管理干部的甄選任用

在人事管理干部的甄選過程中，可以主動應用素質模型，如人事管理干部的內部選拔、外部招聘、崗位輪換、后備人才梯隊、人才測評實施等各環節，都可以依據人事管理干部的素質模型來確定其素質標準和測評手段，這既可以為人事管理干部甄選提供科學依據，又可以提高人事管理干部甄選工作的針對性和有效性。

（二）可以用于人事管理干部的教育培訓

可以依據人事管理干部的素質模型來確定人事管理干部的教育培訓需求，這是確定人事干部教育培訓目標與提高人事干部教育培訓效果的關鍵，這不僅可以降低教育培訓的成本，提高教育培訓的針對性，而且能夠激發人事管理干部的內在素質提升的愿望，從而提升企業的人力資源投資效益。

（三）可以用于人事管理干部的考核激勵

人事管理干部的素質模型可以用于指導建立人事管理干部的年度考核指標體系，讓人事管理干部了解其能力素質構成現狀及與其任職職位的任職資格要求之間的差距，明確績效改進的目標和方向，從而激勵人事管理干部不斷提高自身素質，提高人事管理干部與崗位的匹配度，企業也因此能夠獲得更高的人力資源投資收益。

（四）可以用于人事管理干部的職位管理

企業如果構建了人事管理干部的素質模型體系，可以直接應用到人事管理干部職位說明書的任職資格要求中，比如，人事管理干部為了履行好崗位職責，需要哪些素質能力，各項素質等級分別需要幾級等，都可以一一列出來，這樣企業對人事干部的任職資格要求也就更加明確、具體了。

（五）可以用于指導人事管理干部的職業發展

員工素質模型以能力為基礎，以企業發展戰略為導向，是驅動員工產生優秀工作績效的各種個性特征的集合，是員工職業發展的標桿。人事管理干部素質模型的構建，可以幫助人事管理干部規劃職業發展確立基點和路徑，推動人事管理干部按照組織要求提升自身能力、素質，促進個人與組織共同發展。

五、結語

總之，人事管理專業人才的素質模型是一個系統，它包括專業能力素質模型和非專業能力素質模型兩個模塊，而專業能力素質模型包含崗位分析、人才測評、人崗匹配、培訓管理、檔案管理、其他知識等六個方面，非專業能力素質模型包含責任心、細心、正直、遵守規則、積極心態、公平、組織承諾、大局觀等八個方面。構建干部人事管理專業人才素質模型，對于完善人事管理干部的教育管理，促進人事管理干部不斷提高自身能力素質具有重要意義。

參考文獻：

[1]王少華.人力資源管理的基石——勝任素質模型[J].首都經濟貿易大學學報，2005，（07）.

[2]崔英輝.淺議人事管理干部應具備的素質[J].石油政工研究，2014，（03）.

作者簡介：

金昌榕，男，福州人，大學本科，高級工程師，國網福建省電力有限公司，研究方向：人力資源管理；

王如平，男，惠安人，大學本科，經濟學碩士，教授，國網福建技培中心，研究方向：人力資源管理、思政課教學。