高職教育評估檢測的路徑探析

張麗榮 馬玉海

[摘要]開展評估檢測工作是促進高職院校內涵發展的一項重要舉措，針對高職院校在教育評估檢測中相對薄弱和亟需提高的現狀，從明確內部評估檢測的終極目的是教學、內部評估檢測與外部評估檢測的融合等五個方面提出針對性建議。

[關鍵詞]高職；教育；評估檢測；診斷

[中圖分類號]G647[文獻標志碼]A[文章編號]1008-2549（2016） 09-0044-02

一評估檢測的內容

外部評估。教育部、各省教育廳等政府部門為提高高職院校教育質量，而定期開展的教學水平評估、專業評估等教育教學評價活動。

第三方評價。社會、行業、企業等部門，把社會和用人單位的意見作為職業教育質量評價的重要指標，開展的職業教育評價。

內部評價。高職院校通過督導處、二級學院、教研室的三級評價體系進行的評價監測。

二職業教育評估檢測存在的主要問題

1對內部質量保障體系的重視不夠

許多高職院校為評估的需要，成立了教育教學督導委員會、教學質量委員會等專門機構，但這些機構多為臨時性部門，機構的職能不明、人員不固定、無穩定的運行機制，機構在評估結束后就形同虛設。有的高職院校教學質量保障體系相對完善，設立了督導處，但因對質量工作認識不到位，具有管理主義傾向，著眼于質量評估、保障、管理，而不是服務于學生成長、發展。

2對教師的長遠發展關注不夠

高職院校教師評價主要是根據教師過去的工作表現，判斷其完成教學任務的情況，將之作為獎懲、晉升以及是否聘任的主要依據。這種評價一般是在學期末或學年末進行，是一種終結的、行政性的評價，注重的是評價管理職能的實現，強調院校工作目標的完成以及對教師的規范和約束作用，對教師發展專業的動機和需求的激勵不夠，易損傷教師工作積極性、壓抑教師潛能的發揮。

3學生主體缺失

內部評估檢測不能充分發揮學生的主動性，評估結果未得到充分利用。很多院校都在期末讓學生對任課教師的教學進行評價，但評價效果不佳。原因如下：一是學生沒認識到評教的重要性，片面理解為學生必須要完成的任務而已，代替評價、主觀性評價的現象時有發生。二是部分學生認為沒有從評教中受益，雖然參與了評教，但所評教師改進甚微，學生評教動力不足。三是把學生評教當作利用學生管理教師的方式、手段。學生評教多作為考核教師的一項指標來運作，評價的結果是冰冷的分數，較少有對教師教學的不足分析和建議等，教師不能很好了解自己教學的真實狀況。

4外部評估檢測的方式方法有待改進

多數院校雖開展了相應的評估檢測工作，但未建立起完善的常態化評估檢測體系。如，2004年在全國范圍內開展的高職高專院校人才培養工作水平評估，由教育部及其組織的專家組，對高職院校的辦學指導思想等指標進行測評，采用“院校自評+專家進校現場考察”的評價方式，而院校自評受院校主觀意愿等因素的影響，自評結果不夠真實，不能為后續的專家評價提供客觀的支撐材料，進而影響專家組的評價；同時，進行現場考察的專家組成員受其專業結構、人員構成的影響，對院校某一時間段的評價不能很好被受評單位認可。

5教學質量監控評價主體單一，未能形成學校主體、教育行政主管部門引導、行業及企業、學生與家長多方參與的機制，不符合工學結合、校企密切合作的職業教育要求。

三增強評估檢測效能的措施與方法

（一）明確內部評估檢測的終極目的是教學

評估檢測是促進教學的外在手段，其最終目的是教學水平的改進、提高。要做好評估檢測工作主要從以下幾個方面入手。

1管理者要轉變思想觀念

內部評估檢測的管理者很多，有二級學院、教務處、督導處等部門的領導和相關人員，管理者作為評估檢測的中心環節，應認識到評估檢測的目的是改進教學水平，保證教學質量。學生、教師不是被管理者，管理者、教師、學生是互相合作的團隊，內部評估檢測不能肩負鑒定職能，不是教師職稱晉升、評優等的手段。要讓大家看到內部評估檢測的效果，建立起公信度。

2轉變質量評價視角，關注學生學習過程體驗

學生是學習的主體，也應是教育質量評價的主體。要轉變教育質量評價的視角，將學生“是否滿意”作為衡量教育質量的重要標準之一。圍繞“學生學習參與、教育教學服務、學生學習收獲”進行調查，關注學生學習過程體驗。

3確保反饋信息和數據的準確性

以學生評教為例，評估檢測要依靠大量的信息和數據，各院校采用紙質或網上調查的方式進行信息收集，但評教的主體始終是學生，在評教過程中必然會出現代評、主觀性評等現象，獲得的數據準確度不高。所以，要讓學生認識到評教工作的重要性，使其帶有責任感來評教，客觀、公正地進行評價。

4客觀、公正、順暢地反饋評價結果，使教師有所提高

管理者掌握了第一手數據后要進行科學的統計分析，無論是單純的人工統計還是網上測評，都需要極大的耐心和責任感。評估檢測結果要客觀、公正、順暢地反饋給教師，并根據反饋意見形成相應的改進建議，促使教師在教學上有所改善和提高。

（二）內部評估檢測與外部評估檢測的融合

內部評估檢測和外部評估檢測都是高職教育質量保障的重要組成部分，缺一不可。內部評估檢測與外部評估檢測應走向實質性的融合。

1轉變觀念主動應對。認知決定行動，高職必須從自身出發建立內部質量保障體系，它是質量保障的核心，外部評估檢測是保障高職教學質量的監管，要主動配合，發揮各自的優勢，使二者真正融合互補，形成合力共同作用于高職教育質量的保障。

2鼓勵社會中介機構的參與遙社會中介機構的參與是世界高等教育質量評估的共同追求，作為社會知識權力的擁有者，社會中介機構有權利參與進來，突出評估檢測的客觀、中立、科學的價值取向。

（三）開展對高職教育評估的元評估

元評估就是對評估本身進行的評估。評估檢測工作本身也應有必要的管制和評價，不斷提高其質量。

1提升評估檢測的專業化水平

首先要設立內外部高校教學質量評估檢測工作的行業標準，加強對評估檢測工作本身的審核和監督，保障評估檢測工作的質量。

2做好內部評估檢測保障工作

高校內部評估檢測工作的開展需要一個系統的保障體系，才能全面、細致地進行。督導處或教務處對教師進行常規的聽課檢查，側重于教學方式、方法的使用和學生學習狀態等方面內容；二級學院進行常規的聽課檢查，側重于課程內容；每個班級選派一名具有責任心的學生組成學生信息員反饋隊伍，定期進行師德師風等方面的信息反饋。

3對評估檢測的專業人員進行培訓

要對評估檢測的專業人員進行考核、培訓，逐步提高其評估檢測水平。進行行為規范和倫理道德方面的約束，使其能公正、客觀、積極地開展工作，達到評估檢測應有的效果。

（四）兼顧專項評估和專業評估

專項評估是為提高教學質量，針對某一門課程從課程設置、教學效果等方面開展的評估。專業建設是高等職業教育的核心工作，進行專業評估尤為重要。

1行業牽頭進行專業評估

由對企業有較大影響力的行業牽頭，以行業企業用人標準為依據，設計診斷項目，通過診斷，反映專業機構和社會組織對專業教學質量的認可程度，進而倒逼專業改革與建設。

2專項評估要突出建設性、發展性

專項評估目的是使課程更好的開發、建設，提高教學質量。評估中要關注課程的未來走向和發展，引導教師樹立能力本位的教學理念，要“授人以漁”，在教學中突出學生主體性。

（五）構建國家、地方、行業企業、職業院校共同參與的高職質量評估檢測框架，采用網絡信息化手段，提高評估檢測的準確性

1歸口管理，逐步建立高職質量評估檢測與診斷框架

2012年，國務院頒布實施《教育督導條例》，成立國務院教育督導委員會，明確了督導機構職能，強化了教育督導機構和職能的相對獨立性。構建國家教育行政部門、地方教育行政部門、行業企業、職業院校共同參與的高職質量評估檢測框架，全方位開展評估檢測工作。

2引導社會力量參與評估監測，構建多主體參與格局

職業教育為社會提供有效的人力資源，人力資源的優劣

社會最有發言權，所以，社會應參與到教育質量評估監測中來，打破教育質量保障的主體是教育行政部門和職業院校的單一局面，構建多主體參與的格局。多主體參與主要有以下四種：第一種是獨立的中介組織，如麥可思數據有限公司；第二種是由行業、企業等組成的社會組織；第三種是畢業生及畢業生家長；第四種是政府職能部門。如人力資源和社會保障部門以職業技能鑒定等形式對高職院校的人才培養質量進行量化的評價。

3建設教育質量評估檢測網絡平臺

運用信息技術手段，建成教育質量評估檢測網絡平臺，實現信息收集、測評、反饋、統計、調整等功能。實現學校內部教學質量監控的全程跟蹤和實時反饋，保證實施教學質量監控和評價時更加便捷、準確。

參考文獻

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