基于VAR模型的社會保障與城鎮化進程關系的實證分析

邱文凱　孔霜霜

[摘 要]本文運用VAR模型對社會保障支出水平變動量與城鎮化水平變動量之間的關系進行實證研究。通過協整檢驗、格蘭杰因果檢驗、脈沖響應函數、方差分解可知，我國當前城鎮化水平與社會保障支出水平相互影響，相互制約，但社會保障對城鎮化的影響更為顯著，城鎮化只在一定程度上影響了社會保障的發展。因此，在大力推動城鎮化建設的過程中，我國政府應當積極改革社會保障制度，使之與城鎮化發展程度相適應。

[關鍵詞]城鎮化；社會保障；VAR模型；因果檢驗；脈沖響應；方差分解

[中圖分類號]F299.21 [文獻標識碼]A

在我國經濟新常態背景下，經濟增長格局正發生重大變化，而城鎮化是經濟社會發展的強大引擎。改革開放以來，我國城鎮化水平顯著提高，但質量處于提升階段。因此當前最重要的任務是要解決進城農民如何變成現代新市民、融入城市生活。盡管我國社會保障水平不斷提高，城鄉分割、碎片化、分散化的社會保障體系顯然已經成為了推進城鎮化的最大掣肘之一。因此探討我國社會保障水平與城鎮化進程之間的關系尤為必要。

1 國內外文獻綜述

1.1 國外文獻

國外學者針對城鎮化及社會保障問題有諸多見解，認為在城鎮化進程中存在很多社會經濟問題，同時也受社會制度、經濟發展等多方制約。Au.C.C.和Henderson認為盡管在20世紀70年代城市不再為了防止失業而阻礙人口流動，但是國家的戶籍制度還沒有從根本上改變，仍是城鎮化的障礙。Ran Tao認為中國正面臨經濟轉型，頻繁的土地分配濫用、征用土地，農民對土地所有權的不安全感以及臨時性民工遷移，對城鎮化過程中的社會保障提出了挑戰。Henderson和Quigley認為當前中國城鄉勞動力流動仍存在較大障礙，影響城鎮化的進程，消除這個障礙會使城鎮化更有效，勞動力效率更高，并且減少不平等。另外，針對社會保障問題，他們探究了影響社會保障發展的因素并認為社會保障水平對居民消費、收入差距等也會產生影響。Scheider和Shoven認為經濟結構轉變是社會保障發展的一個重要因素，當農村經濟向城市經濟轉變的時候，社會保障便伴隨著此過程發展。Gupta等以40個低收入國家社保數據作為研究樣本，從政府財政支出結構角度分析社會保障對經濟增長的影響，認為增加社會保障等轉移支出對經濟增長具有促進作用。

1.2 國內文獻

關于社會保障與城鎮化之間的關系，國內學者集中于探究社會保障水平與城鎮化水平之間的關系。林曉潔以我國1980至2011年的數據，對城鎮化水平與社會保障支出關系進行實證研究，認為在推進以人為核心的城鎮化過程中，社會保障制度要與之形成良性互動；陳瀟霖等通過規范分析認為與農村居民生活關系最為緊密的社會保障問題是城鎮化發展中的關鍵，“新型城鎮化”需借力社保體系所提供的保障；黃炳志等通過互動彈性系數的計量分析，探究和評估城鎮化加速期發達國家社會保障與城鄉勞動力市場互動的績效，發現歐美發達國家在城鎮化加速時期，基本實現社會保障與城鄉勞動力市場良性互動；張雷（2011）根據我國31省份2001年至2009年的數據，實證分析社會保障水平、城鄉收入比例等變量對城鎮化的影響，得出提高人均社會保障水平和農村收入水平將加速城鎮化進程的結論。王筱欣等（2013）運用VAR模型對財政社會保障支出水平變動量、社會保險基金支出水平變動量與城鎮化水平變動量間相互關系進行了實證研究，得出二者相互促進，應協調發展。

現有研究文獻對城鎮化與社會保障之間的關系進行了較多的研究，但都是從社會保障水平著手。而筆者認為，社會保障具有兩個維度：保障水平和保障覆蓋率，且它們對于城鎮化的影響的作用機理存在差異。保障水平衡量了社會保障的深度，而保障覆蓋率衡量了社會保障的廣度。相較于已經研究頗多的社會保障水平而言，尚處研究空白的社會保障覆蓋率更具研究價值。針對現有研究的不足，本文提出以下創新：運用VAR計量模型，研究社會保障覆蓋率與城鎮化進程之間的關系。

2 社會保障與城鎮化關系的理論分析

2.1 社會保障對城鎮化的作用

2.1.1 社會保障擴大社會再生產

在當前社會化生產的背景下，勞動力的費用支出很高，須通過社會保障才能保證生產正常順利運行。社會保障會推進社會擴大再生產，對城鎮化有重要作用。

2.1.2 社會保障為城鎮化提供穩定環境

社會保障是再分配，為社會成員提供必要的基本保障，利于緩解社會矛盾，促進社會穩定，且遷移人口權益的保障有助于引導人們遷向城鎮，促進城鎮化。

2.1.3 社會保障為城鎮化進程提供物質基礎

社會保障項目包括養老保險、醫療保險、工傷保險等，由基金來運作。除規避風險的作用外，社會保險基金的有效利用會促進經濟的持續繁榮，且基本生活能夠保障會刺激消費，拉動經濟增長，從而為城鎮化建設直接提供物質基礎。

2.2 城鎮化對社會保障的作用

2.2.1 城鎮化的發展對社會保障提出需求

城鎮化進程中大量農村居民遷移到城市，面臨著養老、醫療、失業、工傷等風險，因此隨著城鎮化的推進，社會保障需求增長，社會保障隨之發展。

2.2.2 城鎮化發展為社會保障提供物質基礎

城鎮化發展推進經濟巨大發展，而經濟水平決定社會保障水平的覆蓋范圍，因此城鎮化的推進對社會保障發展具有決定性作用。

3 實證分析

3.1 數據來源及變量選取

社會保障覆蓋率，是除了社會保障水平外衡量社會保障總體水平的另一指標，目前沒有統一衡量標準，一般意義上為養老保險，醫療保險，工傷保險，失業保險，生育保險等五險的覆蓋率。鑒于社會保障中的醫療保險與養老保險所占比重一直較大，其他三種保險覆蓋面較小，而且到2014年養老保險覆蓋率已達到80%，醫療保險覆蓋率超過95%，故本文選取養老保險和醫療保險的覆蓋率作為社會保障覆蓋率的替代變量。保障覆蓋率計算公式為參保人數/應保人數，由于應保人數難以統計，故用參保人數/總人數來替代，一般并不影響分析結論。養老保險覆蓋率（endowment insurance coverage）用EIC表示，醫療保險覆蓋率（medical insurance coverage）用MIC表示，城鎮化水平（urbanization level）用城鎮人口與總人口中的比值來衡量，用UL表示。

本文數據均來源于歷年《中國統計年鑒》及《新中國60年統計資料匯編》，選取1994年至2014年的面板數據，運用Eviews7.2軟件作為分析工具進行實證分析。

3.2 數據處理和ADF平穩性檢驗

對三個變量進行一次差分以消除異方差的影響，分別記為DEIC、DMIC、DUL。為避免出現偽回歸，使用ADF方法對各變量序列進行單位根檢驗，判斷變量序列的的平穩性，檢驗結果見表1。結果表明，UL、EIC、MIC都是一階單整序列，滿足進行協整的前提條件。

3.3 模型結構滯后期選擇

經反復檢驗，確定最優滯后階數為4。

3.4 協整檢驗

如表3，跡檢驗結果和最大特征值檢驗結果表明在95%的置信水平下三個變量序列之間最多存在兩個協整方程，即存在長期均衡關系，UL、MIC、EIC之間存在長期穩定的關系。

3.6 模型穩定性檢驗

如圖1所示，VAR模型對應的特征方程的所有根均在單位圓以內，所以建立的VAR（4）模型是穩定的，該系統穩定。

3.7 脈沖響應函數

橫軸表示沖擊作用的滯后期，文章選取滯后10期沖擊響應函數，來觀測變量之間的影響程度；縱軸表示接受沖擊變量的響應程度；實線代表脈沖響應函數，虛線表示正負兩倍標準差偏離帶。如圖2，縱軸表示城鎮化水平因養老保險覆蓋率變動受到的沖擊。可看出，給EIC變動量一個正沖擊后，UL變動量在第1期受到的沖擊為0，從第2期到第6期沖擊程度較大，UL變動量明顯受到影響，從第7期開始沖擊有所下降，但仍然存在，在12期以后沖擊逐漸趨于平穩。表明我國城鎮化結構存在較大問題，對EIC變動的反應不如預期的有規律性。如圖3，縱軸表示EIC因UL變動受到的沖擊。可以看出，給UL變動量一個正沖擊后，EIC變動量第2期出現上升，第3期到第6期出現下降，第7期后逐漸趨于平穩。可以看出二者不太適應，UL的發展給EIC的發展帶來了負效應。

3.8 方差分解

圖4 是對EIC的方差分解結果。從長期來看，EIC大約有99%由其自身決定，僅1%由UL水平決定。也就是說，UL對EIC的解釋力度很弱。

圖5是對UL的方差分解結果。從長期來看，UL約有67%的比重由其自身決定，33%由EIC決定。可以看出，EIC的變動對UL的貢獻率不斷上升，對城鎮化的影響有一定解釋力度。

4 研究結論及政策建議

4.1 協整檢驗及因果檢驗結論

城鎮化與社會保障中的養老保險及醫療保險存在長期穩定的協整關系，彼此相互促進相互影響。社會保障中的養老保險覆蓋率能夠很好的解釋城鎮化的發展，而同時城鎮化的發展也能帶動養老保險的發展，有利于社會保障水平深化；此外社會保障中的養老保險與醫療保險具有極高的相關度，二者相互促進，協同發展。因此，在城鎮化的發展進程中，要加大社會保障力度，使之與社會需求相適應，以便使城鎮化與社會保障共同促進，維護社會穩定和諧。

4.2 方差分解結論

社會保障中的養老保險受自身影響程度較大，受城鎮化水平影響較小；而相反的，城鎮化水平受養老保險水平的影響程度較大，并且影響力度具有逐漸提高趨于穩定的趨勢。故可以認為城鎮化受社會保障支出水平影響較為明顯，二者相互促進相互制約。

因此，總體上看，城鎮化水平與社會保障水平相互促進，協同發展。在當前社會保障仍不完善，城鎮化發展仍需謹慎推進的背景下，我們必須考慮深化社會保障改革，提高其覆蓋密度和深度，使之與城鎮化發展相互適應，共同促進。

[參考文獻]

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[3] 王筱欣，楊臣.社會保障支出與城鎮化——基于時間序列的實證分析[J].重慶理工大學學報（社會科學），2013.

[4] 林曉潔.我國城鎮化水平與社會保障關系的實證分析[J].中國管理信息化，2014（5）.