區(qū)域推進(jìn)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)踐探索

【摘 要】學(xué)校文化是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。揚(yáng)州市江都區(qū)以“三個(gè)美麗”為載體，區(qū)域整體推進(jìn)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)。“三個(gè)美麗”即：“美麗校園”“美麗教室”“美麗師生”。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)；學(xué)校文化建設(shè)；區(qū)域

【中圖分類號(hào)】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）27-0040-04

【作者簡(jiǎn)介】趙建昌，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)教育局（江蘇揚(yáng)州，225200）初等教育科科長(zhǎng)。

揚(yáng)州市江都區(qū)地處蘇中，是揚(yáng)州市一個(gè)有著百萬(wàn)人口和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的大區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)53所，在校學(xué)生近50000人。堅(jiān)持以文化為靈魂統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全部工作、以素質(zhì)為核心促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，已經(jīng)成為江都區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的方向。2013年以來(lái)，江都區(qū)教育局在全區(qū)小學(xué)以“三個(gè)美麗”為載體，啟動(dòng)了新一輪區(qū)域性的小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)。

一、江都區(qū)域推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的背景

學(xué)校文化是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)充分征求意見，集中教師和校長(zhǎng)的智慧，并且咨詢相關(guān)專家，江都區(qū)教育局將“三個(gè)美麗”確定為江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的載體。“三個(gè)美麗”即“美麗校園”“美麗教室”“美麗師生”。為此，江都區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)新一輪小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的通知》，這份文件包括了三個(gè)“指導(dǎo)意見”和三個(gè)“評(píng)估細(xì)則”；編印了《江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)綱要匯編》，包含了全區(qū)所有的53所小學(xué)的學(xué)校文化建設(shè)綱要。連續(xù)三年召開全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，組織校長(zhǎng)到上海、蘇南、南通等地參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2015年上半年還評(píng)選出首批“美麗校園”學(xué)校15所、“美麗教室”學(xué)校12所、“美麗師生”學(xué)校4所。

江都區(qū)推進(jìn)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的基本特點(diǎn)可以歸納為以下兩點(diǎn)。一是堅(jiān)持“強(qiáng)制入軌”。江都區(qū)教育局明確要求全區(qū)所有小學(xué)，必須堅(jiān)持以文化為靈魂統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全部工作，組織和動(dòng)員江都所有小學(xué)重視學(xué)校文化建設(shè)，實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)。二是堅(jiān)持“整體提速”。教育局組織力量，制定區(qū)域性學(xué)校文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也是各個(gè)學(xué)校必須達(dá)到的最低要求，同時(shí)鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校自主創(chuàng)新、有效提升，以此實(shí)現(xiàn)全區(qū)小學(xué)文化建設(shè)的有效實(shí)施。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

江都區(qū)以“三個(gè)美麗”為載體整體推進(jìn)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了近三年。從全區(qū)小學(xué)教育工作者對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、教育局層面和各基層學(xué)校層面采取的措施、全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)呈現(xiàn)的效果等方面來(lái)看，江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成效。江都區(qū)近三年的小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，可以概括為以下幾點(diǎn)。

一是頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)。江都區(qū)教育局充分認(rèn)識(shí)到，自發(fā)的和零散的學(xué)校文化建設(shè)，只能打造“盆景式”的學(xué)校；要實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化建設(shè)的滿園春色，必須實(shí)行教育局層面和學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)，形成全區(qū)和各學(xué)校文化建設(shè)的總體目標(biāo)、主要措施、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。江都區(qū)教育局“三上三下”歷經(jīng)三個(gè)月時(shí)間出臺(tái)了《關(guān)于啟動(dòng)新一輪小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的通知》，同時(shí)針對(duì)“美麗教室”“美麗校園”“美麗師生”分別下發(fā)了“指導(dǎo)意見”和“評(píng)估細(xì)則”，這份文件就是江都區(qū)教育局的頂層設(shè)計(jì)。各個(gè)學(xué)校根據(jù)這份文件和本校實(shí)際，制定學(xué)校文化建設(shè)綱要作為學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，江都區(qū)教育局要求全區(qū)所有學(xué)校，無(wú)論規(guī)模大小、地理位置遠(yuǎn)近、辦學(xué)歷史長(zhǎng)短，都要全面啟動(dòng)和實(shí)施新一輪學(xué)校文化建設(shè)，并將這項(xiàng)工作納入對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)范圍，確保全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)“強(qiáng)制入軌”。

二是總體規(guī)劃、分步實(shí)施。學(xué)校文化建設(shè)，內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富。雖然江都區(qū)小學(xué)文化建設(shè)的載體非常明確、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則也一目了然，但是學(xué)校文化建設(shè)的華麗轉(zhuǎn)身并非一日之功。區(qū)教育局對(duì)全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃，明確提出在3～4年的時(shí)間內(nèi)，由各個(gè)學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際逐年、逐項(xiàng)申報(bào)，教育局每年組織一次現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，“三個(gè)美麗”創(chuàng)建全部完成的學(xué)校，將表彰為“江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)先進(jìn)校”，力爭(zhēng)達(dá)成率達(dá)到90%以上。各個(gè)學(xué)校在全面把握文化建設(shè)精髓、充分掌握本校實(shí)際的前提下，依據(jù)本校的學(xué)校文化建設(shè)綱要，總體規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)的路徑，設(shè)計(jì)確立校徽、校歌、三風(fēng)一訓(xùn)、學(xué)校精神、核心教育理念、核心教育價(jià)值觀等，確定年度創(chuàng)建項(xiàng)目、主要措施、達(dá)成目標(biāo)、工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并且每個(gè)年度最多只能申報(bào)創(chuàng)建一個(gè)項(xiàng)目，條件不成熟的可以延期申報(bào)，確保各個(gè)學(xué)校的文化建設(shè)不急不躁、穩(wěn)打穩(wěn)扎。

三是因校制宜、量力而行。學(xué)校文化建設(shè)，具體到學(xué)校其實(shí)是千差萬(wàn)別的。有的學(xué)校歷史悠久，有的學(xué)校剛剛興辦；有的學(xué)校規(guī)模較大，有的學(xué)校規(guī)模較小；有的學(xué)校特長(zhǎng)教師較多，有的學(xué)校特長(zhǎng)教師偏少；有的學(xué)校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)，有的學(xué)校經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺，如此等等。因此，以“三個(gè)美麗”為載體的學(xué)校文化建設(shè)，教育局不搞“一刀切”“齊步走”，哪一年開始啟動(dòng)、選擇哪一項(xiàng)突破口、重點(diǎn)打造什么等，全部由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際確定。尤其在經(jīng)費(fèi)投入上，教育局明確提出“不攀比”“不跟風(fēng)”，盡力而為，量力而行，在不增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)“實(shí)用、耐用、節(jié)儉、有效”的原則，適當(dāng)投入，更新和美化學(xué)校環(huán)境，營(yíng)造良好的育人氛圍。

四是行政推動(dòng)、重在實(shí)效。所謂行政推動(dòng)，就是說(shuō)教育局以行政的力量，將“三個(gè)美麗”學(xué)校文化建設(shè)擺放到全區(qū)小學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校年度工作綜合考評(píng)的內(nèi)容之一。因此，就學(xué)校來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)不是要不要做的問(wèn)題，而是必須做、一定要做好的問(wèn)題，也就是前面所說(shuō)的“強(qiáng)制入軌”。為確保各個(gè)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)際效果，區(qū)教育局根據(jù)“指導(dǎo)意見”和“評(píng)估細(xì)則”，每年對(duì)申報(bào)的學(xué)校組織一次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收輕過(guò)程性資料，重結(jié)果生成，重師生行為體現(xiàn)，驗(yàn)收合格的由教育局發(fā)文確認(rèn)，“三個(gè)美麗”創(chuàng)建全部完成的表彰為“江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)先進(jìn)校”，以期實(shí)現(xiàn)全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)“整體提速”的實(shí)際效果。

五是專家引領(lǐng)、豐富內(nèi)涵。江都區(qū)的小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，從一開始的醞釀到具體的實(shí)施，都沒(méi)有離開專家的引領(lǐng)。在醞釀階段，就“美麗校園”“美麗教室”“美麗師生”能否作為全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的載體，三個(gè)“指導(dǎo)意見”和三個(gè)“評(píng)估細(xì)則”能否涵蓋學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，分步實(shí)施的策略是否科學(xué)可行等問(wèn)題，區(qū)教育局不但廣泛征求了基層學(xué)校的意見，更是邀請(qǐng)了江蘇省基礎(chǔ)教育研究所的專家現(xiàn)場(chǎng)把脈、確認(rèn)。在實(shí)施階段，區(qū)教育局又邀請(qǐng)?jiān)暇煼洞髮W(xué)泰州學(xué)院李如齊教授、江蘇省著名特級(jí)教師劉儉國(guó)校長(zhǎng)等到江都指導(dǎo)。實(shí)踐證明，專家的智慧在推進(jìn)江都全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的過(guò)程中起到了決定性的作用，確保了全區(qū)小學(xué)“三個(gè)美麗”學(xué)校文化建設(shè)方向正確、措施得當(dāng)、內(nèi)涵豐富。