完善地方金融管理體制的實踐探究

關升

[摘要]近幾年，隨著社會經濟的高度發展，國家也在不斷地加大對經濟建設的投入。地方金融管理體制在金融業發展的過程中，具有非常重要的作用。根據我國金融業發展的實際情況，不斷地完善地方金融管理體制，對我國經濟的發展具有重大意義。文章主要敘述了完善地方金融管理體制的必要性，分析了地方金融管理體制存在的問題，闡釋了完善地方金融管理體制的措施。希望筆者的研究對完善地方管理體制有一定的參考價值。

[關鍵詞]地方；金融管理體制；完善

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630044

隨著金融業的不斷發展，金融管理工作對我國經濟發展的模式產生了一定的影響。但是由于各個地方的經濟發展水平參差不齊，對建立統一的金融管理體制帶來了一定的困難，所以還需要進一步進行實踐探討。目前，地方管理體制的權限還沒有一定的法律保障，所以地方金融管理的效率不高，在完善地方金融管理體制的過程中，同時也應該完善法律的保證。

1完善地方金融管理體制的必要性

近幾年我國金融業發展得比較迅速，但是在市場經濟體制的不斷改革下，地方金融管理體制面臨著機遇與挑戰。因此，完善地方金融管理體制[1]，不僅可以更好地促進經濟的發展，而且還可以滿足金融業的發展需要。由于我國各地區的經濟發展水平參差不齊，因此并沒有一套完整的地方金融管理體制。傳統的地方金融管理體制模式，已經不能滿足我國經濟發展的需要，所以各個地方政府需要盡快完善地方金融管理體制。

2地方金融管理體制存在的問題

21地方金融管理體制不能滿足經濟發展需求

隨著經濟的高度發展，對地方金融管理體制也有了新的要求，雖然許多地方金融機構都對管理體制進行了創新，但是創新出來的管理模式比較混亂，就使地方金融管理體制不能滿足經濟發展的需求。主要的問題有兩個：第一，國家金融管理部門將金融管理交由地方政府進行的過程中，二者之間缺少對管理體制的信息交流。當前我國存在的地方金融管理體制模式有很多，例如，擔保公司、投資理財等，但是由于國家與地方在金融管理體制上沒有進行有效的管理交流[2]，政府沒有履行好管理金融的職責，所以導致可能會出現金融風險的問題。第二，每個地方的經濟發展狀況不同，導致每個地方的金融管理體制不一樣，地方金融管理體制沒有被統一，許多金融機構都脫離了金融管理體制的監管，最終導致金融風險增加。

22地方金融管理主體權責不明確

目前，地方金融管理部門都是由各地方的相關部門進行設立，每個地區的金融發展情況不同，有的地區甚至沒有設立金融管理部門。每個地方的金融管理部門名稱都不相同，導致行使的職責權利也是不同的，這樣就很容易出現職責重合的現象。在進行地方金融管理的過程中，有的金融管理機構會針對地方的規劃進行管理，有的地方則根據金融的管理辦法而進行管理，這樣就很容易出現職能的混亂。地方分散的金融管理模式，對各個地方的資源配置很不利，不僅會使地方的金融管理不合理，而且將會使地方無法對金融管理體制進行維護。

23地方金融監管不適合地方金融發展

目前，我國地方金融管理的主要模式就是“一行三會”，地方在實施金融管理體制時，更加注重對金融風險的監管，因此，對地方的金融機構在準入上有非常嚴格的把關，導致地方金融的發展存在著巨大的問題。但是隨著經濟的發展[3]，地方政府想要發展當地的經濟，就要完善地方金融管理體制。政府對金融機構的嚴格把關，抑制住了地方金融快速發展，所以導致出現地方金融監管不適合地方金融發展的現象。政府為了有效的進行金融管理，很多時候頒布的政策使地方金融管理機構無法實施管理，嚴重地影響了地方資源的配置。

3完善地方金融管理體制的措施

31樹立地方金融發展觀，對金融管理行為進行引導

地方政府在實施金融管理體制時，應該樹立正確的地方金融發展觀，對金融的發展行為進行積極地引導，促使地方經濟的發展。地方金融管理體制的完善，不僅可以有效的分配地方資源，而且還可以促進地方經濟的發展水平。因此，地方政府在進行規劃時，一定要將地方的經濟發展與地方的金融管理體制有效的結合起來，一定要有效的進行地方金融發展的規劃，在實施地方金融的管理體制過程中，確保金融行為的科學性以及合理性，確保地方經濟的平穩發展，為金融業構建一個良好的發展氛圍。對金融管理行為進行科學合理的引導，中央應該針對金融管理體制出臺相應的保護法規，積極地整合各個地方金融管理的所要履行的職能[4]，明確地規范地方金融機構的職責與權力，對地方的金融管理體制進行統一的管理實施。中央要完善地方金融管理體制，控制地方將金融可能會出現的風險以及隱患，要強有力的限制地方金融管理的行為，不斷地促進金融業的發展，不斷地加強我國社會經濟的建設。

32明確地方金融管理主體權責

在進行地方金融管理的過程中，應該明確地方金融管理主體的權利與職責。地方的金融管理本來就比較復雜，所以為了更好地實施地方金融管理，就應該將地方與中央的金融管理界限分開，中央與地方在金融管理的體制上，可以說是相輔相成的，因為中央對地方的金融管理起著積極引導的作用，中央對地方金融的積極引導有利于促進地方金融管理盡快適應經濟的發展，盡快趨于金融管理的專業水平，明確地方與中央的金融管理主體權責，有利于協調地方與中央進行有效的金融管理模式。在中央對地方金融進行管理的過程中，需要堅持直接管理、地方協調的管理原則，實施專業化的金融管理模式。

中央對地方進行金融管理時，一定要落實政策，有效地開展工作。地方在進行金融管理的過程中，一定要強化責任制度，明確管理的職責與權力，有效地實施金融管理體制，促進地方經濟的穩定發展。

33在統一地方金融監管主體下進行分類監管

各個地方在進行金融管理的過程中，一定要有一個統一的監管主體，中央應該支持各個地區設立地方金融管理監管機構，并且要明確監管的具體內容。根據各個地區經濟發展的實際情況，去規定每個地區金融管理部門的具體任務，并且應該將所有的金融機構都納入監管的范圍之內，這樣有利于發揮地方金融監管的職能。在實施地方金融監管的過程中，一定要根據實際情況考慮監管機構的經濟狀況[5]，要對地區的經濟發展趨勢有一定的判斷，進而結合金融發展的需求，對地方金融管理進行有效的監管，這樣不僅可以有效地促進地方經濟的發展，而且還有利于完善地方金融管理體制。

4結論

綜上所述，地方金融管理體制的完善，對地方經濟的發展具有促進的作用。一定要對地方金融管理存在的問題進行分析研究，以便促進金融業的發展。只有不斷地完善金融管理體制，積極地去實踐地方金融管理體制，才能促進社會經濟的發展。同時，完善地方金融的管理體制，也可以在一定程度上避免金融風險。

參考文獻：

[1]安巧玲關于完善地方金融管理體制的研究[J].現代經濟信息，2014（13）：479-479

[2]林毅完善地方金融管理體制的若干思考[J].邊疆經濟與文化，2014（10）：11-13

[3]張毅飛關于完善地方金融管理體制的建議[J].時代金融（下旬），2014（3）：200-200，203

[4]張雪飛地方金融管理體制的現狀及完善建議[J].科學與財富，2014（7）：15-15

[5]鐘海英我國地方金融管理體制改革研究[J].南方金融，2013（2）：45-47