農村財務管理工作改革研究

劉欣

[摘要]在社會經濟不斷發展的大環境下，國家對農村的扶植力度持續提升，以多種多樣的手段促進了農村的健康、深入發展，為構建社會主義和諧社會注入了強大的動力。農村財務管理為農村經濟發展提供了強大的支撐和保障。但是，以當前我國的農村財務管理工作實際來看，其中還存在些許問題。為了滿足農村發展需求，農村財務管理工作改革勢在必行。文章在對農村財務管理工作中存在問題進行簡要分析和論述的基礎上，就深化農村財務管理工作改革措施進行了重點研究。

[關鍵詞]農村；財務管理；問題；改革深化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630245

一直以來，農業都是我國經濟體系中的支柱產業之一，其發展速度與質量直接或間接地影響了我國社會主義建設進程。因此，促進農村發展成為了國家及人民持續關注的重點話題。近年來，國家推行了一系列促進農村發展的舉措，不斷加大對農村產業的資金投入力度，讓農民享受到更多的優惠政策。與此同時，農村財務管理面對如此龐大的資金，工作中肩負著更大的責任和壓力。傳統農村財務管理體制已然不能滿足農村的發展需求，加強改革，提升工作質量與效率成為了深化農村發展的有效途徑之一。

1農村財務管理工作中存在的問題

農村財務管理工作是一項系統工程，常常會涉及其他領域的內容，也需要關注一些細節上的問題。在工作實踐中，農村財務管理會受到賬簿、憑證等不規范問題的影響。例如，部分地區由于農村財務管理工作理念落后，時有發生賬簿設置不清晰、不完整的現象，給財務工作的健康發展帶去了威脅。某些農村地區開具的出款單、收款單等票據缺少統一規范，賬目支出也沒有正式發票對應，給后期財務管理工作帶來了諸多困擾，甚至可能出現虧損等不良現象。另外，農村財務管理是一項系統工程，需要完善的制度和專業的人才作保障。但是，農村財務管理較之繁華城市在制度建設上存在一定差距，對財務人員的規范、約束力度不足。在農村財務管理制度不健全的情況下，部分綜合素質不高的人員可能會利用職務之便，為謀取私利而弄虛作假、謊報賬目等，嚴重影響了財會信息的真實性，使得相關領導的決策失效。同時，專業人才匱乏是我國農村財務管理工作改革中面臨的主要問題之一。在日常工作實踐中，少數農村財務管理工作人員的責任心、職業素質以及法制觀念表現較差，其業務能力不能滿足時代的發展需求。

2深化農村財務管理工作改革的措施

面對當前我國農村財務管理工作較為混亂的局面，為了進一步推進農村的健康、快速發展，深化農村財務管理工作改革勢在必行。作者結合上文對農村財務管理中存在問題的認識和分析，有針對性地提出了以下幾項深化農村財務管理工作改革的措施，以供參考和借鑒。

21健全制度建設

健全制度是規范與約束農村財務管理工作人員行為的有效手段。各級主管部門負責人應該強化自身的責任意識和管理意識，從根本上轉變工作思想，積極指導農村財務管理工作改革，在原有工作制度的基礎上進行創新與完善。在具體的工作實踐中，農村財務管理有關部門應當深入了解各農村地區面臨的制度規范問題，從票據、賬簿設置等細節入手，由淺入微、循序漸進地規范財務管理操作，明確各崗位工作內容、方式以及職責等。與此同時，農村財務管理制度中還應該體現出相關工作人員的職業道德標準及要求，建立與之相符的評價體系和激勵體系，及時給予職工合理的獎勵或處罰，最大限度地激發工作人員的積極性，鼓勵他們自律。此外，對于農業科研事業單位而言，應在國家及政府的政策指導下，重組內部人員結構、細化財務內控制度、健全資金審批流程等，從而改善財務管理體系的運行環境，保證將每一項專項資金都能用到實處，為促進農村發展多做貢獻。

22完善監督體系

農村財務管理工作涉及多個部門和多項內容，需要強有力的監管，才能保證其預期目標的實現。財務部必須要清楚地認識到自身肩負著重要的資金流向監督職能，并能夠在履行日常資金核算職能的同時，監督每一筆資金的流向，認真審核資金投入收益比，從而做出正確的決策。而各地方農村財務管理單位或部門則應該健全內部人員組織結構，設立獨立的財務監督行政機構，并由專人負責財務監管相關事宜，深入了解農村資金的實際使用情況，及時查找財務管理工作實踐中存在的問題或缺陷，進而有針對性地進行工作改革，在不斷地總結探索中尋求發展。在專項資金劃撥之前，農村財務管理部門應該組織各個財務主管人員進行商榷、研討，保證資金支配的科學合理性，尋得最優方案之后，會后向領導者匯報會議情況，請求審批。領導人則需要以認真負責的姿態處理財務審批事務，嚴防“先花錢，后報批”的不良現象出現，切實按照章程辦事。

23提升資產運行

在當前我國資產運行制度尚不完善的情況下，我們應該從多個方面進行改善。首先，單位機構負責人應該重視農村財務管理工作，提高對國有資產管理的認識，并認真思考和探討整合資產管理與財務管理的有效途徑，通過相應管理資產需求前置、固定資產處置順序規范、可披露資產信息共享等方式，以此來改善農村專項資金的運行環境；其次，有關單位還應該進一步細化資產管理中的購置、審批等程序，從而建立完善的財務管理體系，將各環節有機地整合起來。在此過程中，還應該設立內容翔實的賬套，遵循實時登記的原則，把財務管理滲透到各項工作中，保證財務管理工作質量和效率；再次，科研單位應該采用崗位責任制，根據相關制度要求，結合自身的工作需求，積極采購先進的科研儀器設備；最后，要緊隨信息化時代的發展潮流，借助于政府的能力，幫助農村地區建立資產信息公共服務平臺，提供與國有資產相關的實時查詢服務，加強各部門之間的工作溝通與銜接，實現農村財務管理透明化。

24加強人才培訓

人才是農村財務管理的關鍵要素，他們的綜合素質和能力表現直接影響了此項工作實效。因而，農村財務管理工作改革中必須要重視專業人才培養。具體而言，農村財務管理相關部門應該結合自身的工作需要，從戰略的高度出發，制定詳細的改革與發展規劃，合理地分配運營資金，適當加大對工作環境的投入力度，從而改善用人條件，以吸引更多的優質人才到此任職。與此同時，相關機構還應該通過培訓等多種途徑，強化財務管理人員的法律意識和職業素養，及時更新它們的專業知識與專業技能，努力打造一支專業化的管理團隊。值得注意的是，人才培養不單是某一機構單方的責任，其更多的是依靠農村財務管理內部工作人員的自覺性。為此，農村鄉政府部門還應該認真分析時下的經濟走勢，樹立良好的創新意識，為相關人員營造濃厚的學習氛圍，激勵他們自主進行學習。而農村財務管理人員則需要謹遵國家政策精神的指導，時刻注意在工作實踐中提升自身的職業素養，嚴格按照工作制度、標準以及程序等要求自己，投入更多的時間和精力在本職工作中。

3結論

總而言之，農村財務管理工作改革十分重要和必要。由于個人能力有限，本文有關農村財務管理工作改革的研究可能存在不足，而且這是一項注重實踐的工作。因此，作者希望更多的學者和專家加入到農村財務管理工作改革研究行列中來，并提出更多的建議。而農村財務管理有關部門則應該在這些建議的指導下，加快工作改革與優化步伐，在不斷地探索實踐中進行完善。

參考文獻：

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