貴州資源枯竭型城市避暑旅游發展的問題與對策

[摘要]依據自然氣候條件的優勢，發展避暑旅游是六盤水市走出資源枯竭型城市產業轉型升級的重要路徑。文章針對發展避暑旅游過程中存在的主要問題提出合理化建議，以促進六盤水市避暑旅游的發展。

[關鍵詞]產業轉型；資源枯竭；避暑旅游；六盤水市

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630207

資源枯竭型城市是指那些以自然資源的開采為基礎，隨著時間增加，自然資源的耗盡，城市經濟發展出現遲緩，甚至倒退的城市。[1]貴州省六盤水市被譽為“西南煤都”，以其豐富的煤炭資源和優越的區位優勢，尤其是其中冶金焦煤的豐富儲量，成為我國主要的煤炭基地。因此，六盤水市是一個伴隨著豐富的資源優勢興起的城市，豐富的煤炭資源為城市經濟的發展提供了重要的動力。但是隨著城市的發展，人口的增多，煤炭資源卻日益減少，而對于一個以資源興起的城市而言，自然資源的枯竭直接影響著城市的可持續發展。因此，探索一條促進城市主打產業轉型，推動城市發展的路徑，顯得十分重要。[2]

1避暑旅游發展對六盤水市產業發展的影響

11避暑旅游的發展，可以助推城市產業轉型升級

六盤水市“冬無嚴寒，夏無酷暑”，屬于典型的喀斯特地貌。夏天的平均氣溫在18℃，全年的涼爽舒適的時間長達223天以上。2005年8月，六盤水市被中國氣象學會授予“中國涼都”稱號，成為全國首個以氣候資源命名的城市，是名副其實的消夏勝地、避暑天堂。因此，六盤水市將從發展“黑色產業”轉型到發展“綠色產業”，從而以旅游發展助推城市轉型升級。

12避暑旅游的發展，可以促進潛在旅游產業資源的開發

除了良好的氣候條件外，六盤水市境內的旅游資源也獨具特色，喀斯特地貌與喀斯特洞穴、漂流峽谷河段、草場、野生動物棲息地、人類文化遺址、古建筑、革命紀念地、特色村落與園林等各顯風姿。不僅如此，六盤水市民族旅游資源也十分豐富。市區6個近郊旅游度假地，14個苗、彝、布依等民族旅游村寨，推出了一批民族節慶活動。

13避暑旅游的發展，可以加速城市產業布局的合理化

避暑旅游的發展，往往涉及餐飲業、接待業、交通業、景觀業、零售業、娛樂業六大產業的發展，以及與這些產業相關的其他直接或間接產業的發展。[3]通過正確的避暑旅游產業規劃，基于六盤水市資源稟賦，對旅游資源進行重組，統籌兼顧，協調旅游產業發展過程中可能存在的矛盾，使得六盤水避暑旅游開發實現成本最低化、效益最大化，最終實現旅游產業布局的合理化。

2六盤水市發展避暑旅游存在的主要問題

21工業發展遺留污染痕跡較重，避暑旅游開發治污任務艱巨

六盤水現存一個較為嚴重的問題，就是由工業化興起的城市資源過度的開采和工廠所排放的污染氣體導致了過度的污染，致使城市旅游環境發展受到嚴重影響。目前煤炭工業依然是該市主打產業，所帶來的大氣污染和水污染仍然是該市面臨的兩大頭疼的問題。以前的藍天白云清澈的河逐漸地消失，工業化進程中帶來巨大經濟價值的同時也伴隨著環境污染的日益加重，因此發展避暑旅游的治污成本與時間將加大。

22避暑旅游規劃不夠完善，旅游市場有待進一步開拓

六盤水市避暑旅游開發時間短、主體投資規劃還處于探索之中，因此吸引投資乏力，專項資金匱乏，開發建設的步伐十分緩慢。再加上缺乏旅游文化設計人才，規劃人才，行業的經營與管理人才導致了旅游開發速度較緩慢，旅游效益不佳，旅游市場推進較慢。在促進避暑旅游發展中，該市還須要進一步開發旅游產品，擴展旅游市場，舉辦節慶活動，打出品牌，建設服務設施，培養旅游人才，為進一步加深旅游業的發展奠定堅實的基礎。

23交通條件不夠完善，基礎設施建設還須大力投入

旅游發展的一個基本前提條件就是交通的便利性。六盤水市應加強鐵路、公路、機場等多條交通網的建設，同時還要著力改造本市的交通環境，給游客提供更好更便捷的交通服務，縮短旅途時間，減少轉乘路線，完善交通服務，讓客人來得便利、走得順暢。

3六盤水避暑旅游發展的建議

31綜合整治城市環境，完善城市基礎設施

根據六盤水市的污染現狀，從系統層面構建城市治污的辦法，主要包括以下幾個方面：一是嚴格監控市內相關污染企業的排污標準和水平，必須符合國家相關法律規定；二是對已經污染的區域進行綜合治理，修建可持續的治污系統，還城市一個漂亮的環境；三是對違反相關環境保護的單位或個人進行嚴懲，以高額的罰款，確保防止二次污染的發生。隨著六盤水市城市基礎設施的逐步完善——機場通航、高速通車、城際鐵路開通，川、滇、黔、桂“四省立交橋”的區位優勢更加凸顯，六盤水市旅游產業將迎來更大的發展機遇。

32通過體育賽事與展會活動，加大宣傳力度，做強“中國涼都”品牌

“2016涼都·六盤水夏季國際馬拉松賽”將于7月23日早晨8∶00在鐘山區舉行，真正把“世界這么熱、我要去涼都”這塊品牌，這張名片叫響，讓中國涼都六盤水走向全國，走向世界。同時還可通過國際滑翔傘公開賽、中國涼都全國摩托車越野錦標賽、中國涼都·六盤水山地自行車公路騎行賽、全國露營大會等體育賽事展示涼都的魅力。

33制定優惠政策大力吸引投資，多渠道的籌集資金

基于貴州旅游發展大好時機，以及貴州省政府對旅游發展的支持，對于六盤水這樣的工業城市而言，投資避暑旅游的開發，離不開優惠政策大力吸引投資，以減輕政府產業轉型升級過程中的負擔。優惠政策可以從以下幾個方面入手：一是旅游基礎設施參與建設的優惠政策，鼓勵社會資金參與避暑旅游開發的基礎設施建設，確保投資人的長期受益；二是旅游吸引物參與建設的優惠政策。鼓勵社會有能之士，集思廣益參與避暑旅游配套吸引物的投資打造；三是旅游相關企業在六盤水投資發展的稅收優惠，以盤活旅游經濟，讓城市逐步脫離以煤炭經濟為主的經濟發展方式等。

34準確定位避暑旅游產品，增強旅游發展的基礎設施建設

六盤水市除了可以大打季節牌，氣候牌，圍繞“中國涼都”特色，展現六盤水市涼都的特性，努力加大烏蒙山國家地質公園建設等旅游發展配套吸引物體系。加快旅游資源的開發。堅持先規劃再發展，將保護生態放在第一位，吸引各類投資一起開發建設和經營。增強旅游發展基礎，加快星級賓館、交通運輸等基礎服務設施建設，扶持和發展或引進一批有實力的旅行社，利用六盤水師范學院的各旅行社多渠道培養旅游服務人才。大力開拓與周邊主要景區的密切聯系，與周圍景區聯手打造無障礙旅游區?？傊?，在發展避暑旅游過程中，要準確定位，充分發展其他旅游配套吸引物，增強旅游發展的基礎。

35推動“互聯網+旅游”發展進程

“互聯網+旅游”的發展不僅可以為游客提供快捷便利的旅游體驗、為旅游企業提供數據參考，還可以通過數據分析為旅游管理者決策提供依據，并成為旅游管理的工具。充分利用網絡平臺，推動互聯網與旅游行業的深度融合，實現智慧旅游、智慧景區。

參考文獻：

[1]王軍，耿建資源枯竭型城市可持續發展能力的實證研究[J].經濟問題，2012（1）：46-49

[2]王樹義，郭少青資源枯竭型城市可持續發展對策研究[J].中國軟科學，2012（1）：1-13

[3]王超，駱克任基于網絡輿情的旅游包容性發展研究——以湖南鳳凰古城門票事件為例[J].經濟地理，2014（1）：161-167

[作者簡介]李樹梅（1965—），女，漢族，副教授，碩士。研究方向：會展旅游。