對深圳河道工程建設的工作心得

◎ 曾昭灼 深圳市廣匯源勘測設計有限公司惠州分公司

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對深圳河道工程建設的工作心得

◎ 曾昭灼 深圳市廣匯源勘測設計有限公司惠州分公司

摘 要：河道工程建設包括河道的水環境、生態系統、功能、景觀以及防洪方面，建設河道的意義在于提高河流的基本功能和觀賞價值，建設河道的目標為提高河道工程的標準、保護流域生態環境、提高人民群眾的生活質量和城市形象。隨著深圳市的快速發展，在河道工程建設方面也投入了越來越大的人力、物力和財力，但由于缺乏統一的規劃指導、各部門之間的不配合以及重視程度不足等問題，深圳市在河道工程建設方面所取得的成果并不十分顯著。為了有效提升深圳市河道工程的建設效率，應遵循規劃先行的原則，在細致設計的同時創新建設思維，除此之外強有效的管理措施也必不可少。

關鍵詞：深圳市 河道工程建設 目標 現狀 建議

河流對于人們的生產和生活產生重要影響，它是天然的淡水資源。隨著經濟的發展和工業化程度的提高，越來越多的城市河流受到了嚴重污染和破壞。據統計，截至2015年底，我國的河流總面積已經比20世紀初減少了近一半！對河道進行建設，其目的在于改善河流生態環境、提高河流的功能以及提升河流的藝術價值。自改革開放一來，深圳市一直是我國經濟發展最迅速的城市之一，但在經濟快速增長的同時，其城市河流卻受到了越來越大的破壞，并受到越來越嚴酷的挑戰。深圳市為了減輕城市河道的壓力、提升城市河道的功能，已在近年多次耗費重金進行河道工程建設，但其取得的成效卻非常有限。

1.河道工程建設的目標

（1）提高河道工程的標準。在進行河道工程建設工作時，要明確只有實現了河道工程的高質量和高標準化才能保證實現河道工程建設的價值。在所有標準中，提高效益，以最少的成本達到預期效果是最基本的要求，但最核心的目的在于提升社會效益和經濟效益以及生態效益，拒絕盲目、隨意地改造河道，提高河道工程建設的標準。

（2）保護生態環境。河流本身是一個中等規模的生態系統，在高度城市化之前，河流基本不會受到人類活動的明顯影響，生態環境完整而和諧。近年來，隨著城市的發展，城市河道的生態環境正在不斷被破壞。建設河道工程的目標就在于恢復河流被破壞前的生態環境，突出河流的生態價值，避免流域的生物多樣性和獨特性遭到破壞。

（3）提高人民群眾的生活質量。河流不僅為城市居民提供必不可少的水源，也是市民的觀賞的景點之一，很多城市的河流沿岸都建設的極具美感。河道工程建設時要重視對沿河風景的建設。隨著經濟的發展，生活水平正在不斷提高，人們早已不再把眼光局限于吃飽穿暖，追求高品質的生活質量就使得在進行河道建設時，一定要注重體現流域的藝術美感。

2.深圳市河道工程建設的現狀

2.1 河道建設缺乏統一的規劃指導

深圳市對河道進行建設的出發點固然是好的，但由于其在設計之初就沒有對河道工程建設問題形成一個統一的規劃指導認識，規劃混亂且不合理，并且各地級鄉、鎮、區對河道建設的要求與目的都不相同，導致深圳市在進行河道工程建設時問題不斷，并且最終也難以達到其理想的要求。

首先，深圳市沒有統一其轄區內所有鄉鎮和區級政府對其區域內河道建設的要求，這些區級政府在對河道進行規劃時，都只考慮了自身的情況，并以自己的目的為規劃理念進行規劃，全然不顧其它區級政府對河道的建設態度。

其次，深圳市各區級政府在進行河道建設時，只考慮基本問題，以解決自身存在的基本問題為規劃目標，并沒有考慮更多更深層次的問題，因此各區級政府對河道工程建設的標準都很低。

然后，深圳市在進行河道建設規劃時，并沒有有效考慮河道的長期價值，經常需要對河道進行臨時改建。一開始，為了滿足沿河地區的發展需要，對河道進行了反復的拓寬和堤防加高處理；后來，由于開始強調生態性和景觀性，并且隨著上游地區的水壩建設完成，河面變窄、水位下降，于是又要對河堤進行部分拆除以及增添綠色景觀設施。

2.2 各行業和部門之間缺乏統一規劃與協調

城市發展涉及到的部門非常繁多，包括各基建項目，這些基建項目在進行建設和改建時有可能和河道工程建設發生沖突或重疊。而深圳市在對河道進行規劃的初期根本就沒有把這些影響因素考慮進去，于是就導致了深圳市在后期建設的過程中，需要付出更大的成本同時改造河道工程和市政工程。

2.3 對河道管理的重視程度不足

城市的發展帶動了土地價值的不斷提高，因此地價也隨之越來越貴，這樣一來，建設河道工程的成本也就隨之提高。當前，深圳市內河道存在嚴重的進占情況，這給河道的行洪、景觀形象和河道管理都帶來了很多問題，造成這些問題的根本原因還是在于深圳市高層對河道管理的重視程度不足。河道進占問題是困擾深圳市河道管理的主要問題之一，并且，這一問題在國內的多個城市都有出現。河道進占是限制河道工程建設發揮最大作用的主要障礙，同時也嚴重影響了河道的管理和治理工作，而造成這些不利現狀的根本因素都在于政府部門對河道管理的重視程度不足。

3.對深圳市河道工程建設的建議

3.1 工程建設，規劃先行

前期規劃是任何工程建設的前提，也是決定工程建設的核心要求，規劃先行就是水務部門在于城市所屬的所有基建項目部門進行協調河道規劃時，為國土部門提供一個總體的規劃數據，而不是各干各的，這樣一來才能夠有效避免資源浪費或重復建設等問題。在進行河道建設之前，要對建設的河段進行詳盡的規劃，包括河灘、防洪堤、流域景區等，為河道治理的設計提供詳細的數據。規劃先行要求在河道規劃階段編制好河道規劃的藍線，從而為河道管理提供實實在在的依據，方便將來進行河道管理工作。

為了改變過去河道建設存在的重復建設的不利影響，在進行河道工程建設之前，要首先聯系各有關部門，進行多方討論，提前考慮好通信電纜、自來水管道、煤氣管道、排污管道、道路、綠化帶和獨立景點的規劃部署，在這些客觀因素全部確定之后，再對河道工程建設進行具體的規劃。規劃完成后，將設計方案拿到多方討論小組進行再次討論，研究其方案的可行性以及前期設計時可能忽略的現實問題。當在場所有部門都認為方案可行后，再將方案提交建設部門進行河道工程建設。

3.2 精細設計，不斷創新

在進行河道工程設計時，首先要確保其精確性，避免日后在實際動工時遭遇不必要的麻煩。在設計階段，應對設計的所有數據進行反復檢查，確保任何一項數據都不會存在偏差，因為所有的數據和圖紙都直接關系著河道工程的質量。為了提高設計人員在繪圖時的責任感和細致入微的習慣，可以建立一套賞罰機制，態度是設計人員能否分毫不差地完成設計的關鍵因素，嚴格的賞罰機制可以促使設計人員時刻保持積極嚴謹的工作態度。

另一方面在于創新，河道工程建設的意義，除了維持生態環境和改善民生之外，還有重要的一項功能：提高市民的生活水平和城市形象。千篇一律的河道建設成果已經沒有多少藝術價值，而這并不完全符合河道建設的理念。在當今時代，深圳市在進行河道工程建設時要意識到設計理念的重要性，主動探究河道本身的價值，以及它對于城市社會和自然環境的價值。在社會不斷進步和經濟快速發展的今天，河道建設的相關部門也應緊跟時代潮流，運用創新的思維對河道建設項目進行設計。

3.3 加強工程管理

目前，城市在規模、經濟實力以及人口密度上都在顯著提高，而大量的城市都建設在河流沿岸，因此，河道工程的防洪效果對整個城市整體安全具有至關重要的影響，因此，河道管理是河道效益能否發揮到最大的重要保證。河道管理的范圍很大，上游至下游長達幾公里甚至十幾公里的河岸并不是一個水務部門就能應付過來的，政府應做好水法的普及工作，增強全社會對河道治理和維護的責任感。2009年以來，深圳開始在河道管理中借鑒城市園林綠化、環衛等管理模式，委托專業公司進行河道管理，試圖改變以往河道管理機構形同虛設的狀況，這說明深圳市政府已經開始越來越重視對河道工程建設的管理工作，雖然效果尚需考驗，但認識上的轉變就是進步。明確河道工程建設與管理的目標，對于河道工程建設與管理向著科學、合理、有效方向發展有促進作用。

4.結語

河道工程建設對城市的發展和民生的建設具有重要意義，加強河道工程的建設和管理工作是確保河道正常運行、提升河道藝術價值和保護生態環境最重要的保障措施。

參考文獻：

［1］吳煥苗，馬美芳.河道工程建設與管理［J］.城市建設理論研究（電子版），2014，（28）：3696-3696.

［2］王瑋，鄧龍斌，孟穎等.芻議河道工程建設存在的問題及建設新思路的措施［J］.建筑工程技術與設計，2014，（28）：600-600.