太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險與防范探析

鄭海燕

摘要：在我國鼓勵政策扶持下，近些年，太陽能光伏發(fā)電項目不斷發(fā)展。文章通過闡述太陽能光伏發(fā)電項目，分析太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險，對太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險防范展開探討，旨在為如何促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項目有序健康運行研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：太陽能光伏發(fā)電項目；投資風(fēng)險；防范

一、引言

為了促進(jìn)我國太陽能光伏發(fā)電項目有序健康發(fā)展，我國制定了多項鼓勵政策；預(yù)計2015年底，全國范圍太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將實現(xiàn)2100萬KW[1]。太陽能光伏發(fā)電是一個資金十分密集的項目，有著投資大、周期長等特征，現(xiàn)階段還未有健全、系統(tǒng)的投資風(fēng)險因素分析體系，如此勢必會給項目投資帶來極大不確定性。由此可見，對太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險與防范展開研究有著十分重要的現(xiàn)實意義。

二、太陽能光伏發(fā)電項目

太陽能光伏發(fā)電項目是一項新能源產(chǎn)業(yè)，有別于水力發(fā)電、火力發(fā)電等傳統(tǒng)能源發(fā)電項目，其有著自身特有的產(chǎn)業(yè)特征。現(xiàn)階段，太陽能光伏發(fā)電項目依舊處在發(fā)展初級階段，未有得到各方面鼓勵政策的扶持，方可獲取相應(yīng)的經(jīng)濟收益。即便太陽能光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，使這一項目成本有所降低，然而現(xiàn)階段高成本依舊很大程度上影響著太陽能光伏發(fā)電項目朝大規(guī)模商業(yè)化方向發(fā)展[2]。

三、太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險

（一）投資風(fēng)險來源

近年來，太陽能光伏發(fā)電項目得到了我國政府的越來越多的重視，其在電力市場中存在十分大的影響，一方面要得到資金、政策的支持，一方面要得到先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的援助。太陽能光伏發(fā)電項目有著高科技水平、高附加值及低消耗等特征，作為我國能源項目發(fā)展的重要項目，其也存在著一系列投資風(fēng)險，投資風(fēng)險來源，具體而言：1、外部環(huán)境不確定性，諸如全球經(jīng)濟不穩(wěn)定、市場競爭日趨白熱化以及一系列法規(guī)政策相繼調(diào)整等。2、項目自身復(fù)雜性，諸如項目時間有限，且施工期間面臨高強調(diào)、高難度等問題，要消耗大量的人力、物力等。3、項目自身局限性，項目設(shè)計、施工對各單位人才、資金等提出了嚴(yán)苛的要求，受人才、資金、技術(shù)等有限性影響，使得風(fēng)險來源增多。

（二）投資風(fēng)險識別

就風(fēng)險識別而言，其一方面是一項復(fù)雜的工作，一方面是一個系統(tǒng)的步驟，是風(fēng)險管理的切入口。太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險識別務(wù)必要依據(jù)專門步驟展開，如此才能提升風(fēng)險識別科學(xué)準(zhǔn)確性。對潛在影響項目有序運行的風(fēng)險開展識別，就其不同方面特點予以記錄，就潛在引發(fā)的項目風(fēng)險開展全面系統(tǒng)分析，不但能對風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)測，還能對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)識別，進(jìn)而促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險管理體制科學(xué)完善構(gòu)建[3]。

投資風(fēng)險識別全面環(huán)節(jié)涵蓋有，對項目相關(guān)資料開展收集分析，建立風(fēng)險清單，經(jīng)由頭腦風(fēng)暴手段檢測存在遺漏風(fēng)險與否，構(gòu)建完善風(fēng)險清單，完成風(fēng)險識別，如圖1所示。

圖1 太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險識別步驟

（三）投資風(fēng)險因素

1、技術(shù)風(fēng)險。太陽能光伏發(fā)電項目技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋了諸多環(huán)節(jié)，分別有光伏電站建設(shè)、硅材料提純及太陽能電池組件制造等。現(xiàn)階段，我國依舊未有對多晶硅核心技術(shù)予以充分掌握，產(chǎn)業(yè)鏈中一些上游材料多源于國外進(jìn)口，極易受制于人，為行業(yè)發(fā)展帶來一定隱患。

2、市場風(fēng)險。我國太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)依舊存在初級階段，上網(wǎng)電價面臨國家政策管控，成本核算、費用分配不穩(wěn)定。再加上，太陽能光伏發(fā)電項目核心技術(shù)支持力度不足，即便對設(shè)備予以了大量資金投入，獲得電量效益依舊不盡如人意，致使發(fā)電成本頗高，為行業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

3、政策風(fēng)險。由于我國倡導(dǎo)鼓勵建設(shè)太陽能光伏發(fā)電項目政策時間并不長久，一旦推行期間出現(xiàn)突發(fā)狀況相對而言欠缺準(zhǔn)備，政策調(diào)整難以避免。現(xiàn)階段，大部分投資補貼、電價補貼相關(guān)政策均對時限有所規(guī)定，針對不同建設(shè)階段提供的補貼金額存在一定差異，補貼電價同樣不同。政策時效性勢必會對太陽能光伏發(fā)電項目有序運行構(gòu)成影響。

四、太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險防范

（一）風(fēng)險預(yù)防

風(fēng)險預(yù)防主要目的是，為了提前防止或者降低項目風(fēng)險可能引發(fā)的損失，而制定切實有效的對策，也就是對太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險潛在因素開展隔離、消除，以實現(xiàn)降低項目投資風(fēng)險引發(fā)的幾率。構(gòu)建綜合完善的風(fēng)險預(yù)防系統(tǒng)，要求開展好下述幾方面工作：1、自然環(huán)境方面，于太陽能光伏發(fā)電項目立項前，就項目所在地日照強度、日照時間、天氣狀況等因素開展好系統(tǒng)分析工作。2、設(shè)計條件方面，就委托設(shè)計方資質(zhì)情況、運行情況及人力情況等開展好調(diào)查工作，就工程設(shè)計能力開展好明確分析工作。3、運營情況方面，就項目可行性，包括利潤率、負(fù)債率、現(xiàn)金流動等項目經(jīng)濟效益情況開展好全面分析工作。

（二）風(fēng)險隔離

風(fēng)險隔離指的是經(jīng)由對風(fēng)險單位進(jìn)行分離或者復(fù)制，使得何種風(fēng)險因素的引發(fā)不會對項目全面資產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重影響，屬于針對非常規(guī)風(fēng)險所采用的一類管理控制手段，可重要作用于降低項目總體風(fēng)險。結(jié)合太陽能光伏發(fā)電項目實際情況，制定科學(xué)針對的管理制度以達(dá)成對項目投資風(fēng)險的隔離，為項目中不同部分相互不產(chǎn)生影響提供有利保障，確保項目總體風(fēng)險維持在相對低程度。管理制度具體而言：1、科學(xué)針對的并網(wǎng)電價管理制度；2、科學(xué)針對的扶持政策管理制度；3、科學(xué)針對的購電補償管理制度；4、科學(xué)針對的稅收抵扣管理制度等[4]。

（三）風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移指的是經(jīng)制定實施相關(guān)的管理對策，達(dá)成太陽能光伏發(fā)電項目可能出現(xiàn)的投資風(fēng)險朝其他組織等效轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)減少項目投資風(fēng)險因素引發(fā)損失的目的。現(xiàn)階段，較為常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段為購買商業(yè)保險，經(jīng)由買入相關(guān)類型的商業(yè)保險，使太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司，為項目全面利益提供有利保障。

五、結(jié)束語

總而言之，太陽能光伏發(fā)電是一個資金十分密集的項目，有著投資大、周期長等特征，現(xiàn)階段還未有健全、系統(tǒng)的投資風(fēng)險因素分析體系，如此勢必會給項目投資帶來極大不確定性。鑒于此，相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗，清除認(rèn)識太陽能光伏發(fā)電項目內(nèi)涵，全面分析太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險，“風(fēng)險預(yù)防”、“風(fēng)險隔離”、“風(fēng)險轉(zhuǎn)移”等，積極促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項目有序健康運行。（作者單位：貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫紅梅，張麥懷，鮑恩軍.太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用及投資成本實例分析[J].江蘇建筑，2014，（01）：107-109.

[3]Naveen SharmasVarun，Siddhartha.Stochastic techniques used for optimization in solarsystems：A review[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews，2012，（16）：1399-1411.

[4]趙吳鵬.太陽能光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險因素及管理措施研究[J].能源技術(shù)與管理，2016，41（02）：152-153，162.