小學校長輪崗制存在的價值、問題及其實現途徑

摘要：小學校長輪崗制的實行為小學教育注入了新鮮血液，大大提高了小學學校辦學管理的公平化和透明化，實現了各小學校際間共同進步和發展。但是，小學校長輪崗制在推行過程中，也存在一些問題，如校長自身存在的認識淺薄、只顧追求自身利益以及時常變換的領導體制會影響教職員工情緒等問題。落實小學的校長輪崗制任重而道遠，還需要國家加強支持力度、完善相關扶助制度以及校長自身不斷的努力。

關鍵詞：小學校長輪崗制 價值 問題 途徑

一、小學校長輪崗制的存在價值

小學校長輪崗對于學校辦學而言，是利大于弊的。例如，優秀的校長到較弱的小學進行任職，由于小學的規模相對于初高中較小，校長們管理范圍變小，效率也就提高了，憑借自己豐富經驗和先進的領導思想帶動教職員工，積極組織學校各種活動，打破陳規，不僅為弱校增添了新的光彩，也激發了該學校的無限潛力。另一方面，該校長在之前的學校對學校各方面管理駕輕就熟，一路順風順水，特別容易出現工作瓶頸期，產生倦怠情緒，而在面臨新的學校時，不同的環境會激發自己的挑戰心理，一心想把這新的小學變成實現自我價值的平臺，希望用自己的貢獻幫助學校變得更好，給孩子們創造更好的學習環境和氛圍，這樣很大程度激發了自己的雄心也就減緩了就任的倦怠感。為了實現基礎教育的均衡發展，小學校長的輪崗制是除了國家財政對教育資源配備扶持外的又一大手段，通過校長在各個小學間流動，相互引進不同的教育理念和管理手段，互補長短，激發對任職學校的人才培養，促進人才資源的流動。

二、小學校長輪崗制存在的問題

1.許多校長對輪崗制的認識上存在消極情緒

大多數校長的輪崗調任是通過教育局相關部門決定的，校長們的去處存在很大的被動性。他們大多數不知道自己將要面臨的新學校的具體情況，一方面，由于學校地理位置不一，可能面臨和自己的親人朋友分開的狀態，出于自身對已知環境的情感依賴，想到要離開現在熟悉的環境面臨新的人事而陷入一度的低落情緒，甚至個別校長在調查中說：“想到離開自己的家人去一個很遠的地方輪崗感覺都沒有精神支柱了。”另一方面，擔心上任的時候自己的辦事風格和新學校可能存在很大的沖突，辦學管理存在一定的磨合時期，一度讓自己無所適從。其次，也有部分校長為了自己平安度日，減少犯錯的幾率，容易產生“不求有功但求無過”的平庸心態，想著安安穩穩的度過幾年時間就了事，在學校管理和辦學上畏首畏尾，不愿意勞心勞力的改善學校，消極的選擇混日子。

2.小學領導體制影響教職員工的情緒

新的校長上任之前，教職員工就會開始感到不安，一是對之前校長的不舍，二是擔心自己的表現能否的到新校長的認可。新校長上任之后，新的辦學理念，處事作風難免與之前的校長有所不同，較為嚴格的校長可能會在教職人員犯錯時實施一定的懲罰制度，這時候教職員工可能會心理出現不平衡，心想以前的校長在的話或許不必面臨處罰，因而影響教師的教學積極性。而新的校長領導思想與學校傳統相悖的時候，更是一度讓教師們感到茫然，不知如何是好，一般的教職員工會抱著走一步看一步的躊躇心態說：“一朝天子一朝臣，順著領導的意思去吧。”稍微激進點的老師會說：“道不同不相為謀，何必混的委曲求全。”因而產生跳槽或者換崗位的想法。所以，校長的輪崗交換一旦使教職員工喪失積極心和凝聚力的話，會極大的阻礙學校的發展。

3.部分校長忙于追求自身利益，忽略辦學積極性

這一點分為兩個方面而言，一是有些新校長在上任之初，急于為自己樹立良好形象，為自己以后辦事說話方便做鋪墊，活泛于打理自己的人際關系，甚至和學校各階層的教職員工私下也進行密切來往，將來學校辦學的重心放在建立人脈上。忘記去了解該學校的實際情況和存在問題，沒有為學校接下來的發展和轉變做出打算和規劃。另一個方面，新校長有時候為了急于求功，想展示自己的才華而得到認可，一味的打破常規，不惜各種手段在自己上任的期限內追求政績，忽視了職業道德，違背了教育辦學的規律。

三、小學校長輪崗制的實現途徑

1.國家政府加大對小學教育的支持力度

一方面，政府在制定推廣校長輪崗制的同時，也應該加大對小學教育基礎設施的投資力度，為教育手段的實施奠定物質基礎。比如，要求地方政府支持當地小學學校的經濟建設，改善設施設備，讓教師學生都能在好的校園環境中進行教學互動。尤其是山村小學，連像樣點的教學設備都沒有，教學資源嚴重匱乏，物質和學校環境那么惡劣的情況下，校長有時候辦學也實在力不從心。所以，只有政府伸出手去改善各地辦學條件，彌補部分學校的硬件基礎設施差距，在教學條件上先做到公平，校長輪崗制才有更好的公平實施。當然，政府對于校長們也應有些相應的補貼和獎勵，調動校長們的積極性。

2.有針對性并且合理安排小學校長輪崗制的調任年限，減少對教職員工情緒的影響

對于教學有因材施教，對于輪崗制度當然也應該有其獨特性，所以應當為輪崗的小學針對性的選擇校長，畢竟每個學校的發展特色和程度都不同。學校的綜合實力既實現不了校長的宏圖大展，校長的創新理念也帶動不了學校辦學的氣氛。所以，相關的教育部門在指定校長輪崗的時候，也應該考慮校長是否適合這個學校，最好能做到讓每個校長在學校上崗期間都能揚其所長。另一方面，在指定校長輪崗時間上也應該縝密規劃，如果時間過短局限在兩三年期間，這樣許多辦學相關的建設還才初步實施，新校長對學校環境和人事 適應不久又要面臨換崗交流，并且學校過于頻繁的更換領導，也容易弄的教職員工們人心浮躁。如果交流時間過長，又容易讓校長產生倦怠感。

3.教育部門應該出臺相關的制度輔佐小學校長的輪崗制

完善小學校長人才選拔制度，優勝劣汰，讓優秀的校長得到培養和發展，淘汰懶惰的不思上進的校長，讓校長輪崗制的主體得到質量提升，激發和鞭策校長們的競爭力，強化校長的隊伍建設。其次，加強校長以及學校后備人員管理培訓制度。在有優秀的校長上崗同時，積極培養后備人才，保證后備力量的崛起，這樣一來，既可以集后備力量的智慧為校長的辦學出謀劃策，又可以從中挑選指出好的辦學種子，這項制度實際也符合教育的可持續發展規律。還有，建立校長輪崗制相關的監督機制，減少腐敗現象。這一方面，實際上就是強調在校長輪崗的期間，需要相關部門鐸校長輪崗過程中給予監督，防止上任校長中飽私囊，深陷腐敗。最后，增強對小學校長們的績效考評制度的實施。這一點主要是為了防止校長在崗的時候平庸度日，產生對辦學管理工作的惰性，以為安安心心熬個幾年就可以無所作為。既然實施了校長輪崗制就必須發揮其作用，務必保障每個經歷校長交流的學校都能有所進步和發展，所以為了激發校長們的上進心，建立相關績效的考察和評價制度是必要的。

參考文獻

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作者簡介：趙倩蕓，西華師范大學教育學院小學教育專業研究生，主要研究方向：小學教育管理、小學學科教學。