民辦高校二級學院管理機制建設與創新

徐文+張娟

摘要：本文闡述了現階段我國民辦高校二級學院管理機制創新的標準，并結合民辦高校二級學院機制改革的現狀，有針對性地提出了民辦高校二級學院管理機制的建設與創新途徑。

關鍵詞：民辦高校 二級學院 管理機制

隨著我國教育事業的不斷發展，特別是高校擴招以來，很多民辦高校不斷興起和發展。在對學校管理方面，大多數民辦高校把一些系部組合成為二級學院，并以二級學院為核心進行相應的管理。因此，筆者認為研究現階段我國民辦高校二級學院管理機制的建設與發展勢在必行。只有這樣，才能全面發揮各個二級學院的管理職能，提升我國民辦高校的管理質量，促進民辦高校的健康運行。

一、民辦高校二級學院管理機制的創新標準

首先，民辦高校要保證二級學院的權責對等，確保權、責、利一致。二級學院直接管理是對管理主體的變更，各個二級學院有了獨立自主權，而學校需要做的就是通過權責明確、管理機制的規范及精細化管理手段來進行宏觀調控。二級學院管理機制的實行，使得各個二級學院能夠獨立開展教學、科研、管理等工作，并具備了人事權、財政權、資源配置權等，在權責一致的基礎上，有利于學院內各項工作的有效開展。

其次，民辦高校應以教學為中心。不論是民辦高校，還是公辦高校，其工作中心都是教學育人。只有培養出社會所需的人才，才能體現出高校辦學的價值。

再次，民辦高校應以整體協調性為標準。二級學院管理機制在運行中應是一個系統性較強的有機整體，所以需要各部門的密切配合，提高管理效率。

最后，民辦高校應遵循因校、因院制宜的原則。現階段，我國二級學院管理機制有三種模式：第一種是校、院二級管理方式，即學校負責宏觀調控，各個二級學院自主行使職權；第二種是校、院、系三級管理方式，系是最底層的行政單位，職權較少，院是“中流砥柱”，起承上啟下的作用；第三種是校、院二級管理與校、院、系三級管理同時存在。院校可根據自身的實際特點，選擇合適的管理模式，因校制宜。

二、民辦高校二級學院管理機制的創新途徑

1.建立完善的人事管理制度

大多數民辦高校的人事管理直接由學校統一負責，這不利于人才信息的動態掌握和人才潛力的發揮，所以實行二級學院管理機制，民辦高校應在學校宏觀調控的基礎上，通過管理的規范化和動態的監督機制，保障人力資源管理的高效運行。

二級學院人事管理權的下放與重新劃分，是對現有的、單一的人事管理機制的創新，實現了權、責、利的明確與對等。同時，二級學院人事管理開辟了新的思路途徑，有利于人才建設朝著科學化、規范化的方向有效執行與落實。此外，二級學院應以教學為目標，通過科學的方式引進人才，完善師資建設過程中的引進、聘用、培養、考核、評價等一體化的系統性人事管理機制。

2.建立完善的科研管理機制

根據社會市場需求，二級學院管理與創新應根據學校及院系特點，進行管理制度的合理化創新，以教學為核心，順應教育發展趨勢，積極推進應用型人才的培養，因校、因地制宜。很多二級學院科研實力較弱，所以在開展科研工作時，需要學校科研部門的協調與配合，規范管理。此外，學術研究性較強的二級學院應具有科研管理的自主權，便于科研管理日常工作的開展，并建立完善的科研機構或建立二級學院科研小組，實現扁平化管理，挖掘科研創新的理念和思路，不斷深化產、學、研。

3.建立完善的財務管理機制

完善財務管理機制，應以學校統一規范二級學院管理的模式開展。一些綜合性高、實力較強的民辦學校可以建立學校、二級學院兩級財務管理制度，規模不大的院校可以學校統一管理為主，優化財務資源配置，并積極發揮二級學院的財務管理的積極性與獨立性。

三、結語

民辦高校要重視二級學院的建設及管理，只有不斷研究和創新其管理機制，才能使民辦高校的二級學院以及民辦高校發展得越來越好。

參考文獻：

[1]周海玲，孫晶晶，周濤.民辦高校二級學院管理模式探析[J].科技致富向導，2011，（15）.

（作者單位：西安思源學院）endprint