我國財經法規的發展現狀及其改革建議

樊宏濤

摘 要 在我國的各項法規中，財經法規屬于重要組成部分，國內財經法規的發展狀況一直受到社會各界的關注和重視。本文從我國的財經法規發展現狀入手，綜合分析了國內財經法規的改革策略，首先應該明確行政處分的主體，不斷完善國家財政法規中的會計制度，進一步完善財經法規的監督隊伍建設。通過研究和分析我國財經法規的發展現狀及其改革策略，可以發揮理論對實踐的重要指導和支持作用，有利于推進我國的財經法規建設和發展。

關鍵詞 財經法規 發展現狀 改革建議

一、我國的財經法規發展現狀

近年來，我國的法治制度建設發展速度不斷加快，會計、稅收以及支付結算等制度都在長期的社會實踐應用過程中獲得了豐富和提高，在部分領域中取得了顯著成效，較為突出的是在思想教育領域中的指導作用和行政管理過程中發揮的監督力量。其中，財經法規的成績最為顯著。與以往相比，財經立法的框架更加全面，更符合時代的需求。但是在我國的市場經濟進步發展的過程中，市場的變化速度非常快，由于市場規律的作用，經常會出現一些不利于市場秩序的問題，其中很多問題都是違法的。要解決這些問題需要不斷完善相關內容的法律規范，做到與時俱進，必然需要社會全面提升法制建設水平和法制建設質量，做到有法可依，促進中國特色的社會主義市場經濟的機制不斷完善。[1]我國的財經法規首先明確的就是檢察機關行使的監督權力，但大部分的財經法規中都沒有對相應的處分權力主體進行明確，這不利于專職行政監督部門發揮良好的監督職能。隨著市場經濟的不斷發展，部分法律法規的內容開始無法滿足社會需要。但是對于市場的發展，尤其是不良競爭這個方面，只有文字上的規定，實際的操作性比較差，而且缺少監督和管理的部門，導致部分行政法律主體無法發揮主導作用。通過研究和分析我國的財經法規發展現狀，才能了解實際存在的問題，進而找到有針對性的改革策略，為我國的財經法規制度發展提供重要支持。[2]

二、國內經濟法規改革策略

明確當前我國財經法規的實際情況，國家和相關部門需要重點研究，找到改進的方法，這樣才可以促進其不斷地完善，使之更符合我國的實際情況，主要包括以下兩個方面：

（一）明確行政處分主體

我國的國內經濟法規的改革創新應該以財經法規的發展現狀為依據，進行行政處分主體明確，創建更加和諧的法制環境。我國國內資本流轉也因為市場經濟的發展影響也開始不斷呈現出多元發展態勢。所以，如果想實現財經法規作用的充分發揮，就應該突出直屬監督管理單位的地位和作用，明確從屬監督單位。由此才能幫助專屬監督單位充分發揮監督作用，形成各個執法管理部門之間的合力進步。可以依法進行違法行為處罰管理，可以有效減少違法犯罪行為的發生，確保國家財經法規建設工作順利開展。通過明確行政處分的主體，一方面可以讓執法人員工作的過程中更有針對性，做到著重管理、依法監管。另一方面，可以促進市場的主體明確自身的權利和義務，樹立法律意識。這兩個方面保證市場有穩定的秩序，營造出良好的民主執法環境對于經濟法規的執行和發揮作用具有重要意義。所以，相關部門要明確權責，各個工作人員應該嚴格審查違法行為，強化執法力度。

（二）完善國家財政法規中的會計制度

應該關注和重視我國財經法規中的會計制度完善，在現代社會執法的過程中，涉及經濟犯罪的案件頻發。財經法規屬于行政執法中的有力依據，所以在進行財經法規制定和完善的過程中應該堅持市場經濟的主導地位，以《會計法》為重要法律指導，結合與之相關的法律法規，實現會計科目的完善和內容核算準確性提高。在補充完善財經法規以后，各地方政府應該以此為依據嚴格執法，做好各環節的監督與管理工作，保證整體上的工作有法律依據。而會計相關業務和主管單位也應該明確監督管理工作的重要性，做好調查與分析，及時發現可能存在的違法行為，然后嚴格按照國家財經法規進行監督管理。如果情節嚴重，可以考慮移交司法機關進行審理，這樣可以保證處罰的公平性，由此可以充分發揮財經法律法規的作用。

三、關于我國財經法規未來發展注重點的幾點思考

研究出促進財經法規不斷改革的策略后，國家和相關部門還要注意，市場的發展速度非常快，那么財經方面存在的問題也會越來越多。這些新的問題要求我們要不斷地改進財經法規的內容，要重點研究未來發展的注重點。那么結合國外財經理論的經驗和我國的實際情況，應該從以下兩點內容進行思考：

（一）一定要定期補充財經法規的內容

第一，國家和相關部門一定要注意與時俱進。但是法律是嚴肅的問題，所以必須要制定具體的期限。結合國外先進的經驗和理論，將時間設定為一年、三年、五年和十年，做到一年一檢查、三年一立法、五年改進落后問題、十年一次重新整合。這樣可以保證有時間充分考慮新的問題，使新添加的內容更合理。第二，規定了統一的時間。國家和相關部門要設立專業的部門，部門中的工作人員定期到實際中去調查，整合數據，及時發現新的問題。第三，對于特殊的情況，要有靈活性的思維。例如，當發生重大財經問題的時候，雖然沒有到規定的時間段，但是相關人員要調查發生問題的原因，將財經法規中有遺漏的部分補充上，使其效力更全面。不僅如此，財經法規的發展還要結合其他法律構成部分的經驗與方法。

（二）推動財經法規體系不斷完善

要推動財經法規體系的不斷完善，使體系更加完備。第一，不斷豐富財經法規的內容，尤其是與預算有關的內容，以財經預算的公開性為目標，推動預算機制的不斷完善，為各地方政府工作提供依據；第二，重點促進財經方面的法律法規形成完備的體系，在現有法律法規的基礎上，整合內容，綜合調查實際的情況和需求，有針對性地加以補充，在實現內容的全面性之后，促進其形成科學的框架，提高框架內容之間聯系的緊密性；第三，做好稅收方面的工作，當前我國已經推動營業稅改革增值稅，雖然現在是試施行，但是按照當前取得的成績來看，未來必定會真正施行，那么就需要形成完備的法律，在財經法規之中一定要加入這個方面的內容，促進其不斷發展。不僅如此，國家和相關部門還要將財經法規的立法權適度下移。現階段制定財經法規的部門是單一的，只能由高級的機構負責，這不利于及時發現市場中真實的情況，所以要將責任適當地下移，保證內容更符合實際情況。

四、結語

我國的財經法規雖然在執行過程中獲得了一定的進步成效，但是在市場經濟不斷發展的環境下，財經法規中的部分內容顯然無法滿足社會的快速發展。所以應該首先明確行政處分的主體，進行財經法規會計制度與監督隊伍的建設和完善，解決好財經法規中存在的各部分問題，從客觀社會實際出發，不斷完善財經法規制度建設。通過研究和分析我國財經法規的發展現狀及其改革策略，可以發揮理論對實踐的重要指導和支持作用，有利于推進我國的財經法規建設和發展。

（作者單位為同濟大學）

參考文獻

[1]張海濤.高職《財經法規與會計職業道德》課程教學模式改革研究[J].新疆職業教育研究，2012（03）：36-38+42.

[2]邱海萍.高職“財經法規與會計職業道德”課程教學方法初探[J].蘭州教育學院學報，2014（11）：108-109+131.