高校黨委如何抓好黨建這門“必修課”

高錦宏

摘 要：辦好人民滿意的高等教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就需要抓好高校黨建這門“必修課”，落實全面從嚴(yán)治黨，把握形勢，深刻認(rèn)識高校黨建工作的重要性；明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)；落實責(zé)任，做好高校黨建工作政治組織保障。

關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；從嚴(yán)治黨

辦好人民滿意的高等教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、貫徹落實高校黨建工作會議精神，抓好高校黨建這門“必修課”，需要我們深化認(rèn)識、明確任務(wù)、有所作為。

把握形勢，深刻認(rèn)識高校黨建工作的重要性

高校是人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新的重要基地，也是傳播精神文明、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要陣地，承載著宏學(xué)、啟智的使命，肩負(fù)著立德樹人的責(zé)任，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中居于重要地位。高校黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)，對于培養(yǎng)造就社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，確保中國特色社會主義事業(yè)薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)，對于深化高校改革、加快高校發(fā)展、維護(hù)高校穩(wěn)定，均具有十分重要的意義。

從歷史經(jīng)驗教訓(xùn)來看，高校黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。黨建和思想政治工作的加強(qiáng)，不僅確保了高校二十多年的持續(xù)穩(wěn)定，而且還實現(xiàn)了中國高等教育事業(yè)歷史性的大改革、大發(fā)展和大跨越。事實反復(fù)證明：什么時候加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，高等教育事業(yè)就受到重視，知識分子就受尊重、大有作為；什么時候削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，高等教育事業(yè)就受損失。因此，必須毫不動搖地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)和思想政治工作，才能確保高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

從現(xiàn)實工作需要來看，高校黨建工作尤須重視，不能懈怠。黨的十八大以來，黨中央提出了“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下抓好全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育總結(jié)大會上，明確指出：“要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”近年來，中央更加重視高校黨建工作，并對加強(qiáng)和改進(jìn)新時期黨建工作提出了一系列新要求。可見，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨建工作，是中央明確的首要政治任務(wù)，是高校黨委和各級黨組織必須抓緊、抓好的硬性指標(biāo)。同時，我們也要看到，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，各種社會思潮對高校的影響越來越直接，社會各種變化在高校的反映越來越迅速，黨建工作面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，工作任務(wù)更重、難度更大。西方敵對勢力、國際恐怖勢力、民族分裂勢力以及宗教極端勢力對高校的滲透一刻也沒有停止。這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，更加重視高校黨建工作，不斷研究新情況、解決新問題、提出新思路、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，黨建工作才能始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，切實發(fā)揮出重要作用。

明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)

落實新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨要求，做好高校黨建工作，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，認(rèn)真解決好“黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密、認(rèn)識不到位；黨建工作缺乏系統(tǒng)性、任務(wù)不明確、工作難量化、針對性不強(qiáng)；黨建工作機(jī)制不活、創(chuàng)新不夠”等問題，做到“堅持一個原則、扭住兩個根本、實現(xiàn)三個覆蓋、發(fā)揮四個作用、抓好五項建設(shè)”，積極構(gòu)建“大黨建”工作格局，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。

1.堅持一個原則

始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這個基本原則。具體來講，就是要做到“以人為本、機(jī)制創(chuàng)新、系統(tǒng)設(shè)計、任務(wù)量化、內(nèi)外結(jié)合，虛功實做”。

2.扭住兩個根本

高校黨建工作做得好不好，最直觀的判斷就是思想政治工作成效。一方面，要著力提升教師的思想政治素質(zhì)。教師的一言一行對學(xué)生有著潛移默化的影響，特別是青年教師與學(xué)生年齡相近、接觸較多，這種影響更為直接。要進(jìn)一步完善教師政治理論學(xué)習(xí)制度，針對教師關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解疑釋惑、加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助他們增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，我們倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，支持大家研究探討不同理論，但決不允許在教學(xué)中散播有損國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言論。另一方面，要著力加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體越來越依賴，大量的業(yè)余時間都在網(wǎng)上度過。網(wǎng)絡(luò)中的信息良莠不齊，既有積極的、正面的東西，也有許多虛假錯誤、消極頹廢、迷信淫穢的東西，特別是一些敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、制造事端，夸大發(fā)展中出現(xiàn)的問題，極易誘導(dǎo)學(xué)生把各種負(fù)面情緒轉(zhuǎn)化為對黨和政府的不滿。對此，我們要高度重視，堅持黨管媒體，從學(xué)生的日常生活入手，積極在網(wǎng)上“入圈子”“搭臺子”“扛旗子”，大力弘揚(yáng)主流價值觀念和意識形態(tài)，及時發(fā)出正面聲音，有效防范和抵御消極錯誤思想侵蝕。

3.實現(xiàn)三個覆蓋

“三個覆蓋”實際上是三個層次，由表及里、由淺入深。第一個層次是黨的組織全覆蓋。整體來看，高校黨建抓得比較緊，調(diào)動了黨組織建設(shè)的積極性，但一些單位仍然存在“重行政、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，仍然存在黨組織觸及不到的地方。所以，要根據(jù)人數(shù)合理調(diào)整教工、學(xué)生支部設(shè)置，推廣在學(xué)生公寓、社區(qū)和社團(tuán)建立黨組織的做法，確保不留死角、不漏空隙。第二個層次是黨的教育影響全覆蓋。目前，一些黨組織雖然建立起來了，但往往有組織無計劃、有人員無思路、有活動無新意，黨員教育管理服務(wù)的效果還不夠理想。要強(qiáng)化專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，健全教育培訓(xùn)體系，完善“三會一課”等制度，針對黨員實際創(chuàng)新工作載體、豐富活動內(nèi)容，確保每一名黨員都有人管、都能管好。第三個層次是黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的要求，以“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”為原則，把思想上入黨作為首要標(biāo)準(zhǔn)，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量。同時，要完善民主評議黨員制度，引導(dǎo)黨員真正搞清楚入黨為什么、為黨干什么，自覺在工作、學(xué)習(xí)、生活中表現(xiàn)出黨員應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性。通過“三個全覆蓋”，切實提高學(xué)校黨建工作科學(xué)化水平，實現(xiàn)學(xué)校管理水平、教師隊伍和風(fēng)氣建設(shè)、學(xué)生教育和人才培養(yǎng)“三個新進(jìn)步”。endprint

4.發(fā)揮四個作用

整體推進(jìn)高校黨委、院（系）黨委（總支）、基層黨支部、黨員四個層次作用的發(fā)揮。一是在高校層面。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定了高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，并對黨委的職責(zé)作出了具體規(guī)定。高校黨委要繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在突出位置，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑和辦法，著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)治校能力。二是在院系層面。要切實加強(qiáng)院系黨委（黨總支）建設(shè)。院系黨組織在高校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，要進(jìn)一步理順高校院系黨組織的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全院系黨政聯(lián)席會制度。院系工作中的重要事項，要經(jīng)過黨政聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則集體研究決定，充分發(fā)揮院系黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。三是基層黨支部建設(shè)層面。要始終堅持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)。黨支部首先要建在教研室、科研實驗室、學(xué)生班級上；同時，隨著高校教學(xué)科研和社會服務(wù)功能的擴(kuò)展，要努力做到哪里有師生職工，哪里有教學(xué)科研和學(xué)習(xí)活動，哪里就應(yīng)該有黨的基層組織。要不斷豐富基層黨支部組織生活內(nèi)容、創(chuàng)新組織生活方式，努力增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是黨員隊伍建設(shè)層面。黨員隊伍建設(shè)要堅持分類指導(dǎo)，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、教師、學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者、后勤保障人員、離退休人員等不同類型的黨員，提出爭做各自領(lǐng)域排頭兵的具體目標(biāo)；要進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果，建立健全黨員永葆先進(jìn)性的教育、管理、監(jiān)督等方面的長效機(jī)制。同時，要注重把教師中的領(lǐng)軍人物和學(xué)生中的拔尖人才及時培養(yǎng)、發(fā)展入黨，這對于在新的歷史條件下保持我們黨的先進(jìn)性具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

5.抓好五項建設(shè)

整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。黨的思想建設(shè)要突出抓好用馬克思主義中國化的最新成果武裝師生頭腦的工作。黨的組織建設(shè)要突出抓好干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊伍的管理和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，努力造就一支能夠適應(yīng)創(chuàng)新型國家和高等教育強(qiáng)國需要的干部隊伍。黨的制度建設(shè)要不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，在加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)上取得更大進(jìn)步。黨的作風(fēng)建設(shè)要以加強(qiáng)黨同師生職工的密切聯(lián)系為重點(diǎn)，鞏固黨的群眾路線教育成果，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)師生的能力和水平。黨的反腐倡廉建設(shè)要始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極拓展從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，把反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。

落實責(zé)任，做好高校黨建工作政治組織保障

落實全面從嚴(yán)治黨要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新時期高校黨建工作，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，需要各級黨組織高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和市委關(guān)于高校黨建工作部署安排，緊密結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展實際，切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.把握新形勢，落實新要求

“新常態(tài)”是黨中央執(zhí)政新理念的關(guān)鍵詞。基于國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，當(dāng)前我國高等教育也表現(xiàn)出新的特點(diǎn)：從發(fā)展驅(qū)動上，正由高校主導(dǎo)的供給驅(qū)動變?yōu)樾袠I(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的需求驅(qū)動；從角色定位上，正由以前的支持服務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)引領(lǐng)同步；從發(fā)展方式上，正從外延擴(kuò)張發(fā)展轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展；從發(fā)展動力上，轉(zhuǎn)向深化教育領(lǐng)域綜合改革，釋放發(fā)展活力，注入發(fā)展動力。當(dāng)下，高校內(nèi)涵式發(fā)展、立德樹人、依法治校、開放發(fā)展等已成為新的要求。高校已逐步進(jìn)入社會中心，必須以開放的胸懷面對社會、融入社會、吸納一切優(yōu)秀文化和文明成果。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國高等教育發(fā)展的新特征、新趨勢，高校比以往任何時候都更加需要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，更加需要凝聚共識；更加需要注重特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；更加需要注重需求導(dǎo)向。只有堅持與國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要同向同行，才能得到政府和社會更多的支持，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

2.守好主陣地，種好責(zé)任田

做好高校黨建工作，要求各級黨組織要切實把從嚴(yán)治黨作為第一要務(wù)，守好主陣地；各級黨組織負(fù)責(zé)人要率先行動，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，種好自己的責(zé)任田；各級黨員干部要認(rèn)清形勢，切實擔(dān)當(dāng)，自覺落實好從嚴(yán)治黨要求；扎實推進(jìn)學(xué)校黨建工作各項工程建設(shè)，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的合力工程、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程、加強(qiáng)黨的宣傳思想工作的激勵工程、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的匯智工程、加強(qiáng)科技能力提升的矩陣工程、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的師德工程、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉政工程、加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育的育人工程、加強(qiáng)學(xué)校管理監(jiān)督的民主工程、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的穩(wěn)定工程、加強(qiáng)為師生員工辦實事的暖心工程、加強(qiáng)校園軟硬環(huán)境治理建設(shè)的形象工程。抓好校園基礎(chǔ)工程建設(shè)，更好地服務(wù)師生學(xué)習(xí)、工作和生活；制定并實施校園文化建設(shè)規(guī)劃，凝練大學(xué)精神、辦學(xué)特色，提升校園文化品位，營造整潔、優(yōu)美、有序的“硬環(huán)境”和健康、文明、凝重的“軟環(huán)境”，起到陶冶情操、啟迪思想、激勵上進(jìn)、凝聚人心的作用，打造校園嶄新形象。

3.保持先進(jìn)性，當(dāng)好排頭兵

黨員干部保持先進(jìn)性，就是要按照“三嚴(yán)三實”的標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，時時處處樹好榜樣、當(dāng)好標(biāo)兵，發(fā)揮先鋒模范作用。一要錘煉黨性，堅定對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民，不管面臨什么艱難險阻，不管遇到什么大風(fēng)大浪，都要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終堅定馬克思主義的信仰，始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。二要管住自己，守住個人干凈的為官底線。個人干凈是黨員干部立身之本，高校黨員干部要自覺做到敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏權(quán)力，始終堅守個人干凈的為官底線，守住自己的政治生命線，做到思想上清醒、經(jīng)濟(jì)上清白、生活上清新。三要率先垂范，堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則。當(dāng)前，教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，黨員干部要勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，要做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻豁得出來、危急關(guān)頭頂?shù)蒙先ィ眯摹⒂们椤⒂昧ψ龊霉ぷ鳎嬲龅骄礃I(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，為高校事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

（作者系北京石油化工學(xué)院黨委書記）

[責(zé)任編輯：卜 珺]endprint