試論高校與區域經濟發展的共生性

常州工學院 李悅

試論高校與區域經濟發展的共生性

常州工學院 李悅

在高等教育體制深化改革以及經濟區域化發展的大趨勢下，加強高校與區域經濟共生、互動發展已成為社會研究的熱點。鑒于此，本文將探究高校與區域經濟的共生性發展，以期促進兩者和諧發展。

區域經濟 地方高校 共生

隨著知識經濟時代的到來，地方高校應充分利用共生理論加強與區域經濟的良性發展，這一方面有利于高校順利獲得地方政府支持，另一方面也有利于區域經濟的快速發展，促使兩者形成共生共榮、良性發展的局面。在積極構建和諧社會的今天，積極探究高校與區域經濟發展的共生性，具有重要的指導意義。

1 高校與區域經濟發展共生性關系

隨著信息化時代的到來，經濟發展對技術進步、人口素質提出了更高要求。高等教育在社會發展中的重要性日益凸顯，其為經濟社會的發展提供了強有力的人才資源與道德、智力支持。目前來說，我國高等教育已從精英教育階段向素質教育階段邁進，地方高校的科研力量、學生人數、學校規模有了大幅度提升。與此同時，地方高校與區域經濟之間的關系日益緊密，約有80%的高校畢業生在當地就業，地方高校的發展為區域經濟建設提供了大量高技能、高素質的勞動力資源支持。另外，地方高校還創新了繼續教育模式，為私營企業主、企事業單位員工、失業人員等提供了教育支持，全面提升了人口的綜合素質與能力，促進了區域政治、經濟的和諧發展。地方高校的發展，也帶動了當地交通、房地產、旅游、娛樂、餐飲等行業的發展，對周邊環境起到一定輻射作用。區域經濟的發展，又會為地方高校的發展提供更多的財政資金支持，進而促使地方高校更好地引進高素質人才，更好地進行基礎建設、學術交流、資源配置。地方高校與區域經濟兩者之間優勢互補、共生共榮，良性循環發展，也只有兩者之間協調共生，才能促使兩者雙贏發展。

2 高校與區域經濟發展共生理論

2.1 教育成本分擔理論

站在受益層面分析，誰受益誰就應承擔教育成本；站在能力層面分析，國民收入是教育投資的主要來源，誰占有國民收入，誰就有責任承擔教育投資；站在管理體制角度分析，我國高校分為地方高校與中央高校，中央高校的大部分人才均會走向地方崗位，為區域經濟發展服務，簡言之，地方是高等教育的受益者。站在受益原則角度探究，地方高校應承擔更多的教育責任，其工作重點應在指導高校合理配置資源、提升高校教學效益與質量方面，進而促使高校更好地為區域經濟服務。高等教育地方化有利于全面提升學校資源配置效益，提高地方政府及社會團隊的辦學積極性，進而促使地方高校與區域經濟和諧共生發展。

2.2 非均衡發展

非均衡理論指的是地方教育水平脫離區域經濟發展水平，兩者之間相互脫節。我國政治經濟發展不平衡是高等教育非均衡化發展的根源。我國東部、中部、西部地區經濟發展差距逐漸增大，不同地區對人才需求的規格、結構、總量不同，這必然導致地方高等教育專業結構與人才結構的不平衡。經濟發達地區對高精尖技術人才需求量大，其資源配置與辦學體制的重點向市場化方面邁進；在中西部等經濟欠發達地區，對低水平教育人才需求量大，市場化程度比較低，其資源配置、辦學體制與發達地區均不相同。

2.3 全息結構理論

在人類生產活動中存在著自然、精神、物質以及人力再生產這四個系統，系統之間相互制約、相互聯系，構建成了網絡化空間結構。不管人類活動規模如何，均包含上述四個系統。換句話說，人類生產活動具有全息結構特征，任何微觀系統內部均能反映這一特征?？萍肌⒔洕?、教育三者之間相互聯系、密切配合，在人類活動中共同發展，且處于同等地位。地方高校與區域經濟配合發展，是地方高校、區域經濟獲得最佳發展的重要條件。

3 高校與區域經濟發展的共生性策略

3.1 以區域經濟服務為目標

隨著我國市場經濟的快速發展，高等教育院校尤其是高等職業技術教育迅猛發展。據相關研究資料統計，我國地方高校約占全國總高校的93.0%，地方高校現已成為我國教育體系的重要組成。故而，地方高校的科學定位至關重要。如何使地方高校確立與自身發展現狀、辦學特色相吻合的發展目標，以更好地為區域經濟建設服務，已成為我國高等教育研究的重點。由于一直受到計劃管理體制的影響，傳統高校發展與區域經濟之間的聯系不足，兩者之間缺乏良好互動的紐帶，尚未建立起協調、良性的運行機制，尚未充分發揮地方高校的促進作用。地方政府部門對高校的人才優勢與學科優勢缺乏正確的認識，而地方高校又沒有熟悉政府需求的部門，難以組織高?？蒲辛α繛榈胤浇洕ㄔO服務，進而導致高校資源與地方政府需求之間缺乏橋梁紐帶。在經濟全球化發展的今天，地方高校必須樹立為地方經濟建設服務的發展目標，將辦學宗旨與區域經濟建設相掛鉤，這不僅符合高等院校發展的趨勢，也是時代發展對高校提出的基本要求。在高校發展過程中，在向國際化進軍的同時，必須強調自身的地方特色，為當地經濟建設培養急需人才，在建設地方優勢產業、優化資源配置、促進科技轉化方面貢獻自己的力量。地方高校能否立足本地情況作出合理前瞻性定位，積極開拓經濟服務的空間，是地方高校特色化辦學的關鍵點。新形勢下，地方高校與地方政府應在加強自我發展的基礎上，互為依托、共同構建、相互協作。地方高校必須面向區域辦學，只有這樣才能順利轉化各項人力資源資本，在積極培養高素質人才的同時，完善區域高等教育體系建設，進而為區域經濟發展奠定良好基礎。

3.2 校辦企業地方產業共同發展

校辦企業地方產業共同發展，建立完善的校企對接機制。(1)積極開發高校與企業之間的人才供需平臺。政府部門應提升服務意識，立足高校畢業生就業這一問題，積極研發人才供需平臺，為高校與企業提供全面的人才供求服務信息。(2)地方政府應加強與高校之間的聯系，積極構建科研平臺。例如，上海地方政府成立的高校科技開發中心，其通過加強服務與管理，較好地擴大了高校技術市場，促進了科技成果的轉化。現階段，很多地方出現了企業提供研發經費、高校提供設備與人力資源支持的開發研究模式，這一研究模式按照企業運行實際進行研究或超前研究，在為企業發展提供強有力的技術支持的同時，也為高校學生帶來了更多的實踐機會，全面提升了高校學生的實踐技能。(3)積極構建產學研一體的平臺，加快科技成果轉化速度。地方政府需充分發揮帶頭作用，積極舉辦校企合作洽談會，更好地鼓勵高校對企業實行技術合作、技術入股或合作創建高新技術企業。政府部門應鼓勵企業提供技術研究課題，并組織高校人員走出校門、深入社會一線，更好地促使科技成果轉化。與此同時，積極鼓勵高校、企業參與科技孵化器、科技園建設等項目，在地方政府的領導下，實現高校與企業的無縫對接，促進技術、資金、人才的合理流動，進一步提升資源共享程度。地方高校應建立健全教師深入企業實踐的激勵機制與約束機制，積極打造一支能解決社會實際問題的教師團隊，真正促使校企協作發展。

3.3 加強地方政府支持

加強地方政府部門的參與與支持力度。(1)積極建立并完善地方高?？蒲袨榈胤浇洕铡⒊晒D化的良好運作機制，并結合轉化成績確定政府對學?？蒲械木唧w支持方式與支持力度。(2)建設中介隊伍與中介服務組織，加強信息、人才、技術等中介服務市場的建設力度，更好地促使地方高?？蒲谐晒樌D化。(3)地方政府應積極出臺人才吸引機制與優惠對策，在留住人才、吸引人才上下功夫，更好地促使人才向本地區聚集。(4)積極促使風險投資介入地方高?？萍汲晒D化中來。相比于傳統投資方式，這種投資模式能將市場營銷、管理服務以及金融服務等融為一體，并在特殊運作機制的帶動下，在獲得高額投資回報的基礎上，積極促使科技成果轉化。從西方等發達國家的發展經驗來看，只有風險投資公司的參與才能更好地解決科技成果開發轉化所需的資金問題。例如，在風險投資的幫助下，美國科技成果轉化率高達80%，而我國卻不足20%。鑒于此，地方政府必須積極出臺多方面政策，積極鼓勵、吸引風險投資公司介入，進一步擴大成果轉化的渠道空間。

3.4 學科和專業設置

為了更好地促進區域經濟的快速發展，地方高等院校必須進一步完善專業、學科優化機制。(1)高等院校必須理清辦學宗旨與辦學理念，真正確立為區域經濟服務、培育優勢特色學科的理念。(2)地方高校應明確自身定位，在自身辦學實際情況的基礎上，按照學校學科發展趨勢以及市場需求情況，積極開設與區域經濟發展相吻合的特色專業。(3)地方高校必須提升特色理念，加強對原有專業學科的調整，進一步形成完整、合理的優勢學科體系，更好地滿足區域經濟發展需求。例如，地方高?？梢越Y合區域經濟發展方向，進一步細化專業方向，進而形成多學科共生發展的格局，推動區域經濟發展。在優化學科專業設置的過程中，必須遵循高等教育的基本規律與市場經濟運行規律，建立健全監督機制、學科優化機制、人才需求服務機制以及高校自我適應機制，努力建設特色鮮明、布局合理的專業體系，促使人才培養向著需、產、銷方面良性發展。地方高校的學科設置必須依托區域經濟發展實際，積極尋找社會職業需求與學科結構的結合點，并在此基礎上構建特色學科專業。地方高校在與區域經濟協調發展過程中，應積極整合自身教育理念，結合自身特色建立與地方經濟發展相吻合的教育模式。新形勢下，地方高校應積極承擔服務經濟、社會、文化的重任，善于突出本校辦學優勢，進一步挖掘特色區域文化，充分吸收世界先進的文化與技術，提升本校特色，積極培育與提升自身綜合競爭能力，真正參與到經濟、文化、教育的全球化大潮中。另外，加強創建與區域經濟密切相關的創新性、綜合性專業，進而促使地方高校培育出與區域經濟發展需求相適應的人才。

4 結語

本文以高校與區域經濟發展共生性關系以及高校與區域經濟發展共生理論為切入點，從服務地方經濟、校辦企業、地方政府支持、學科和專業設置等角度，詳細論述了高校與區域經濟發展的共生性策略，多方面入手，旨在促進地方高校與區域經濟的協調、共生發展。

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：2096-0298(2016)12(c)-104-02