新政

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解決無戶口人員登記戶口問題

1月14日，國務院辦公廳印發《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，對八類無戶口人員如何登記常住戶口作出規定。這八類無戶口人員情況是：不符合計劃生育政策；未辦理《出生醫學證明》；未辦理收養手續的事實收養；被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷；農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口；戶口遷移證件遺失或者超過有效期限；我國公民與外國人、無國籍人非婚生育；其他無戶口人員。

《意見》要求，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；凡以前文件規定與本意見規定不一致的，按本意見規定執行；各省、自治區、直轄市要結合本地實際，出臺具體實施辦法，并向社會公布。

做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作

1月21日，民政部下發通知，要求各地民政部門切實加強組織領導，采取有力有效措施，扎實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，最大程度減少災害性天氣造成的影響和損失。

通知指出，要加大“寒冬送溫暖”專項救助工作力度，切實保障困難群眾及時得到有效救助服務。各地民政部門和救助管理機構要加強與公安、城市管理等部門的協調聯動，開展聯合巡查救助，要發揮社會力量作用，加大街面主動救助力度，積極勸導、引導街頭生活無著人員接受救助，要積極實行開放式救助，在流浪乞討人員、外來務工人員等可能露宿街頭的人員集中活動區域增設臨時救助點或臨時庇寒場所，并設置明顯標志，備足御寒物品，方便其就近受助避寒。

通知明確，要密切關注天氣變化過程，加強防災救災準備。各地民政部門要切實加強與氣象、水利、國土、交通等部門的會商溝通和協調聯動，密切關注當前低溫雨雪冰凍天氣過程，備足一定時期內食品、飲用水等生活物資，特別是要備足棉衣、棉被等御寒物資和必要的取暖設備，妥善安排好受災人員的基本生活。

通知還對加強隱患排查，確保民政服務機構和服務對象安全，加強應急值守，確保災情信息報送及時準確提出明確要求。強調要加強對各類民政服務機構等人員密集場所的安全檢查和故障搶修，并加強安全管理，消除安全隱患，確保民政服務機構和服務對象安全。

全面治理拖欠農民工工資問題

1月19日，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》。《意見》從規范企業工資支付行為、健全工資支付監控和保障制度、推進企業工資支付誠信體系建設、依法處置拖欠工資案件、改進建設領域工程款支付管理和用工方式等五個方面提出十六條具體治理措施。具體內容是：一是明確工資支付各方主體責任；二是嚴格規范勞動用工管理；三是推行銀行代發工資制度；四是完善企業工資支付監控機制；五是完善工資保證金制度；六是建立健全農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度；七是落實清償欠薪責任；八是完善企業守法誠信管理制度；九是建立健全企業失信聯合懲戒機制；十是嚴厲查處拖欠工資行為；十一是及時處理欠薪爭議案件；十二是完善欠薪突發事件應急處置機制；十三是加強建設資金監管；十四是規范工程款支付和結算行為；十五是改革工程建設領域用工方式；十六是實行施工現場維權信息公示制度。