東京大阪對外國“保姆”解禁

本報特約記者 盧昊

為彌補國內勞動力不足，刺激消費需求與投資，在日外國人最多的東京和大阪兩地近期宣布將開放勞動力市場，允許外國人在日從事家政服務等。

《日本經濟新聞》30日報道稱，大阪府29日宣布，正式解禁本地的家政服務市場，允許外國人進入這一領域。目前，大阪已經確定了從事招募外國家政服務人員的兩家日本公司。東京都知事小池百合子將于8月31日在政府會議上宣布類似方針。

《日本經濟新聞》稱，允許在日外國人從事的家政服務包括做飯、洗衣、清潔、購物、照顧老人及幼兒等。要求從業者有1年以上家政服務經驗，并具備一定日語能力，最長可獲得3年工作簽證。而外國家政服務人員的報酬將不少于日本人。目前，一名普通日本家政服務人員，工作8小時收入約為1萬日元（約合人民幣652元）。

此外，招募對象沒有特定國家限制，但主要面向亞洲國家。目前，在日本已經獲得雇傭資格的外國服務人員主要是菲律賓人，主要為中高收入的日本家庭服務。

東京都除推進建設“家政服務特區”外，還將陸續推出政策，放寬對外資金融企業的進入限制，對高規格、高收入層的在日外國人才增加優惠政策，包括方便其家人和傭人在日居住和生活。

除了東京大阪，日本其他地區也放開限制，吸引外來勞工。早在今年7月下旬，神奈川縣就首次向外國人開放家政服務市場。橫濱市政府已經決定，在JR橫濱站附近新建一棟44層的公寓，專門提供給外國人才。

日本移民政策一貫非常嚴格，阻止許多外來勞工進入。日本官方曾多次考慮引進外來勞工從事家政服務，但最后都不了了之。此次日本地方政府出臺面向外國人的優惠政策，反映出日本通過移民和人才國際化解決問題的緊迫感。

目前，作為在日外國人最主要聚集區和進出口岸，東京都有在日外國人約46萬人，大阪府則有約21萬人。而日本東京和大阪這兩地放開家政服務市場，對于外國人進入日本勞務市場有重要意義，也能在一定程度上緩解日本因少子化老齡化而導致的勞動力不足，看護人員嚴重供不應求的情況。▲