“城市一卡通”列入新型智慧城市重要評價指標

文｜本刊記者 盧希

圖1 新型智慧城市評價指標框架

11月22日，國家發改委聯合中央網信辦、國家標準委發布了《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康快速發展的通知》，該《通知》提出為落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《國家信息化發展戰略綱要》和中央城市工作會議精神，按照《新型智慧城市建設部際協調工作組2016-2018年工作分工》的安排，開展2016年新型智慧城市評價工作。

新型智慧城市評價依據文件《新型智慧城市評價指標(2016年)》按照“以人為本、惠民便民、績效導向、客觀量化”的原則，包括客觀指標、主觀指標、自選指標三部分。

客觀指標重點對城市發展現狀、發展空間、發展特色進行評價，包括7個一級指標。其中，惠民服務、精準治理、生態宜居3個成效類指標，旨在客觀反映智慧城市建設實效;智能設施、信息資源、網絡安全、改革創新4個引導性指標，旨在發現極具發展潛力的城市。

主觀指標指“市民體驗問卷”，旨在引導評價工作注重公眾滿意度和社會參與。

自選指標指各地方參照客觀指標自行制定的指標，旨在反映本地特色。

評價指標體系中共有交通服務和城市服務兩處對一卡通建設進行評分，分別是交通服務中的公共交通乘車電子支付使用率和城市服務中的一卡通應用情況，占比分別為15%和30%。前者，只要有一卡通實現公共交通乘車即可得該項分，比率越高分數越高。后者明確規定：在城市綜合交通（公共汽車、地鐵、輕軌、輪渡、出租車、公共自行車）、公用事業繳費、社保服務、風景名勝區、社區、園區、停車場管理、商超支付、流動人口管理、社會養老助殘等十個領域，在唯一的一張卡上每支持一個領域應用得10分，滿分100分。

目前我國按照住房和城鄉建設部牽頭制定的國家標準統一進行建設的城市有190多個，已經覆蓋8億以上城市人口，發卡總量達8.5億張。截至今年12月，全國互聯互通城市已達77個，互聯互通卡的發行突破2億張，在用的支持互聯互通的終端超過120萬臺，覆蓋3億以上城市人口。