優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)變：盧森堡廣播電視業(yè)發(fā)展策略

姜博

摘 要：盧森堡，是位于歐洲西北部的一個(gè)內(nèi)陸小國(guó)，其總?cè)丝?2.48萬(wàn)，然而外來(lái)移民卻為其總?cè)丝诘?3%。2586.4平方公里的國(guó)土面積，相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)縣城大小。但是電視廣播業(yè)在這樣的一個(gè)小國(guó)非常發(fā)達(dá)，在盧森堡境內(nèi)，廣播電視業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)三大經(jīng)濟(jì)支柱之一。盧森堡電視行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，其不斷克服完善自身的發(fā)展劣勢(shì)，如今已成為名副其實(shí)的廣播電視領(lǐng)域大國(guó)。

關(guān)鍵詞：盧森堡；廣播電視產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）07-0085-02

盧森堡廣播電視業(yè)起源于20世紀(jì)初期，于1931年成立了盧森堡無(wú)線(xiàn)廣播公司，1932年正式開(kāi)始用英語(yǔ)和法語(yǔ)廣播，1954年更名為盧森堡廣播電視公司（CLT），1997年CLT公司與德國(guó)UFA公司合并組成了歐洲最大免費(fèi)電視和廣播公司CLT-UFA，2000年該公司與英國(guó)Pearson電視公司合并組成歐洲最大的廣播電視集團(tuán)RTL[1]。在西歐范圍內(nèi)，盧森堡的電視行業(yè)占據(jù)著重要地位。

目前該集團(tuán)（RTL）在10個(gè)國(guó)家擁有40家電視臺(tái)和33家廣播電臺(tái)，節(jié)目覆蓋整個(gè)歐洲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年該集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入達(dá)55.9億歐元，凈利潤(rùn)7. 3億歐元。此外，成立于1985年，總部設(shè)在盧森堡的歐洲衛(wèi)星公司（SES）是全球最大的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)運(yùn)營(yíng)ASTRA、AMERICOM及 NEW SKIES衛(wèi)星系統(tǒng)為客戶(hù)提供電視、廣播和多媒體直接到戶(hù)的信息傳送服務(wù)。該公司擁有的40顆衛(wèi)星及其衛(wèi)星信號(hào)高達(dá)99%的全球覆蓋率，使得盧森堡在全球數(shù)字電視轉(zhuǎn)化的浪潮中成為世界第一個(gè)完成地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)化的國(guó)家。然而就盧森堡而言，其較小的市場(chǎng)規(guī)模、復(fù)雜的人口構(gòu)成及大公國(guó)的政體制度是廣播領(lǐng)域發(fā)展的攔路虎，但盧森堡巧妙的將這些劣勢(shì)轉(zhuǎn)變成了優(yōu)勢(shì)，使其成為名副其實(shí)的廣播領(lǐng)域大國(guó)。

一、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)規(guī)模過(guò)小的劣勢(shì)

有著“袖珍王國(guó)”之稱(chēng)的盧森堡，國(guó)土小、人口少，因此在小市場(chǎng)規(guī)模體系下很難形成具備一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)模塊，這也是導(dǎo)致盧森堡內(nèi)部電視運(yùn)營(yíng)商對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施積極性不足的重要原因之一；在歐洲，盧森堡的電信和電視市場(chǎng)是規(guī)模最小的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，在1989年，盧森堡國(guó)內(nèi)接受數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的只有15萬(wàn)戶(hù)，這個(gè)數(shù)量甚至不及中國(guó)的一個(gè)城鎮(zhèn)的人口數(shù)量多。此外，隨著近些年來(lái)移動(dòng)通訊科技的不斷發(fā)展和設(shè)備的不斷進(jìn)步，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，盧森堡境內(nèi)電視市場(chǎng)的占有空間不斷降低，鮮有增長(zhǎng)空間及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，盧森堡廣播公司索性把本地觀眾放在次要位置，著眼于將節(jié)目和頻道推向毗鄰國(guó)家，將歐洲對(duì)于廣播電視的需要放在首要位置，進(jìn)軍更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

1986年，在與德國(guó)傳媒巨頭貝特斯曼合作的基礎(chǔ)上，盧森堡廣播電視公司與德國(guó)合資成立了盧森堡廣播電視公司，通過(guò)創(chuàng)立階段的信號(hào)傳輸信號(hào)將信息從盧森堡向德國(guó)傳輸，于1989年改用衛(wèi)星傳輸覆蓋德國(guó)，收視率不斷攀增。1990年該頻道便達(dá)到了收支平衡，從1993年開(kāi)始，德國(guó)公共臺(tái)和盧森堡廣播電視臺(tái)成為了正式對(duì)立對(duì)手，然而1995年盧森堡廣播電視公司播出的節(jié)目首次在市場(chǎng)占有率上擊敗德國(guó)公共電視臺(tái)，市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到了17.5%[2]。目前盧森堡廣播電視公司已經(jīng)正式推出了德語(yǔ)頻道，受到了德國(guó)觀眾的廣泛認(rèn)可，是德國(guó)最受關(guān)注的電視臺(tái)之一。1993年，該電視臺(tái)又開(kāi)設(shè)了第二家德語(yǔ)電視臺(tái)，并且開(kāi)始向比利時(shí)進(jìn)軍，與比利時(shí)合辦的“盧森堡廣播電視獨(dú)立臺(tái)”（RTL-TVi）在有線(xiàn)電視網(wǎng)中具有可觀的訂戶(hù)。盧森堡廣播電視在1990年成立了荷蘭語(yǔ)廣播電視臺(tái)，即現(xiàn)在被人們所熟知的RTL4臺(tái)，通過(guò)盧森堡的信號(hào)發(fā)射臺(tái)向荷蘭輸送信號(hào)。節(jié)目播出一年之后，該電視臺(tái)的荷蘭觀眾市場(chǎng)占有率就超過(guò)了25%，這對(duì)當(dāng)時(shí)公共廣播電視臺(tái)在荷蘭電視行業(yè)的壟斷地位造成了沖擊，直接影響了荷蘭廣播電視體制的發(fā)展，迫使荷蘭修訂了國(guó)內(nèi)電視廣播法。1993年，盧森堡廣播公司又開(kāi)辦了第二個(gè)荷蘭語(yǔ)衛(wèi)星電視頻道RTLS，受青年觀眾和受過(guò)良好教育的觀眾群的喜歡。近年來(lái)盧森堡廣播電視公司不斷推陳出新，先后與德國(guó)、意大利、法國(guó)等多家傳媒集團(tuán)合作建立了多語(yǔ)言的電視頻道進(jìn)行界面推廣。通過(guò)盧森堡廣播公司積極地?cái)U(kuò)展其在海外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到目前，盧森堡廣播公司共播出多種語(yǔ)言的廣播節(jié)目13套，德語(yǔ)、法語(yǔ)和荷蘭語(yǔ)電視節(jié)目10套，而為了更便于觀眾觀看節(jié)目，推出了ESCOM和APL兩種制式，開(kāi)始在國(guó)內(nèi)多家子公司內(nèi)實(shí)施廣告和節(jié)目制作。通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷攻入國(guó)際市場(chǎng)的舉措，盧森堡廣播電視業(yè)成功扭轉(zhuǎn)了其市場(chǎng)規(guī)模小的劣勢(shì)。

二、解決人口構(gòu)成復(fù)雜化的問(wèn)題

盧森堡總?cè)丝?2.48萬(wàn)，其中盧森堡人約占57%，外籍人占43%（外籍人員主要來(lái)源于西班牙、意大利和葡萄牙）。此外，在盧森堡的流動(dòng)性人口中還包括了接近十萬(wàn)名來(lái)自法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)等鄰國(guó)的居民。因此，盧森堡的本國(guó)居民和外來(lái)居民的比例達(dá)到了67%。外國(guó)僑民居多的現(xiàn)象也給盧森堡帶來(lái)了多語(yǔ)言現(xiàn)象，其語(yǔ)言有盧語(yǔ)，法語(yǔ)、德語(yǔ)，葡萄牙語(yǔ)等[3]。由于人員來(lái)源復(fù)和結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜，導(dǎo)致了居民對(duì)于節(jié)目的要求差異性大，這也在一定程度上抑制了盧森堡廣播電視行業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)，但是盧森堡電視行業(yè)將這一現(xiàn)狀轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢(shì)，著手促進(jìn)本土節(jié)目在國(guó)外市場(chǎng)的發(fā)展。1932年，盧森堡廣播電視公司開(kāi)辦法語(yǔ)和英語(yǔ)廣播，前者以在盧森堡境本地聽(tīng)眾及法國(guó)、比利時(shí)、瑞士等外籍聽(tīng)眾為服務(wù)對(duì)象，后者為英國(guó)和北歐國(guó)家及在盧森堡的外籍用戶(hù)服務(wù)，后來(lái)又相繼開(kāi)辦了德語(yǔ)和意大利語(yǔ)節(jié)目。此外，盧森堡廣播電視公司推出了法語(yǔ)、德語(yǔ)、意大利語(yǔ)、英語(yǔ)和盧語(yǔ)在內(nèi)的多種語(yǔ)言的廣播電視節(jié)目，其中四套節(jié)目采用了大功率發(fā)射信號(hào)塔，節(jié)目信號(hào)可以覆蓋全歐洲。與此同時(shí)，盧森堡還設(shè)置了三套節(jié)目可以在德國(guó)、法國(guó)、意大利同時(shí)收看，這三類(lèi)節(jié)目都是綜藝節(jié)目，其中第一套節(jié)目采用了塞康和帕爾兩種制式播出，對(duì)法國(guó)和比利時(shí)產(chǎn)生了顯著影響，主要采用法語(yǔ)播出，第二套節(jié)目采用了帕爾制播出，采用德語(yǔ)，第三套節(jié)目則是與德國(guó)貝特斯曼于1984年推出的一檔節(jié)目，主要通過(guò)歐洲衛(wèi)星向其他國(guó)家進(jìn)行電視信號(hào)傳播，主要包括德國(guó)、奧地利、比利時(shí)和瑞士等。人口構(gòu)成的復(fù)雜化及多語(yǔ)言現(xiàn)象并沒(méi)有給盧森堡的電視廣播業(yè)帶來(lái)困擾，反而助其提早的制作多語(yǔ)言節(jié)目從而更順利的攻入國(guó)際市場(chǎng)。

三、巧妙使大公國(guó)的政治體制為廣播電視業(yè)服務(wù)

大公國(guó)即以大公或者女大公為國(guó)家元首的國(guó)家。大公均為世襲制，掌握國(guó)家最高權(quán)力。盧森堡是現(xiàn)今歐洲大陸僅存的大公國(guó)，也是實(shí)行君主立憲制的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家。而這樣的政體或多或少有一些弊端，體現(xiàn)在決策的獨(dú)斷性，可能對(duì)其廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一些劣勢(shì)。然而，為了推動(dòng)電視行業(yè)的快速發(fā)展，盧森堡政府放開(kāi)了對(duì)電視行業(yè)的限制，采取了不進(jìn)行任何干預(yù)的措施，有利推動(dòng)了盧森堡有線(xiàn)電視的發(fā)展。政府為針對(duì)電視行業(yè)的發(fā)展專(zhuān)門(mén)制定整體規(guī)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向促進(jìn)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。1929年國(guó)內(nèi)推出的廣播法取消了對(duì)電視行業(yè)發(fā)展的諸多限制，除了需要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外，政府機(jī)構(gòu)不再對(duì)電視行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行任何干預(yù)和限制，并允許廣播電視企業(yè)的私營(yíng)化，使盧森堡成為商業(yè)廣播的理想運(yùn)作地。1991年，盧森堡通過(guò)了電子傳輸法，取消了電視的國(guó)界限制，并且將該協(xié)議下放到運(yùn)營(yíng)商，將電視傳播的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，采用法規(guī)的形式對(duì)周邊國(guó)家的數(shù)字化電視發(fā)展做出了鞏固和發(fā)展。

此外，盧森堡廣播電視業(yè)推動(dòng)境內(nèi)境外的廣播電視節(jié)目相銜接，提供觀眾以更多的觀看選擇。盧森堡普通觀眾在2004年可以通過(guò)有線(xiàn)電視的方式收看到接近五十個(gè)頻道的節(jié)目，隨著電視行業(yè)的不斷發(fā)展，截止到2008年年底，盧森堡的觀眾可以收看到的節(jié)目超過(guò)了300個(gè)。其中，免費(fèi)觀看的節(jié)目為189個(gè)，付費(fèi)頻道為160個(gè)，公共廣播電視和私營(yíng)廣播電視節(jié)目的總數(shù)分別為180個(gè)和170個(gè)。電視節(jié)目類(lèi)型包括電視劇、電影、少兒節(jié)目、旅行、軍事、娛樂(lè)、音樂(lè)、紀(jì)錄片、新聞、文化、教育、購(gòu)物、語(yǔ)言類(lèi)等多項(xiàng)，內(nèi)容豐富，覆蓋范圍廣泛。在節(jié)目播放時(shí)采用的語(yǔ)言包括了德語(yǔ)、法語(yǔ)、英語(yǔ)、意大利語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)和西班牙語(yǔ)等多國(guó)語(yǔ)言，其中，德語(yǔ)、英語(yǔ)和法語(yǔ)等頻道的數(shù)量最多，總數(shù)為200左右[4]。豐富多彩的節(jié)目對(duì)數(shù)字電視的快速發(fā)展起到了推動(dòng)作用。盧森堡政府將其政體中的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)廣播電視業(yè)的發(fā)展，使得盧森堡當(dāng)之無(wú)愧于廣播電視領(lǐng)域的大國(guó)。

盧森堡廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上受其自身劣勢(shì)所制約，其成為廣播電視領(lǐng)域的大國(guó)很大程度上得益于對(duì)自己發(fā)展策略的不斷調(diào)整及國(guó)家政策的幫扶。反觀我國(guó)廣播電視領(lǐng)域，市場(chǎng)規(guī)模極大，受眾極廣，人口眾多且語(yǔ)言基本統(tǒng)一為漢語(yǔ)。截止2015年初，我國(guó)有線(xiàn)電視用戶(hù)為2.89億戶(hù)，有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)超過(guò)一半。中國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)本應(yīng)擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α？上г诰薮蟮氖袌?chǎng)背后，中國(guó)的廣播電視業(yè)卻在全球化浪潮中上演“最美的逆行”。

1.2014年6月，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的通知2.2014年7月，要求所有互聯(lián)網(wǎng)電視盒子必須停止提供電視節(jié)目時(shí)移和回看功能；未經(jīng)批準(zhǔn)的終端產(chǎn)品不允許推向市場(chǎng)。3.2015年7月，給7大牌照方（CNTV、華數(shù)、上海文廣、南方傳媒、湖南電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)以及中央人民電臺(tái)這7家）下發(fā)緊急通知，要求其針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視現(xiàn)存的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行整改，否則取消播控權(quán)。4. 2015年8月，擴(kuò)大TVOS智能電視操作系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，未來(lái)有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商推出的OTT機(jī)頂盒等終端只能安裝和使用TVOS1.0，不得安裝其他操作系統(tǒng)。5.2015年11月6日，廣電總局為了管理電視盒子市場(chǎng)的混亂，推出行規(guī)首批屏蔽81個(gè)非法應(yīng)用，風(fēng)云直播、喜馬拉雅、熊貓聽(tīng)書(shū)等知名軟件上榜。這對(duì)于“內(nèi)容為王”的互聯(lián)網(wǎng)廠商推出的盒子的打擊無(wú)疑是釜底抽薪。6.2015年11月10日，廣電總局針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視和電視盒子再次發(fā)布禁令，要求七大牌照商對(duì)照包括“電視機(jī)和盒子不能通過(guò)USB端口安裝應(yīng)用”在內(nèi)的四點(diǎn)要求自查自糾。廣電總局又公布了一批電視盒子、互聯(lián)網(wǎng)電視中的違規(guī)視聽(tīng)?wèi)?yīng)用的名單，要求電視盒子廠商屏蔽、移除這類(lèi)違規(guī)的應(yīng)用，多家廠商也開(kāi)始據(jù)此升級(jí)、整改盒子中提供的內(nèi)容。

此前據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2016年全年智能電視的滲透率將達(dá)85%。無(wú)疑，電視智能化已成為中國(guó)市場(chǎng)乃至全球市場(chǎng)的一個(gè)必定模式。但中國(guó)廣播電視總局卻在電視數(shù)字智能化的浪潮中反其道而行，封殺所有的網(wǎng)絡(luò)電視，只因電視智能化日益成為中國(guó)有線(xiàn)數(shù)字電視的“最大的敵人”。中國(guó)電視節(jié)目現(xiàn)在面臨著種類(lèi)單一，內(nèi)容乏味，版權(quán)抄襲等幾大問(wèn)題；面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新媒體時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)廣播電視業(yè)若不積極應(yīng)對(duì)，很難談其未來(lái)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：東方緒]