基于模塊化教學法黨校教學改革的路徑探析

摘 要：模塊化教學是以學員為主體，通過統籌制定教學方案，整合零散專題，形成整體或獨立的教學模塊。與傳統教學相比，具有實用性、能動性、情境性、開放性特征，對黨校教育教學競爭力的提高、前沿性的突出、體制改革的深化大都有裨益。導入模塊化教學，在模塊設計上，要注重理論與實踐、共性與個性的統一；在內容選擇上，要注重內容與形式，宏觀與微觀的統一；在教學方式上，要注重傳統與現代，針對與實效的統一；在教學師資上，要注重培育與引進，內源與外力的統一。

關鍵詞：模塊化教學 黨校 教學改革

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-217-02

一、問題的提出

2015年12月，在全國黨校工作會議上習近平總書記指出：“黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。”從發展歷程來看，各級黨校貫徹落實黨的路線、方針、政策，在鍛造有擔當的高素質領導干部隊伍，提高黨的執政能力和執政水平方面做出了突出貢獻，但從大多數承擔基層培訓任務的地市級黨校來看，受管理運營機制、人才隊伍及硬件設施影響，普遍存在以下問題：一是培訓體制不健全，組織管理不嚴密、學習管理較松弛、生活管理難落實、思想政治教育欠重視。二是培訓內容過于抽象、陳舊，缺乏具體分析與實際問題的解答；培訓形式過于復雜，缺乏邏輯性、系統性。三是培訓方法落后，平等的雙向交流較少，教育教學針對性和現實性不強。因此，加強和改進黨校工作，引入新的教學管理模式，提升黨校辦學水平和辦學質量，已成為新時期黨校質量立校的重要課題。

二、模塊化教學的內涵與特征

（一）模塊化教學的界定

模塊化教學法（Modules Employableskill）是20世紀70年代國際勞工組織在借鑒發達國家經驗的基礎上提出，經聯邦德國和瑞典試點成功后向國際社會推廣。1987年我國引入模塊化教學用以促進職業教育的改革和發展，此后該模式廣泛應用于機械、冶金、煤炭、石油、郵電、鐵路、電力、汽車、軍工等領域的職工教育和培訓，并取得了一定的成績。所謂模塊化教學，就是以學員為主體，通過統籌制定教學方案，整合零散專題，形成整體或獨立的教學模塊。與傳統的教學模式不同，模塊化教學既克服了理論教學的枯燥無味、交叉重復的問題，又解決了實踐教學的理論脫節、簡單隨意的問題，將理論與實踐教學融為一體，以能力培養為目標，以知識“夠用、實用”為原則，從多學科、多角度再現教學的整體性、活動性、開放性、綜合性和主體性，推動教育觀念、教學內容、教學方法、教學手段的全面改革和創新。

（二）模塊化教學的特點

1.實用性。模塊化教學打破了傳統學科界限和課程體系限制，從學員實際需求出發，按照學習模塊整合相關知識，靈活多樣組織教學內容；同時，通過預留一些模塊，用于緊跟新形勢、新要求開發設計，這樣既可以及時調整教學計劃，提高教學內容適用性，又可以最大限度縮短課程開發周期，增強教學內容的時效性。

2.能動性。模塊化教學是以學員為主體， 教師的教學活動圍繞學員而展開。打破了傳統教學滿堂灌的呆板方式，學員的學習不僅僅依賴于教師的講授，更多地是通過互動式、研討式、案例式、體驗式、情景模擬式等以學員自主構建方式發生，從而使學員在思考、調研、發言、寫作過程中做到腦動、嘴動、腳動、手動和心動，保持高昂積極的學習狀態。

3.情境性。模塊化教學將傳統的“黑板+粉筆”、簡單的歸納、演繹、分析、綜合教學法以及描述性、報告性的單功能課堂，拓展為以現代教育技術為手段，以項目教學、仿真教學、現場教學為核心，探索討論式、行動導向、啟發式等新型教學模式，營造兼有理論教學、小組討論、實際操作的多功能一體化的仿真課堂。

4.開放性。模塊化教學注重學習內容對知識和技能的主動構建，促進學員的參與和實踐。注重學員間、教師間以及學員與教師間的交流和互動，促進學員以開放主動的心態學習工作，促進教師以開放積極的心態團結協作，促進師生以開放平等的心態共同進步。

三、黨校教改導入模塊化教學的現實意義

（一）有利于提高黨校教育教學的競爭力

近年來，受自身教育理念、教學模式的限制，黨校的干部培訓主陣地、主渠道作用在多元化培訓市場的沖擊下而日益淡化，為解決黨校教學“上下一般粗，左右一個樣”，吸引力、競爭力不足的問題，可以導入模塊式教學以“教學模塊”為基礎，“菜單式”的辦班模式，結合組織對干部黨性的要求，崗位對干部能力的要求、個人對知識的要求，從不同的培養目標出發，分解教學內容，設計一批“新”、“近”、“精”、“實”的教學模塊和教學專題，并融合案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等多種教學方法，能夠顯著增強黨校培訓的實效性和影響力。

（二）有利于突出黨校教育教學的前沿性

作為黨的哲學社會科學研究機構，黨校要成為干部加強黨性鍛煉的熔爐，推動教育教學與時俱進，增強培訓內容的前沿性是關鍵。而模塊教學法由于“船小好掉頭”，可以及時地結合中央、自治區、市的有關會議精神，從講壇、論壇、活動、考察多維度設置專題模塊，從理論與現實、熱點與難點多角度設置子模塊，靈活運用多元教學手段改善教學環境，切實提高學員運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決改革發展中重大問題的素質和科學民主決策、依法行政的能力，能夠顯著增強黨校培訓的科學性和重要性。

（三）有利于深化黨校教育教學的體制改革

黨校對教師隊伍一貫要求“一專多能”，教師的教育教學基本是以單打獨斗、被動教學為主，團隊協作、集體攻關的較少，雖然涌現一些名師，但是對黨校師資的繼承發展，黨校智庫的精準發力、黨校教改的深度推進有一定影響。而模塊化教學是一項團隊工作，無論是模塊的設計，內容邏輯性、合理性、相關性的把控，還是模塊的運用，模塊之間、模塊內部各課程之間、各模塊與各課程之間關系的理順，需要依靠一個高效協作的團隊合作攻關，需要在加強教學能力，提高師資水平，強化團隊精神的基礎上，打造一支有影響、有黨校特色和優勢的教學師資隊伍，為進一步深化黨校教育教學改革奠定基礎。

四、黨校教改導入模塊化教學的路徑分析

（一）模塊設計思路上，注重理論與實踐、共性與個性的統一

習近平總書記在2015年全國黨校工作會議上強調，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。

黨校在進行模塊教學設計時，首先應結合《中國共產黨黨校工作條例》提出的“一個中心，四個方面”，即以馬克思主義中國化的最新理論成果為中心，夯實理論基礎，開闊世界眼光，培養戰略思維，加強黨性修養。立足理論教育，重點突出當代馬克思主義的學習研究；立足黨性教育，重點突出理想信念、黨的宗旨、黨章和黨規黨紀學習教育，從世界觀和方法論上提高學員的馬克思主義理論水平，堅定道路自信、理論自信、制度自信。同時，應堅持問題導向，幫助解答學員思想上的疙瘩，在“科學探索無禁區，黨校講壇有紀律”的原則下，結合不同層次、不同類別學員的學習需求，注重在理論總結和創新中發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義理論，注重在考察、調研中為黨委和政府重大中心工作、社會熱點難點提出有價值的對策建議。

（二）模塊內容選擇上，注重內容與形式、宏觀與微觀的統一

科學設置教學內容是模塊式教學法應用的立足點，也是提高學員培訓質量的前提。黨校模塊教學內容選擇上應緊緊圍繞中央、自治區、市委中心工作，注重理論學習與新形勢的結合，注重國家宏觀大局和地方微觀區情市情的結合，注重專題教學和系統教學的結合，在每個模塊下設多門課程，增強培訓內容的專業性、延續性和系統性。

具體做法是，模塊教學內容設置根據培訓班次對象的不同，可以采取新理論、新政策、新形勢、新部署或理論學習、黨性教育、熱點難點研究、素質能力提高“4板塊”教學；可以實行以黨性教育和黨性鍛煉板塊為主線，設置理論學習、領導能力和必備知識或理論課、專業課、選學課“1+3”板塊教學。其中，根據《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，教學安排中不低于總課時的70%。因此要將其設置為每個培訓班的必備教學模塊，馬克思主義理論教育模塊可以下設經典著作導讀、中國特色社會主義理論體系研究、習近平總書記系列重要講話精神解讀等課程，黨性教育模塊可以下設黨史國史、革命傳統、道德品行、法治思維、反腐倡廉、黨章黨規黨紀教育等課程，并根據不同培訓班的學員類別嵌入不同的教學課程。

（三）在模塊教學方式上，注重傳統與現代、針對與實效的統一

當前，以傳統灌輸式為主的教學方式已不能適應新時期大規模干部培訓、大部分干部能力素質的要求，創新教學方式已成為黨校教育教學改革的重點。模塊化教學應在堅持和完善講授式教學方式的基礎上，根據不同的教學內容適時采用互動式、案例式、研討式、體驗式、情景模擬式等組合式教學。

具體而言，互動式教學策略要求教學雙方在平等、傾聽、接納、坦誠的基礎上，通過主題探討、問題歸納、典型案例、情景創設，使不同觀點碰撞不同思想交融， 激發教學雙方積極性、主動性；案例式教學策略要求以案例學習任務為核心，通過教師講授式、教師講授+學員討論式、案例情景模擬式、學員正反方辯論式，靈活運用案例指導實踐；研討式教學策略分為課內研討和課后研討，其中課內研討要求上課前老師把內容發給學員，提出問題，以2小時課堂教學為例，可采用“1.5+0.5”、“1+1”、“0+2”的理論講授+專題研討方式。課后研討要求學員就研討主題，以小組為單位，通過專題論壇、經驗交流、學術沙龍等形式的思想碰撞，達成小組共識，完成研究報告；體驗式教學策略要求以學員現場體驗為主，通過庭審觀摩、模擬法庭、媒體采訪、社會考察、拓展訓練等形式開展一些討論和思考；情景模擬式教學策略要求針對模擬媒體訪談的演講和會談、應對突發事件能力、預測實際問題能力、崗位工作技能，通過對事件發生環境、發展過程的模擬，使學員能夠通過觀察體驗和分析，受到應有的啟發教育和能力訓練。

（四）在模塊教學師資上，注重培育與引進、內源與外力的統一

黨校要實現科學發展，人才是決定性因素。特別是在模塊化教學的應用上，在教學影響力、感染力、帶動力的作用上，教師隊伍建設更是決勝的關鍵。一方面，要立足校內資源，注重本校教師能力的培育和提升，充分挖掘黨校教學的內源力。首先以教研室、課題組為單位，組建教師團隊，在模塊設計上充分考慮黨校實際，結合本校教師的研究領域、教學專長，設置一些本校教師能勝任的課程；其次，模塊教學上，堅持團隊攻關，通過團隊成員的集體備課、反復試講、聽課、評課，確保團隊每位教師的教學內容不重復、教學方式有創新、教學水平有提升；再者，通過制度安排，創造條件讓絕大部分教師特別是年輕教師，參與模塊教學的教學實踐以及選派教師到高等院校、科研院所進修，或赴基層鍛煉、參加業務培訓等，不斷提升教師開發模塊教學課程和運用各種培訓方法的能力。

另一方面，要正視黨校教學短板，注重外部優質社會資源的引進和利用，不斷提升黨校教學影響力。對于一些黨校教師無法勝任或是不能很好詮釋的課程教學，要善于借用外力。可以完善領導干部到黨校講課制度。邀請各級黨委領導班子成員每人每年到同級黨校講課，以問題為導向，圍繞干部思想和工作實際，為學員闡明形勢、解析政策、交流經驗、答疑釋惑。可以完善客座教授制度，建立以上級黨校、地方高校、科研機構專家學者為主的客座教授隊伍，以重大理論創新和相關前沿信息為切入點，圍繞地方經濟社會發展，為學員提供最新的理論武器和行動指南；建立以黨政領導干部、企業家為主的兼職教授隊伍，以授課者的親身經歷和管理體會，圍繞職業生涯的規劃，為學員的成長提供可以借鑒的經驗和方法。

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（作者單位：中共欽州市委黨校 廣西欽州 535099）

（作者簡介：馮娟，中共欽州市委黨校講師，經濟師，研究方向：區域經濟。）

（責編：賈偉）