建立與健全事業單位會計監督機制的探討

【摘要】我國的市場經濟在進入二十一世紀以后就一直在快速發展進程中，事業單位要想適應市場經濟的發展需要，就要不斷的做出改革，因此在事業單位中處于重要地位的財務管理就首先應該做出變動。鑒于以上來看，完善事業單位的會計監督管理機制迫在眉睫。因為事業單位的財務部門對于事業單位的發展至關重要，所以事業單位會計監督機制的建立與完善也即將變成各個事業單位爭相發展的側重點。事業單位會計監督機制的發展建設，要在國家的法律法規允許的范圍內進行整改，不僅可以提高事業單位的經營管理效率，還可以防止徇私舞弊現象出現。本文筆者就新形式下需要加強事業單位會計監督體制的重要意義以及如何加強會計監督機制談些自己的看法。

【關鍵詞】事業單位 會計 監督機制

會計監督機制是事業單位確保其資產的安全性，以及事業單位財務狀況正常運轉的基礎。加強事業單位的會計監督機制，既可以提高事業單位的經營管理效率，又可以對事業單位各部門的發展起到一個良好的監督作用。雖然事業單位一直在不斷的改進其經營管理機制，但效果甚微，這其中仍會有很多問題出現，這些出現的問題已經妨礙事業單位財務部門更好的向前發展，也逐漸影響著事業單位的前進腳步。所以，盡快找到方法或者措施來處理事業單位財務問題至關重要，因為這是從最根本的地方解決事業單位會計監督機制的種種缺點的途徑，更有利于事業單位的財務工作順利進行。

一、事業單位會計監督機制論述

（一）加強事業單位會計監督的意義

俗話說無規矩不成方圓，在任何行業任何部門都有自己運行的制度，當然事業單位會計部門也不例外，所有的會計人員所要遵循的規章制度就是單位的會計監督機制。事業單位的會計監督職能的變化是隨著會計的產生而產生的，它就是要對會計行業部門進行監管，使會計的發展可以走向正規化，并且能夠在事業單位中充分發揮會計的監督職能。事業單位在市場經濟大潮中依然需要面臨很多的社會競爭，在事業單位中，掌握單位財政大權的則是事業單位的財政資金管理部門，所以說只有讓這個部門的工作職能發揮好，才是事業單位有序進行的可靠保障，才能使事業單位更好的為國家和社會做出貢獻。

（二）事業單位會計監督的含義

事業單位會計監督指的是事業單位的會計機構和會計工作人員依據國家有關會計方面的法律法規的規定，通過計算、分析、檢查等方式對事業單位的會計核算是否符合會計制度的規定，以及單位所設計的會計資料是否真實有效和各類財務資金的支出的合法性而起到的監督作用。事業單位的會計監督內容有：單位會計人員對單位內部的會計核算、監督以及控制單位資金的使用情況，還有內部審計部門的監督和單位領導者與會計人員的相互監督。事業單位會計監督不僅有單位自身的內部監督還有社會、政府相關審計部門的外部監督。內外兼顧更有利于事業單位的發展。

二、我國目前事業單位會計監督機制中存在的問題

（一）事業單位會計人員的綜合素質偏低

造成事業單位會計人員的業務素質無法滿足快速發展的社會，這種人才就逐漸阻礙事業單位的發展，究其原因存在以下方面：首先缺乏會計專業知識，會計知識沒有得到及時的更新補充，還有就是工作人員在實際工作中的態度不端正，沒有認真校對報表，這種隨意性就導致工作上大小問題隨處可見；其次事業單位工作人員在最初進入單位的時候，表現積極，工作認真，但由于長時間的摸索，混日子的現象就表現出來，導致會計人員的發展止步不前，實際工作達不到事業單位的要求，這種情況降低了事業單位財務管理部門的工作效率，阻礙了相關財務工作的有效開展實施。

（二）缺乏完善的會計監督制度

雖然事業單位也制定了相應的會計監督制度，但是由于單位對監督制度的認知情況存在不足，所以就導致會計監督制度的制定也存在著局限性，也會有一定的不足情況。首先事業單位的監督制度與本單位的實際發展情況有悖，所以不能適應市場的需要；其次會計監督制度的指定缺乏相應的應急措施，面對新環境、新形勢、新問題的產生沒有及時解決問題，這就對事業單位的發展帶來不利的影響。就拿財務報表制度來說，就存在一定的缺陷，做好單位的財務報表是事業單位財務工作的公平、公正、透明性是很好的體現。但在實際工作中一些事業單位為了提高自己的經濟利益，就擅自修改財務報表，編造虛假數據，日常開銷上報也存在虛報、多報情況發生，這也導致事業單位財務支出加大負擔，收益減少。同時由于不完善的會計監督機制應用于事業單位財務活動中，進一步加大了國家財政資金的支出，導致國家的經濟利益受到不同程度的損害。這些都會對事業單位的發展產生不良影響，使事業單位嚴重偏離原定的發展方向，制約了事業單位未來的發展。

（三）對會計監督機制缺乏重視

近年來看，雖然我國對事業單位的財務政策做出了相應的調整，以適應快速發展的經濟時代，但在具體的會計監督實施過程中，事業單位的管理者對會計監督機制沒有形成正確的認識，對會計監督工作也不重視，所以對會計監督機制的落實情況就只能存在與表面形式，而不是真正落實到實際工作中。所以就形成了事業單位管理者對相關違規違紀行為的發生視而不見。由于財務管理者的這種主觀意識淡薄現象，故意忽略會計監督管理機制的意義，進而導致會計監督管理機制無法在事業單位的實際工作中發揮其應有的作用。

三、建立與健全事業單位會計監督機制的方法和措施

（一）完善事業單位內部控制機制

事業單位內部控制可以保證事業單位內部機構、崗位分工以及責任追究得到很明確的合理的設置，這種各部門各崗位之間的權責分明、相互制約和監督的機制建立，可以大大提高單位的工作效率，減少中間很多工作的失誤情況發生，而出現問題時，責任追究也很容易，問題也能及時解決。與此同時相應的崗位考核制度也要制定出來，通過考核會計的工作，能夠逐步發現問題，及時更新完善會計的工作流程，這樣就使會計的工作人員，不管是老員工還是新加入進來的新進的會計人員都可以盡快熟悉工作，這從某種意義上來說無形的規范了工作人員的工作制度，這種習慣的養成，很有利于事業單位的長期健康發展。

（二）加強對事業單位會計工作人員綜合素質的培養

事業單位會計工作方面的失誤，其中很大的原因是由于會計工作人員自身的素質沒有達到事業單位的要求。要想徹底改變這樣的局面，事業單位就需要對相關會計人員進行政治思想教育和崗位知識的培訓。首先，對會計人員進行崗位知識培訓，及時更新他們腦中的舊有的會計知識，添加信息時代所具備的業務能力；其次單位的領導要定期召開部門會議，及時掌握員工的各種思想動態，遇到情緒波動較大的人員要單獨進行談話，關心，讓所有工作人員端正工作態度，安心工作；再次建立獎罰制度，鼓勵員工積極工作，對那些勤勞肯干的，在工作中有突出表現的員工要及時鼓勵，設立崗位標兵，估計所有人向標兵學習。只有提高了會計工作人員的專業能力和專業素養，才能為事業單位的發展奠定最扎實的根基。

（三）完善財務管理制度

在事業單位的實際工作中，各類財務問題不斷涌現，這就要求事業單位需要加強本單位的財務管理制度，財務部門是整個事業單位的核心，它的好壞直接影響事業單位的財務資金狀況。造成事業單位財務問題的原因和財務工作人員的素質以及工作態度，具備的專業財務知識和操作能力都是密不可分的。這就要求事業單位管理者必須制定相應的制度來約束事業單位的財務管理部門和財務工作人員。一旦有了財務管理制度作為基礎，就可以充分發揮會計監督機制在實際工作中應有的作用，可以規范會計工作者的工作行為，在工作崗位上會計工作者能夠以身作則、依法辦事，改善事業單位的財務情況。

四、結束語

總之，會計監督是事業單位經濟管理的一種手段，也逐漸被事業單位的領導重視起來，它存在的最終目的就是督促事業單位的經營管理，提高經營管理質量。會計監督可以對事業單位的經濟活動進行合法的理性約束，避免出現很多經濟類的事件，這種有效的監督運用到事業單位實際工作中，對事業單位的發展很有作用，因此可以說，要想解決事業單位會計的各方面問題，強化單位會計監督職能，具有重大的意義。

參考文獻

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[2]章君霞.如何建立和健全單位內部會計監督制度[J].麗水學院學報.2006（06）.

作者簡介：王瑩（1980-），女，漢族，吉林省吉林市人，大學本科，會計師，研究方向：會計監督。