臺當局“鴕鳥”應對兩岸關系民調

本報駐臺北特約記者　魏允平

臺灣《聯合報》19日公布“兩岸關系年度大調查”，對于蔡英文處理兩岸關系的表現，48%的島內受訪者表示不滿意，遠高于31%的滿意者比例。《聯合報》公布這份民調之際，蔡英文上臺已逾百日，她拒絕承認“九二共識”，重創兩岸關系。島內多股力量已走上街頭表達憤怒與不滿。值得注意的是，臺當局對這份民調仍在采取躲避態度。

《聯合報》“兩岸關系年度大調查”自2010年開始，每年定期追蹤臺灣民眾對于兩岸關系的看法。今年調查以“兩岸敵友量表”請民眾針對兩岸政治、軍事、“外交”、經貿及社會五大領域進行全面評估。結果顯示，認為兩岸政治、經貿、軍事與“外交”關系偏向緊張或競爭的比例，都高于馬英九執政時期的6次調查。代表政治領域的兩岸官方關系是評價變動最大的指標，認為雙方互動密切的比例由去年的24%降為13%，創歷次調查新低。認為兩岸軍事關系處于緊張狀態的民眾由去年的37%增加到43%。認為兩岸“外交”處于高度競爭狀態的民眾達57%，較去年增加10個百分點。在兩岸經貿關系上，45%的人認為臺灣與大陸呈競爭狀態，較去年增加4個百分點；五大領域中，仍以兩岸民間互動現狀較獲好評，有32%的民眾覺得兩岸民間關系熱絡，44%的人認為關系和緩，19%感覺關系低迷。

盡管兩岸互動轉趨低迷，但島內民眾普遍認為兩岸開戰可能性低。如果1分代表臺灣與大陸非常不可能開戰，10分代表非常可能爆發戰爭，平均來說，臺灣民眾評估兩岸發生戰爭的可能性得分為3.2分，和去年調查持平。

在大陸國力印象方面，調查顯示，今年有63%的島內民眾認為，大陸未來有可能成為世界第一強國，29%的民眾不看好大陸成為世界最強盛國家。看好大陸成為世界第一強國比例較去年調查增加4個百分點，不擔心大陸國力擴張不利臺灣的比例也創歷次調查新高，由62%上升到69%，只有27%的人擔心大陸國力強盛可能不利于臺灣，較去年減少7個百分點，是歷次調查最低。

對于這一調查結果，美國在臺協會臺北辦事處前處長包道格分析說，民進黨過去兩次選舉主張的“維持現狀”，并未在經濟增長、就業機會以及某些方面的尊嚴上令臺灣人滿意，支持度下降是自然結果。臺灣政治大學教授陳陸輝表示，臺灣民眾認為大陸國力增強，但對大陸威脅的感受卻降低；而兩岸關系趨冷，兩岸民間交流變化不大，顯示蔡英文的兩岸政策降溫，尚不影響民間交流。但蔡英文民調不佳，向深綠靠攏，形成施政困境。要想突破困境，贏回中間選民，還是要回到兩岸政策來解決。解套之道可以放在兩岸民間交流上，例如開放陸生加入健保，對爭取大陸民眾對臺灣的好印象有加分作用，這也是臺當局在兩岸關系上的突破點。

在不提示選項前提下，調查顯示，臺灣民眾多數仍認為“臺灣獨立”是兩岸關系的最大變量，但比例由去年的28.7%降到21.5%。值得注意的是，覺得“九二共識”爭議可能讓兩岸關系生變的比例由去年的2.1%大幅上升到17.5%，成為各項兩岸關系可能影響要素中僅次于“臺獨”的因素。對于臺灣前途的看法，主張“永遠維持現狀”的比例由去年的55%降為47%，主張“緩獨”和“急統”的人則都比去年增加3-4個百分點。

國民黨文傳會主委周志偉表示，民調顯示蔡英文兩岸政策已失靈。清華大學臺灣研究院副院長巫永平認為，今年受訪者擔憂的“九二共識”是僅次于“臺獨”影響兩岸關系的重要因素，顯示蔡英文的大陸政策與民眾認知存在重大反差，即蔡英文認為回避“九二共識”可維持現狀，但臺灣民眾卻認為“九二共識”很重要，會影響兩岸關系。

對于《聯合報》的民調，臺“總統府”低調以對，不愿對這一民調做出任何正式或非正式回應。臺陸委會則回應稱，當局已明確表達，尊重1992年兩岸兩會協商達成若干共同認知與諒解的歷史事實。臺當局盡力釋放善意并拉近兩岸認知的距離，但因陸方未接受，因而影響兩岸互動及相關調查結果。

調查還顯示，臺灣民眾赴大陸就業（西進）意愿近3年來逐漸增強，由前年的25%、去年的29%，上升到今年的31%。不過，30歲以下年輕族群赴大陸就業意愿逐年下降，從4年前的48%降到今年的30%。此外，32%的臺灣民眾愿讓子女到大陸念書，比例較去年增6個百分點，是歷次調查新高。

臺灣學者、中國文化大學社科院院長趙建民分析說，明明人民感受到兩岸各層面敵對急遽上升，但赴大陸工作意愿上升，也更愿送子女去大陸接受教育，這是給蔡英文的警訊，臺當局必須了解到這個民意趨向。目前從“國安會”外圍組織等的人事部署看來，蔡英文是后退的布局，而非傳達積極交流的意向，當局必須思考如何突破。▲