我國(guó)多元參與生態(tài)危機(jī)治理的機(jī)制建設(shè)研究

向紅英 謝貴平

摘要：重度的生態(tài)環(huán)境污染，嚴(yán)重影響到人們的生產(chǎn)與生活，已經(jīng)發(fā)展成為一種生態(tài)危機(jī)。且生態(tài)危機(jī)的覆蓋范圍廣、威脅程度大、治理周期長(zhǎng)、花費(fèi)資金多，治理任務(wù)非常繁重，單靠政府一元主體進(jìn)行治理越來越吃力。因此探索非政府主體參與我國(guó)的生態(tài)危機(jī)治理，建立多元主體參與生態(tài)危機(jī)治理的機(jī)制，對(duì)治理我國(guó)生態(tài)危機(jī)有著巨大的意義。

關(guān)鍵詞：多元主體 生態(tài)危機(jī) 治理 機(jī)制

20世紀(jì)中葉以來，生態(tài)環(huán)境問題使人類的生活經(jīng)受了巨大影響。尤其是20世紀(jì)七八十年代，第二次環(huán)境危機(jī)又叫生態(tài)危機(jī)的再次發(fā)生，引起了人類對(duì)自身生存環(huán)境的強(qiáng)烈憂患。且生態(tài)危機(jī)的覆蓋范圍廣、威脅程度大、治理周期長(zhǎng)、花費(fèi)資金多的特點(diǎn)，決定了治理任務(wù)的繁重，也決定了政府在主導(dǎo)生態(tài)危機(jī)治理同時(shí)，需要非政府等多元主體積極參與，在生態(tài)危機(jī)治理中發(fā)揮作用。因此，研究多元主體參與生態(tài)危機(jī)質(zhì)量的機(jī)制，對(duì)治理我國(guó)生態(tài)危機(jī)有著舉足輕重的作用。

一、多元參與生態(tài)危機(jī)治理的理論依據(jù)

1.協(xié)同治理理論

協(xié)同治理指在公共生活過程中，政府、非政府組織、企業(yè)、公民個(gè)人共同參與到公共管理的實(shí)踐中，以發(fā)揮各自的獨(dú)特作用，組成和諧、有序、高效的公共治理網(wǎng)絡(luò)。協(xié)同治理主要包括四個(gè)方面，即治理主體的多元化、自組織的協(xié)同性、治理范圍的有限性和治理模式的互動(dòng)性。因此，協(xié)同治理生態(tài)危機(jī)就是發(fā)揮政府、非政府組織、企業(yè)、公民多個(gè)主體的作用，和諧、有序的在生態(tài)危機(jī)多個(gè)環(huán)節(jié)及方面進(jìn)行高效的治理。……