外出務工人員檔案管理信息化建設初探

劉慶華

摘 要：當前，我國正處于社會轉型時期，也隨之涌現出了一系列的社會問題和社會現象。因而，加強對務工人員的檔案管理，提高其信息化和數字化程度，也是社會轉型和時代發展的要求。

關鍵詞：流動人員；檔案管理；信息化

1 引言

隨著經濟全球化的持續發展和我國經濟體制改革的逐漸深入，我國的社會轉型也在同時進行，社會人口流動的速度也在不斷加快，“勞動力和人才的社會化、市場化的趨勢也更加明顯。”社會上的流動人員不斷增加，流動速度也在日漸提高，這也直接給流動人員檔案管理帶來了更大的挑戰。同時，社會人員的流動，也呈現出了很多新的現象和問題，要求流動人員檔案管理要提高其數字化和信息化程度，順應信息化時代和大數據時代社會發展的趨勢，因而流動人員人事檔案信息化建設作為解決這些問題最有效的手段也更加為人們所關注。然而在流動人員人事檔案的信息化建設方面仍然存在著各種問題，就目前的流動人員檔案管理水平來說，還不能很好地解決，需要進一步提高流動人員檔案管理信息化建設，以此來更好地推動其流動人員檔案管理的整體建設。

2 務工人員檔案管理信息化建設中存在的問題

1.管理體制較為落后，管理方式不合理

我國目前的務工人員檔案管是一種“多頭管理”的模式，這與國外和我國流動人員檔案管理目標的要求來看，顯得較為落后。雖然我國明文規定要統一流動人員檔案管理的權力，由“黨委組織部門、政府人事部門及所屬的人才流動中心等部門和機構”來統一管理，但在實際的工作過程中，其管理權力卻沒有進行嚴格合理的規范，有很多的機構如職業介紹中心、外企人才機構等規定之外的部門和機構都參與了進來，使得管理權力混亂，管理體制也不能夠很好地統一和完善。

此外，管理方式也較為不合理。我國以前社會經濟發展水平不高，流動人員也遠遠不及現在，因而管理方式是比較傳統的，然而，由于我國的發展速度十分快，社會流動人員的流動速度也隨之提高的很快，但是其檔案管理方式也沒有得到及時的得到改變和完善，使得檔案管理呈現出無序的現狀，不能跟上社會經濟發展的速度，也不能滿足于流動人員對檔案管理的需要。

2.檔案管理人員的綜合素質低，隊伍結構不合理

當前，我國流動人員檔案管理部門的管理人員素質還有待提高。流動人員檔案管理工作，要求管理人員具有較高的檔案管理水平，還要求能夠熟練掌握各種業務和網絡化技術，具備綜合素質。但是從我國目前的人才培養的現狀來看還很難達到，這也就使得我國的流動人員檔案管理顯得十分不合理、不科學。

流動人員檔案管理隊伍結構不合理，也是我國信息化建設中必須要解決的問題之一。“除了知識結構和學歷結構不合理以外，值得一提的是性別結構不合理。”眾所周知，女性更注重細節，在處理問題上更細心，因而我國流動人員檔案管理隊伍中主要以女性為主，但隨著信息化建設的發展，也就要求更多的男性也應當參與到流動人員檔案管理信息化建設的過程之中去。

3 促進檔案信息化建設的幾點建議

檔案信息化就是以原紙質的檔案為依據，在不改變檔案原來的內容信息的情況下，對檔案本身的內容及檔案的存在形式進行符合信息轉變原則的改變，使檔案信息化，在企業內部，實現檔案資源共享，方便企業人力資源部和各個層次的領導及時的查閱動態的本企業人才的檔案信息。

1.檔案信息化建設的涵義

“檔案是資料本身的原始記錄”，這種記錄就是一種信息。但是在這里我們要弄清信息化中的信息不僅僅限于檔案本身的記錄信息，它還包括將原始信息進行處理后與社會其他信息形式融合形成的更廣泛的信息。

2.促進檔案信息化建設的幾點建議

2.1檔案工作人員要樹立檔案信息意識

檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”，檔案工作人員是檔案信息化建設的基本力量，他們的能動性事關信息化建設的成敗，只有讓檔案工作人員在思想上樹立檔案信息的意識，認識到檔案信息化建設的重要性，檔案工作人員才會具有強烈的使命感和責任心，才會主動關心檔案信息化建設事業，認真做好信息化過程中的各項工作。

2.2提高檔案信息化水平技術

①配備計算機、服務器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設備。系統軟件的開發應用或完善，可通過計算機系統軟件的操作進行培訓及推廣，逐步建立同一平臺為分中心做好前期準備工作。

②每個員工的檔案全文的數字化。對各職能部門每年提交的檔案資料，需要全部的輸入，并作備注，建立統一的數據格式標準，實施紙質檔案和數字檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不但能節約人力和財力，而且也會大大加快了檔案信息數字化的進程。

③對上網的員工檔案信息進行密級界定。首先制訂密級標準，對內部檔案按公開、內部、秘密、機密進行界定；其次對檔案信息使用者進行網上身份驗證，對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權限，以保障軟件系統的安全。

2.3全面提高檔案信息的管理水平

信息技術的廣泛采用，使檔案基礎建設的重心向檔案信息化建設轉變。現今，在計算機管理滲透的形式下，計算機管理軟件的應用為實現檔案管理現代化做出了巨大貢獻。檔案部門建立自己的局域網，添置計算機、光盤刻錄機、掃描儀等，在系統開發和檔案利用過程中發揮著重要作用。

①隨著電子文件的大量產生，如何安全且高效地管理電子檔案已成為不可回避的現實問題。因此，選用適合電子文件形成單位自身特點的檔案管理軟件，有計劃、有針對性地進行錄入、開發利用等工作是開展檔案信息化建設不可回避的一項重要工作。

②檔案管理軟件的對象是電子文件，通過選取合適的檔案管理軟件，就可以使企業的檔案達到高效的管理。

③信息化建設理念，需要科學的檔案管理軟件作支撐，單純以傳統方式管理大量電子文件，絕非明智之舉，檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優點于一身，提高檔案工作質量和效率的關鍵環節，在很大程度上決定著檔案信息化建設的成敗。

④從安全角度來說，優良的檔案管理軟件自身的安全設置，如訪問授權、用戶安全級別、密碼設置等功能模塊，已成為電子文件管理、利用的一道堅實屏障，能有效地確保檔案信息安全。

3.全面推行檔案信息化管理，確立檔案信息化工程發展的新方向

信息化工程建設的過程就是檔案的形成過程，從檔案紙質資料的收集-整理-整理成電子版-上傳，這些過程都是需要仔細再仔細的，容不得出一點點差錯，否則就會導致檔案出錯，所以，信息化的有效管理會在各方面提高檔案管理效率與效益。

①加強內部檔案信息化建設，選用適合的企業檔案管理軟件，制定適合本企業實際工作的檔案信息化管理的規章制度，及時改革不適應檔案信息化要求的管理體制，提高內部信息交換及共享的水平，創造更多有利于內部利用的條件。

②建立多層次、多渠道、重實效的檔案信息化人力資源培訓制度和考評制度，全面的提高相關崗位人員工作的素質和工作能力。

③檔案管理的工作人員要學習計算機和信息管理化知識，只有對計算機信息管理軟件系統有了足夠的了解，才能參與本單位的軟件開發工作，才能提出正確信息需求，使內部檔案的信息系統運行保持在良好狀態之中。

④檔案的數據質量是計算機管理系統成敗的關鍵，所以必須要嚴把檔案的資料數據關，保證所輸入的資料是全面的、準確的，否則難以保證系統的正常運行。可考慮建立資料的審核制度，在檔案資料輸入之前對檔案資料進行審核，在檔案資料輸入之后還要進行認真的校對。

參考文獻

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