安全源于警鐘長鳴安全源于精細管理

曹淑雙

幼兒安全問題是擺在每一位幼教工作者案頭和心頭的頭等大事。《幼兒園教育指導綱要》（試行）指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在教育工作的首位。”但是，近年來，幼兒園人身安全事故頻頻發生，如2014年7月10日17時許，湖南省湘潭市雨湖區樂樂旺幼兒園一校車在送幼兒回家途中墜入水庫，造成11人遇難，含8名幼兒、2名隨車教師、1名司機，令人十分痛心；2014年3月，犯罪嫌疑人鄭冬梅未經永清縣教育部門批準，擅自將該縣劉街鄉春蕾幼兒園東院三間平房改為教室，并在存在安全隱患未進行維修的情況下投入使用，致使該教室于2014年12月13日發生坍塌，造成幼兒園學生3人死亡，1人受傷。這些安全事故，引起了社會和廣大幼教工作者的焦慮和關注，更使我們認識到安全教育對幼兒的重要意義。

一、幼兒園安全事故發生的主要原因

（1）活動場地設施設備存在安全隱患。如滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千、壓壓板等大型的玩具年久失修，存在著安全隱患，幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，即便教師在現場，幼兒的傷害也是不可避免的。

（2）幼兒園安全管理制度不夠完善，安全工作無章可循，造成教師缺乏責任心，自由渙散，誘發責任事故。

（3）幼兒自身原因所致。由于幼兒處在生長發育的過程中，身體各種機能水平較低，在發生的事故中，很多是因為身體的狀況而產生的，如摔傷頭、磕掉牙、骨折、墜落、溺水等。另外，幼兒缺乏安全知識，缺乏一定的防范能力和自我保護能力，幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，即便教師在現場，幼兒的傷害也是不可避免的。由此可見，幼兒是容易出現問題的一類群體。

（4）監護人防范意識薄弱，缺乏必要的安全知識。許多家長安全意識薄弱，根本想不到孩子會發生意外。例如，1999年6月，北京一名5歲半的幼兒下午從幼兒園回家后，在家里哭鬧，家長為了哄他，逗他開心，將一粒日本豆塞進他嘴里，結果日本豆誤入氣管，家長迅速將孩子送往附近的醫院，但孩子因窒息已死亡。類似的悲劇不勝枚舉，這說明家長、教師的安全意識淡薄，缺乏必要的安全知識。

二、預防幼兒園安全事故發生應采取的對策

1. 明確崗位責任

（1）加強領導，成立機構。首先，幼兒園應成立安全工作領導小組，園長為組長，是安全工作第一責任人，分管安全副園長為副組長，是安全工作直接責任人，其他園務會成員、班主任、門衛內保、保健醫生等為成員。按照“一崗雙責制”“一票否決制”“事前問責辦法”等責任追究制，要制定切實可行、便于操作的各個崗位安全管理職責與措施，做到目標明確，措施得當，責任到人，一抓到底。其次，要經常召開安全專題會議，分析安全工作存在的問題，研究制定具體方案和措施，促進幼兒園安全工作扎實開展，營造齊抓共管的工作格局。

（2）簽訂安全責任書。每學期開學初，園長與各崗位人員簽訂安全工作責任書，嚴格實行責任追究制；幼兒園每年應與供貨商簽訂“食品安全衛生責任狀”，每期與家長簽訂安全工作責任書，雙管旗下，杜絕各類安全事故的發生。

2. 科學制度保證

常言道：“沒有規矩不成方圓。”建立健全安全規章制度，明確安全責任制和責任追究制，把“預防為主”的工作原則從嚴從細地落實到日常管理工作中去。各項安全管理制度是進行科學管理的前提，建立和完善相關制度勢在必行。幼兒園要建立健全一系列安全工作規章制度和突發事件應急處置工作預案，狠抓規章制度的落實，切實做到責任到人，明確各崗位安全工作職責，定期、定人、定點進行安全檢查，并做好記錄，發現隱患及時處理或向園領導報告。

3. 管理措施落實到位

（1）加強門衛內保管理。首先傳達室實行封閉式管理，嚴格執行門衛制度和外來人員登記制度。嚴格執行幼兒接送卡制度，要求家長憑卡出入，督促門衛嚴格把好憑卡接送關。其次，要落實行政人員每天值班制度，加強對一日活動各環節的巡視檢查，保證家長和孩子的出入安全，真正做到“人防、物防、技防”三防到位。

（2）加強食堂衛生安全管理。幼兒園要嚴格執行《食品安全法》，明確食堂管理人員的職責及分工，各崗位各環節分工責任到人，誰出問題誰負責。食堂工作人員要持健康證上崗，每年體檢一次。幼兒園應與供貨商簽訂安全衛生責任狀，確保幼兒食品衛生安全。落實食堂管理的各項制度，如采購索證索票制度、留樣制度、陪餐和試餐制度等，規范食品采購、驗收、儲存、加工、保潔、消毒、留樣等環節的操作。食堂實行封閉式管理，嚴禁無關人員進入食堂，嚴防投毒、中毒事件的發生。每期不定時組織從業人員召開專題會議，進行食品衛生安全知識培訓并考試，努力提高業務水平。

（3）抓好傳染病防控工作。園醫通過“一看”“二問”“三摸”“四查”的方式，堅持每天早上對幼兒進行晨檢，教師再進行午檢，發現有異常情況要馬上進行隔離，并通知家長帶孩子去看醫生。若是疑似手足口病、紅眼病等傳染病，一定要有醫院的康復證明才能返園。同時還要加強衛生消毒工作，嚴控傳染病的群發。

（4）落實安全隱患排查制度。按照“誰排查誰負責、誰簽字誰負責”的原則，落實一把手和安全專干天天查、各處室和各班級周周查、安全工作領導小組月月查的安全隱患排查制度，突出重點，全面排查整治各種安全隱患，要分輕重緩急，統籌安排，做到排查不留死角、不留盲點，整改不留隱患。對發現的隱患簽字后及時上報，在規定的時間內按時整改到位，確保隱患為零。對不能及時整改到位的隱患，要采取設立警示牌、封存、隔離帶、防護網等措施，及時做好臺賬的規范整理，嚴格實行痕跡管理。

（5）安全教育常抓不懈，形成家園合力。幼兒園通過上課、宣傳櫥窗、宣傳標語、教師大會、校園網、QQ群、國旗下的講話、交警及消防隊講座、法制副校長講課等形式，各班每月確定安全教育主題，開展防踩踏、防溺水、預防傳染病、交通、消防、食品衛生、心理健康等主題教育周活動，做到有方案、有活動安排、有教案、有總結，對幼兒和教師進行安全知識宣傳和教育，增強師生的安全防范意識。通過召開家長會、家園聯系手冊、寒暑假致家長的一封信，讓家長重視、支持、參與到護校安園工作中去，每學期初幼兒園與家長簽訂安全責任書，督促家長切實履行好監管職責，確保幼兒園內園外的安全。

（6）進一步完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。幼兒園要根據本園實際，制定切實可行的各類應急預案，定時組織師生進行消防、地震、交通等緊急疏散逃生演練，提高師生應對各類突發事件的自護自救能力。

（7）幫助幼兒樹立安全意識。在很多情況下，幼兒并不知道自己在干危險的事，這就需要教師時刻向幼兒進行安全教育，幫助幼兒樹立安全意識。①讓幼兒掌握基本的安全常識。對于幼兒園中、大班孩子，完全可以把一些安全常識教給他們：安全用電的注意事項；安全防火知識；不隨便跟陌生人走或吃陌生人的食物；注意保護自己，不能讓硬物、銳器損傷任何部位；不能亂攀、亂爬，以免摔傷、碰傷等。利用圖片、談話、講故事等形式，向幼兒講一些因為缺乏安全意識而釀成災禍的實例。②教給幼兒意外發生時的應急措施。在區域活動中設置電話，教幼兒模仿打電話回家，撥打110、119、120等，讓幼兒懂得遇到意外時，可以采取應急措施，撥打報警電話、急救電話。在室內外進行自護自救演練，讓幼兒學到一些自護自救方法。③在日常生活中，對幼兒進行隨機教育。幼兒生理、心理都不成熟，自我控制能力差，缺乏對危險的預測能力，易沖動，好模仿和探索，喜歡摸摸碰碰，如果不注意極易發生危險。因此，在活動時要特別注意加強對易闖禍和易受傷幼兒的監護，如發現有不安全行為應及時制止和教育，如發現有的幼兒頭向下打滑梯，或者在滑梯上擁擠推人，就及時組織幼兒現場討論這樣做可能發生的結果。為了進一步增強幼兒的安全意識，控制幼兒的不安全行為，我們和幼兒一起討論制定了《幼兒安全“八不”》：不帶危險物品來園；不隨便吃撿到的或不干凈的食物；不在滑梯上擁擠打鬧；不玩火；不玩電器；不跟陌生人走；不在活動室及室外打鬧；不獨自離開集體，教育幼兒遇事要鎮靜，善于動腦，自我保護自身安全。

4. 嚴格獎懲制度

為了調動全體教職工參與安全管理工作的積極性，根據職責分工進行責任追究制，要建立層層考核制，對安全常規工作每天、每周、每月檢查登記，將結果納入年終績效考核中。同時要把安全工作成績作為幼兒園考核、評先評優、晉級的重要依據。平時忽視教育，疏于管理，長此以往，必然會出現問題，發生事故。尤其是幼教行業，面對的是一群天真活潑的孩子，更來不得半點馬虎。所以我們教師要善于學會從平安中查問題，從常規現象中看異常，從細微變化處抓苗頭。不要認為幼兒園這段時間沒有發生什么事就掉以輕心、高枕無憂，要有為幼兒園長遠發展高度負責的精神，要有對教職工和孩子、國家財產高度負責的精神，做到工作不忙時抓，工作忙時也要抓，出問題時抓，不出問題時也要抓，防微杜漸，才能扎實有效。

這是我對幼兒園安全問題的一些粗淺體會，實際上幼兒園安全事故是一個非常復雜的問題，希望安全問題能得到各級領導和保教工作者的高度重視，為幼兒創設一個安全、健康的生活環境。

（作者單位：湖南雙峰縣機關幼兒園）