高職院校人才培養質量評價體系的探究

張海平　張平安　秦文

摘要：全面客觀的對學生的成長過程及培養效果進行評價，既是判斷人才培養模式改革成功與否的重要標志，也是強化人才培養質量管理的重要手段。建立立體多元的評價機制，重點應解決如何實現評價主體多元化、評價內涵合理化和評價方法科學化，并通過及時有效的跟蹤與反饋，實現高職教育的產品與社會需求的無縫對接。

關鍵詞：多元；培養質量；高職教育；評價

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2016）08-0013-03

進入新世紀以來，高等職業教育發展迅速，為培養高素質技能人才發揮了至關重要的作用。盡管高職教育取得了相當多的成績，但高職院校在發展過程中仍然存在著一定的問題，從生源質量及當前高職院校現狀來看，如何保證高職院校人才培養質量是高職教學改革的核心問題，因為它直接關系到學校自身的生存與發展和用人單位對高職院校培養人才質量的認可度。開展人才培養質量評價是對學生在整個培養周期內相關成長經歷和教學活動現實或潛在價值作出判斷的過程，是高職院校自我檢查與調整人才培養模式的基本手段，可以進一步推動高職院校教學改革和內涵建設。

一、高職人才培養質量評價現狀與問題分析

（一）對人才培養質量評價的認識存在誤區

近年來，隨著國家示范院校、國家骨干院校建設和人才培養工作評估等工作的順利開展，各高職院校都相繼形成了校本人才培養質量評價與監控體系，有的院校還特別聘請了麥可思等第三方評價機構參與了畢業生就業質量調查，對人才培養質量提升提供了寶貴的數據分析資源。然而，在高職院校人才培養質量評價體系的構建和實施過程中，對評價重要性的認識和評價理念還不能適應高職教育的新發展。主要體現在以下幾個方面：一是對職業教育人才質量的觀念有待更新。要對人才培養質量進行有效的評價，首先要弄清楚職業教育人才質量的定義和內涵。人才質量觀念對于教育如何培養滿足社會需求、與社會相適應的人才發揮著重要的導向作用。傳統的高等教育質量觀是一種知識質量觀，通常以學生掌握多少知識、擁有多高的學術水平來評價。而現代職業教育既要培養就業者崗位的勝任能力，也要培養就業者的職業適應能力；既要培養就業者上崗的基本專業技能，也要培養就業者具備適應科技迅速進步、適應經濟快速發展、適應社會不斷變化的關鍵核心能力和基本的精神力量。二是評價的目標不明。長期以來，高職院校對評價的重要性認識不足，評價往往流于形式或者為應付評估和驗收，通常表現為評價而評價，評價的結果不能反饋到日常的教學活動中，不能用以指導人才的培養過程。高職人才培養質量評價的最終目的應該在于指導日常的教學活動，培養社會需要的人才，實現人的全面發展。三是忽略評價的過程。人才培養質量的評價是一個動態的過程，評價的過程也是學生綜合素質提高的過程，因此在實施評價的過程中，過程在某種程度上比結果顯得更為重要。

（二）人才培養質量評價內容不盡合理

人才培養質量評價最終目的在于培養社會需要的人才，實現人的全面發展。通過對高職院校人才培養過程進行規范化、系統化和科學化的建設，來提高人才培養質量，由此可見，人才培養質量評價的內涵是非常豐富的。在評價的過程中，高職院校對人才培養質量的評價內容仍然集中在學生的專業知識和技能，而忽略職業核心能力（又稱關鍵能力）的考核；相關主管部門主要關注的是學生畢業初期的就業率，而忽略學生的就業質量和持續發展能力，這些都不利于高職教育人才培養質量實現真正意義的提高。

（三）人才培養質量評價方法和過程不盡規范

當前高職院校大都采用校企合作、工學結合的人才培養模式，這對人才培養質量的實施提出了新的要求，而大多數院校采用的是傳統的評價辦法，比如日常教學終結性紙質評價、技能考證評價、師生座談會和問卷調查法等，這些評價方法和手段已經不能滿足現代職業教育的發展，人才培養質量評價應具有很強的針對性與情境性，評價方式應該是多樣化的，要全面客觀的進行評價，必須以系統理論為指導，以高職院校的最終“產品”——畢業生為核心，從其“生產”的過程出發，采用規范、多元、有效的方法進行評價。

二、高職人才培養質量的評價原則

（一）形成性評價與終結性評價相結合

形成性評價能掌握人才培養周期過程中的質量，終結性評價可掌握培養目標的實現情況以及效果，在職業教育人才培養質量評價中，兩者是相互聯系、緊密促進的，而且更應該注重形成性評價。形成性評價是量的積累，終結性評價是質的表現。通過形成性評價不斷的矯正、完善培養過程，從而實現高職教育的人才培養目標。

（二）內部評價與外部評價相結合

外部評價主要是指社會評價，包括用人單位、合作企業、第三方專業評價機構和上級主管教學部門，而內部評價主要是指校方，包括任課教師、輔導員和相關職能部門。

（三）專業核心能力與職業核心能力評價相結合

職業核心能力是人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力，它適用于各種職業，適應崗位的不斷變換，是伴隨人終身的可持續發展能力。德國、澳大利亞、新加坡稱之為“關鍵能力”。在實施人才培養質量評價的過程中，既要評價學生專業知識水平的掌握情況，又要評價“關鍵能力”，還要評價包括身心素質、思想道德素質和職業價值觀等在內的綜合素養，從而促進學生的個人全面發展，在以后的就業和人生道路上越走越寬。

（四）科學性與可操作性相結合

構建人才培養質量評價體系的目的是應用于學生的培養過程中，因此，評價體系既要反映和遵循高職教育的規律，同時也要具有實際的可操作性。相關評價的指標和定義要簡單準確，便于處理和反饋。

（五）目的性與導向性相結合

通過多元的定性和定量的考核評價，引導高職教學活動向人才培養目標方向前進，這就是導向性原則。評價體系的內容要切實符合社會需要，評價結果要有效促進教師教學水平的提高，要有助于學生綜合職業能力的形成和發展。

三、高職院校人才培養質量評價體系的構建思路與建議

（一）四方聯動，多層規劃——加強人才培養質量評價制度建設

現代高職教育在開放性的運行體系當中主要有四個相關體，即“政、校、行、企”，政府是相關政府教育行政部門；學校包括全體教職員工，不僅僅是局限于任課教師，還包括輔導員和教學管理部門等相關人員；行業主要是指行業協會，包括第三方評價機構和鑒定機構；企業是指用人單位和合作企業。這四者在人才培養過程中都發揮著重要的作用。從人才培養質量評價的角度上看，參與高職教育人才培養的四個相關體應該緊密聯合起來，從不同的層面進行規劃，做好相關制度建設工作，才能保證人才培養質量。

制度的設計和制訂是保證評價活動順利開展的基礎性工作， 可以從三個方面來進行規劃：（1）關于學生專業核心能力和職業核心能力（以下簡稱“雙核”能力）評價的程序和管理辦法。明確學生“雙核”能力在學生學業評價中的地位、涉及的人員、實施步驟、設備、場地等。針對工學結合的課程，管理辦法還要明確典型工作任務以及學習性工作任務與評價的關系，還要規定評價主體的培訓、試題編制及實踐性過程環節考核等方面的要求。（2）高職教育教學過程的督導與評估制度。主要包括教學工作委員會例會制度，教學計劃的修訂與審批制度，領導與督導聽課制度，教學運行檢查制度，學生評教與教師評學制度等，這些規章制度可以很好地對人才培養過程進行評價和監督。（3）高職教育人才培養質量報告制度。人才培養質量報告屬于終結性評價的范疇，可以從學校層面和院系層面來進行規劃，學校層面專注于宏觀和中觀方面，由學校主導，聘請第三方機構來評價，廣大企業深入參與，從辦學層面上來把握人才培養質量；院系人才培養質量報告制度則注重專業差異和課程內涵建設，它是學校層面上的有力補充。

（二）校企合作，能力本位——深化人才培養質量評價內容建設

高職教育構建以能力為主線的人才培養體系，開展人才培育質量評價面臨的第一個挑戰是評價的內容是什么的問題。這是一個系統的、非常復雜的問題，具體來講，評價內容可以分為資源和學生學習效果兩個部分，資源評價主要包括教學設施設備、師資隊伍建設情況、政府經費投入情況、專業建設與課程設置等，雖然教育資源的投入對高職教育的質量起著基礎性的作用，但并不是培養出高素質技能人才的充分條件。教育資源是靜態的，學生才是教育的核心，只有學生在與這些優質資源進行有效的接受、互動、反思和實踐，才能形成良好的教育效果。因此，在人才培養質量評價過程中，學生學習效果的評價應該放在更為重要的地位。學生的職業能力和就業質量是學習效果的主要表現形式，而在評價的過程中，需要用人單位和合作企業的廣泛參與。深化學生職業能力評價改革，與企業開展密切的合作，遵循職業成長的邏輯發展規律，把實踐工作中需要的專業知識水平、相關技能的要求、學習能力、解決問題的能力、創新能力以及相關的職業素養和可持續發展的能力融入到課程教學過程中，細化出可以操作的評價體系，促進學生“雙核”能力的發展，實現學生的全面進步；依托企業行業優勢，深入了解社會人才需要，做好就業質量調查工作，讓社會來檢測高職教育的人才培養質量，并很好為專業設置、課程建設和培養過程調整提供參考。

（三）過程評價，結果佐證——推進人才培養質量評價方法改革

目前，我國對學生學習成果的評估幾乎集中在課程上，經常采用傳統的考試方法對論文和試卷進行表面的量化，沒有深層次多方面地對學生學習進行測量，對學習成果的界定和測量都是采取了簡單化處理。評價主體在對學生的試卷進行評判的時候，一般根據試卷作答情況，依據其個人判斷或評價標準來給出一個分數；對操作技能評價則是根據項目檢查單，對項目的實施結果做出評價，由此可見，評價主體在一定程度上都遠離了評價對象，缺乏與評價對象的 “感悟”和“交流”，教學活動的過程往往被忽略了。而以就業為導向的高職教育是圍繞學生這個主體來開展的，當然，評價活動也離不開學生，特別是在評價學生的身心素質、思想道德素質和職業價值觀等綜合素質上。因此，作為對人才培養質量的評價方法必須要尋求新的突破，應該采用多元的評估方法，把過程評價放在重要的位置，讓學生廣泛地參與進行，通過與學生的“感悟”和“交流”，更加科學和合理地進行評價。具體的方法包括表現性評價、檔案袋、調查訪談法、行為觀察法和自我評價等定性評價方法，同時也可以包括課程考試、標準化測試和第三方技能鑒定等定量評價方法，這些方法在學生職業能力考核和就業質量調查上都是適用的。只有從不同的角度采集有關人才培養質量的信息，才能力爭概括其全貌。

（四）立體多元，全員參與——促進學生綜合素質的全面提高

高職教育的核心問題和終級目標是人的發展。學生在整個人才培養體系中處于核心地位，在人才培養質量評價的過程中，要始終堅持以學生的全面發展為中心，把是否促進學生更好的、持續的發展，是否培養學生能力作為最根本的價值取向，相關主管教育責任部門、任課教師、輔導員、家長、學生和用人單位全員參與，將各個有利的因素有機的結合，促進學生綜合素質的全面提高。

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責任編輯 賴俊辰