加強哈密石油基地出租房屋管理探索

羅文茂?羅淑珍?李曉燕

【摘 要】 文章介紹了哈密石油基地房屋出租現狀，分析了管理存在的問題，提出優化房屋出租管理的對策：依托網絡，共享信息，實現有效的管理；統一統計口徑，統計表格模板、內容；形成工作協作例會制度；不斷完善、持續更新信息；需要開展的共同工作統一行動；按照工作流程下一層工作對上一層工作進行監督；做好分工協作。

【關鍵詞】 石油企業；油田；物業管理

如何實現油田物業管理與地方政府齊抓共管，如何使出租房屋信息共享，更全面、更快捷、更準確、更優質的服務居民，使美麗的基地更加和諧、安全，就如何強化出租房屋管理有如下探索。

一、哈密石油基地出租房屋管理現狀

石油工礦企業在計劃經濟時代，為保障油田生活基地能夠獨立正常運作，基地建設都實行“大而全、小而全”的建設理念，涵蓋全部設施、功能。

吐哈油田哈密基地始建于1994年，物業管理不僅涵蓋面廣泛、功能齊全、服務一流，而且是國家、自治區物業管理的示范。哈密物業管理公司下轄五個物業管理中心，為基地居民服務。物業服務除承擔日常的物業管理服務（水、電、暖、氣、綠化、保潔、保安）基礎上還為企業居民提供增值服務（餐飲、養殖、文娛、子女托養）。還承擔著一些政府職能，如學前教育、交通管理等等。

哈密石油基地人口戶籍管理隸屬哈密市石油新區派出所，哈密石油基地綜合治安管理隸屬哈密石油基地派出所（隸屬地方政府），在人口管理尤其是流動人口（出租房屋管理）隸屬關系就存在管理對口不統一、銜接不科學的現象。

由于哈密基地物業管理服務比較全面，基于對哈密基地安全的考慮，哈密物業公司一直擔負著出租房屋的管理大量的工作。但是對于綜合治理尤其是出租房屋管理存在一定的風險，從法律角度來說，物業管理公司管理出租房屋是只能是協助、配合政府相關部門開展這項工作。

企業物業管理與地方政府關于出租房屋（流動人口）管理的目的是一致的、目標是一致的、任務是一致的，都是為居民提供更快、更好、更安全、更和諧的服務，將國家、企業的各項惠民政策及時、迅速落實到千家萬戶，正所謂“兩心和一心、一心為居民”。

二、哈密物業管理公司、鄯善物業管理公司具體負責管轄區域內住宅租賃管理工作

1、公安派出所負責出租房屋治安、消防管理

（1）宣傳和執行有關法律和法規，指導和監督出租人和承租人依法履行治安責任，落實各項安全防范措施；

（2）負責出租房屋的治安和消防安全檢查，監督并落實出租人與承租人、出租人與出租房屋管理站簽訂《出租房屋綜合管理責任書》情況；

（3）檢查出租房屋承租人和留宿人員登記情況，并督促其及時辦理暫住證、居住證及其它相關手續。

2、社區綜治維穩辦公室是出租房屋綜合管理機構

（1）負責管理轄區所有出租房屋相關工作，做到入住人員和出租的房屋情況明、底數清；

（2）負責做好轄區出租房屋綜合服務管理的相關管理工作；對所有出租房屋登記造冊、進行動態管理。

3、出租房屋服務站負責租賃雙方具體事宜

（1）督促租賃雙方合法合規交易，負責編制和提供規范的合同文本，及時辦理房屋租賃的登記、備案、移交等相關手續，負責核準租賃雙方的租賃許可；

（2）負責為房屋租賃人員提供信息咨詢及相關服務功能，維護信息平臺，錄入和發布房屋租賃信息，做好租賃中介服務；

（3）負責協助相關部門對“兩口一屋”進行摸排、調查、信息采集和檢查，發現異常，隨時上報相關部門，確保無違規租賃。

4、物業管理公司協助地方政府相關部門做好出租房屋管理工作

（1）保衛科主要職責：

①協助公安派出所開展出租房屋管理工作；

②協助公安派出所定期或不定期對出租房屋進行綜治檢查；

③協助物業管理站對重點、難點出租房屋進行入戶檢查；

④積極處置出租房屋運行過程出現的各類問題。

（2）物業管理中心主要職責：

①協助公安派出所、保衛科開展出租房屋管理工作；

②負責出租房屋的動態管理和等級報備工作；

③負責組織開展每季度租賃房屋安全用電、用氣檢查；

④及時給租賃雙方辦理相關物業使用手續。

房屋出租流程如下： 租賃雙方簽訂書面租賃合同→到基地派出所辦理房屋租賃相關手續→符合規定予以辦理→由出租人向公安派出所簽訂治安責任保證書→到所在物業管理站辦理出租房屋登記備案→按照規定依法享用物業服務→公安派出所、保衛科、物業管理站定期不定期檢查→若違法違規使用需要依法整改，若不整改不配合將通報戶主單位，進行處罰、責令停止租賃，整改及時則繼續租賃。

若正常終止租賃的話需要租賃雙方到原備案公安派出所辦理注銷手續，并由戶主到所在物業管理站辦理注銷手續。

三、共同管理、信息共享的一些措施、建議和辦法

1、依托網絡，共享信息，實現有效的管理。

2、統一統計口徑，統一統計表格模板、統計內容：如人員信息、車輛信息、寵物信息、特殊人群信息、子女信息、社會保險信息等。

3、形成工作協作例會制度。每季度進行信息通報交流機制，進行工作交流，互通有無，通報信息機制。

4、不斷完善、持續更新信息。確保各類信息是第一手準確資料，便于雙方共享。

5、需要開展的共同工作統一行動。統一工作人員、統一工作標準、統一行動。形成規模聲勢，合二為一共同進行。

6、按照工作流程下一層工作對上一層工作進行監督。

7、做好分工協作。嚴格執行相關政策、制度，積極履行各自職責，落實管理流程，地方政府、公安派出所、物業管理公司齊抓共管。

加強出租房屋管理，為居民提供更快捷、更美好、更超值的服務，油田物業與地方政府、公安派出所聯手服務居民，將會使美麗哈密石油基地天空更蔚藍、居民更和諧、生活更安全。

【參考文獻】

[1] 李正宇.房屋出租管理亟待加強[J]. 公安部管理干部學院山西分院學報，1999（4）27-28.

[2] 陳興光.強化出租屋社會綜合治理[J]. 中外房地產導報， 1998（11）20-21.