小水電在清潔綠色能源發展方面的優勢探討

陳衛東

【摘要】小水電作為一種清潔無污染的能源，在緩解我國電力需求緊張局面的同時，還能夠改善我國能源結構，對生態環境起到調節以及保護的作用。隨著綠色環保可持續發展觀的深入人心，小水電以其自身獨特的優勢在社會經濟發展中起到了重要的作用。本文分析研究了小水電產生的生態效益，并研究了小水電在我國的發展潛力，最后提出了幾點促進小水電發展的措施。

【關鍵詞】清潔能源；綠色能源；小水電；生態環境

1、小水電產生的生態效益

隨著可持續發展觀的深入發展，生態效益越來越引起人們的重視，以犧牲自然環境為代價的經濟發展模式已經逐步被淘汰。而小水電作為清潔的能源，在我國社會經濟中起到的作用越來越大。水電資源是一種清潔無污染的可再生資源，具有良好的生態效益。一方面積極進行小水電的開發利用，能夠有效的減少環境污染。據不完全統計，我國利用小水電發電，可以減少4000萬噸標準煤的使用，降低1億噸二氧化碳的排放。從水電代替燃料方面來看，利用小水電資源，能夠每年降低1.49億m2的樹木破壞，從而保護3.4億畝的森林資源，同時減少92萬噸的二氧化硫以及2億多噸的二氧化碳，所獲取的生態效益高達360億元。另一方面將小水電生產的電力應用在人們生活中，能夠大量代替人們消耗的不可再生資源以及污染性大的能源。綜合上述兩點，小水電的開發利用符合當前社會經濟發展趨勢，具有極高的生態效益以及社會效益。

2、小水電發展潛力

2.1 蘊藏量大，分布廣泛，由于小水電規模適中、投資省、工期短、見效快，有利于調動多方面的積極性，在電力結構調整中具有重要的地位，中國將近半數的縣可以立足于開發當地小水電資源，解決初步電氣化所需的電源。

2.2 我國小水電資源主要分布在邊遠山區、民族地區和革命老區，這些地區國土遼闊，人煙稀少，負荷分散，大電網難以覆蓋，‘也不適宜于大電網長距離輸送供電，而小水電具有分散開發、就地成網、就地供電、發電成本低、供電成本低的特點，是大電網天然的有益補充，為這些地區的經濟建設和發展提供了簡便、快捷的能源基礎，具有不可替代的優勢。

2.3 小水電的開發程度和經濟發展水平緊密相連，電力的消耗量和開發量在某種程度上可以反應一個地區的經濟發達程度，西部地區小水電資源豐富，而其實際的開發量卻只占全國的35%左右，所以對西部地區來說，要加快經濟的發展就必須加大水電的開發力度和利用程度，在解決當地需求的同時還可以將多余的電能輸送到那些經濟發達而資源相當匱乏的地區。

從容量方面來看，在所有水電站中，小水電處于末端，通常指的是容量不足5萬千瓦的水電站。在經過一段時間的發展之后，我國小水電已經有了長足的發展進步。面對當前社會經濟的快速發展，我國的環境污染問題也成為人們共同關注的問題。面對當前綠色環保觀念以及可持續發展觀的深入人心，我國小水電的發展必然將迎來更為廣闊的發展空間，而現代時代的發展與進步更賦予了小水電新的歷史使命。與傳統的大型水電相比較，小水電不但是一種清潔能源，更是一種可再生能源，在利用小水電的時候，不但不會面臨能源枯竭的問題，更加不會對自然環境產生污染，因此，在我國可持續發展計劃中，小水電的開發與利用是其中一項重要的內容。據不完全統計，全球的小水電可開發資源約為1.2-1.44億千瓦，而我國的小水電可開發資源在7000萬千瓦左右，占世界小水電可開發資源的一半左右，由此可見我國小水電資源蘊含量極為豐富。除此之外，在我國偏遠山區以及農村地區，廣泛分布著小水電資源，充分開發利用這些資源，不但能夠有效解決這些地區的用電難題，還能夠創造更高的經濟效益，小水電資源的開發利用已經成為21世紀20年代的發展熱點。

3、提高小水電發展水平措施

3.1 科學規劃，有序開發。據不完全統計，我國曾經對水力資源進行過三次大的普查，而水力資源的開發就是以普查結果為依據來進行的。現階段，我國正在復查全國范圍的水力資源，同時規劃大中型合流工作。為了確保小水電的開發與利用，需要我國利用最新的科學技術，同時建立科學完善的水力資源評價體系以及水力資源數據庫，以此作為優化資源配置的基礎和依據，這樣能夠確保小水電科學合理的開發，避免了小水電的無序開發，提高了小水電的開發利用效果。

3.2 制定財政政策與稅收政策。小水電的開發與利用難題之一就是資金問題，因此，為了促進我國小水電的發展進步，需要國家出臺積極的財政政策，鼓勵民間資本的投入。小水電的發展利用效果，要遠遠高于一般性的基礎設施項目。積極財政政策的出臺，能夠確保我國經濟的發展進步，促進我國產業結構的調整，因此，一方面可以通過擴大國債來解決小水電發展中的資金問題，另一方面積極引導社會以及民間、外資資本對小水電的投資，促進我國小水電的發展進步。除此之外，小水電的發展進步還需要稅收政策的支持。小水電的建設需要一定的投資以及施工周期，而統一的無差別稅收政策，不利用小水電的發展進步。因此，需要我國在稅收政策方面給予小水電開發一些優惠，采取低稅率或者免稅政策等來推動我國小水電的發展進步。

3.3 完善配套設施建設。小水電的發展離不開地方電網的支持，因此，需要國家對小水電的配套設施進行完善。目前我國實行的兩改一同價以及十五水電農村電氣化建設等，都是促進小水電健康發展的基礎。國家電力體制改革方案的出臺，打破了電力市場的壟斷，確立了農村水電在電力市場中的合法地位，為小水電進入了市場創造了條件。

4、結束語

從上述分析中可以看得出來，小水電資源作為一種可再生的清潔能源，不但能夠有效的緩解我國電力資源緊張的局面，并且能夠減少我國環境污染，有效的保護自然生態環境，符合綠色環保觀念的發展。因此，為了促進我國小水電的發展，需要對小水電進行科學規劃，有序開發，并且積極鼓勵民間資金對小水電的投資，同時制定稅收政策來促進小水電的良性發展。

參考文獻：

[1]李婧，張昊晟，曲道志.中國小水電之清潔發展機制[J].水力發電，2013，39（7）：93-95.

[2]杜華斌.小電站代表大方向——加熱議小型綠色發電項目[J].河南水利與南水北調，2011，（11）.

[3]田中興.小水電與生態文明建設[J].中國水利，2013（15）：13-14.