新農村建設中水利工程施工建設管理問題和應對策略

張迪

【摘要】隨著國家對農村發展建設重視程度的逐步增強，水利工程建設逐漸成為當前農村發展建設的重點項目，其作為影響農村發展的重要基礎性設施，在方便人民的生活和促進農業作物的增產方面有著非常重要的作用。但是在農村水利工程建設管理中依舊有許多的問題，不同程度地對農村水利工程的發展和作用的發揮都帶來阻礙。本文將具體從現在我國農村水利工程施工建設管理中存在的問題、全面改善我國新農村建設中水利工程建設管理的應對策略兩個方面展開分析，希望能夠有效推動新農村的建設。

【關鍵詞】新農村建設；水利工程；施工建設；應對策略

1、現在我國農村水利工程施工建設管理中存在的問題

1.1 工作人員的專業素質有待進一步提高

現在農村水利工程建設管理人員大多數都是非專業的人員，無論是在專業知識技能還是在實踐施工經驗方面都不能很好地應對實際管理工作的基本要求。因此，現在我國農村水利工程建設管理中普遍存在的問題有管理人員能力較差、整體素質比較低、專業技能較為缺乏等。傳統的按部就班的管理模式在現在的農村水利工程建設管理活動中一直較為盛行，但是這種傳統模式的弊端也是較為明顯的，尤其是在施工情況發生改變的情況下，一系列的管理措施就會出現問題。另外，現在一般情況下農村水利工程建設具體是由地方水利分離出的施工單位來負責的，而這些單位普遍存在單位資質較差、施工隊伍素質比較低的情況，這就有可能導致后面出現一系列的水利工程建設項目質量問題和施工進度問題。

1.2 資金協調協調狀況較差

資金問題一直是現在影響水利工程建設管理的主要問題之一，農村水利工程建設管理的主要資金來源是政府部門撥款，但是對這部分資金的管理者大多是非專業人員，這樣的管理人員導致的隱患問題為水利工程建設資金在整體上得不到最有效的把控，分配不當的問題比較明顯，長此以往，農村水利工程維護資金不足的問題就會隨之出現，水利工程建設項目的質量就會受到不同程度的影響。

1.3 管理觀念傳統、落后

最近幾年，政府部門對農村水利工程建設的重視程度在逐漸加大，投入了大量的建設資金，但是在實際的農村水利工程管理中普遍存在著管理意識缺乏，水力資源浪費嚴重的問題，這在一定程度上影響了農村水利工程建設的發展。現在不少地方的農村水利工程在維護措施上有一定的漏洞，這會導致水利工程應用的功能無法得到較為充分的發揮，農業生產也會得到一定程度的制約。

2、全面改善我國新農村建設中水利工程建設管理的應對策略

2.1 對水利工程建設管理隊伍進行全面培養

在新農村建設工作中有效提升水利工程管理水平的重要前提條件是建立一支高素質的管理隊伍，責任部門應該根據實際情況對農村水利工程建設管理人員進行定期的培訓，培訓的內容需要圍繞水利工程的相關專業知識和綜合管理知識，這樣可以更好地確保管理人員的工作效率和工作的有效性。現在基層單位技術隊伍中較為普遍的問題是年輕力量的缺乏，因此，相關工作人員在開展人才培養工作過程中要有意識地將培訓的對象放在青年人群中，這有利于水利工程建設管理隊伍長效性的保持。就目前的形式而言，水利工程是現在農村中最重要的基礎性設施，在促進農民生活、農業生產以及農村發展方面都有著非常重要的作用。管理人員面對系統性非常強的農村水利工程建設管理問題，一定要對水利工程的實際情況進行深入的了解，一旦發現水利工程建設管理中的各種問題就要及時地進行處理，并進行認真的思考和分析，在這些工作的基礎之上采取的措施才能更加有效，農村的經濟才能得到長效的發展。

2.2 注重并加強對農村水利工程建設管理的控制工作

在農村水利工程項目建設中管理人員要對施工的各個環節進行嚴格的把控，確保水利工程項目建設的整個過程都能包含精細化的管理，這有利于工程質量的有效保持。與此同時，管理單位要按照科學的方法制定一些針對施工的各項規章制度，并且要保證制度能夠在施工中得到嚴格的落實，確保水利工程項目建設是在一個良好有序的環境中進行的。為了確保施工中的各個環節都能夠符合施工的設計要求，在施工中我們應該嚴格按照相關的技術規程進行執行，最終有利于工程質量的全面保持。工作人員要明白水利工程建設主要是由各個環節構成的，所有一定要確保管理活動的相對性和有效性，確保每個環節都能夠在井然有序的管理中進行。值得引起注意的是水利工程招投標環節，對于審查投標單位的資質我們要進行嚴格的審查，如果我們遇到的是那些不熟悉的招投標業務基層水利單位應該聘請相應的招標代理機構，這樣有利于各項招標工作進行的規范化。最終通過對投標單位的科學選擇，保證水利工程建設的質量。

2.3 農村水利工程建設管理意識有待進一步的創新、提高

為了給農村水利工程營造一個良性的發展環境，有關部門應當采取有效的措施對農民的管理意識進行有效的提升。在提升農民思想意識的具體實踐之前首先我們要對農民思想意識的提升問題足夠重視，為了促進農民保護水利設施習慣的養成，工作人員要對農民進行水資源知識的宣傳，這樣還可以有利于農村水利設施的全方位維護。同時，有關部門還可以嘗試組織村民運用水利工程的優勢重點發展旅游業，還可以將這部分旅游的收入用于維護水利工程，進而幫助水利工程建設管理能夠形成一個良性的循環系統。

2.4 對農村水利工程管理資金的籌集和分配工作進行全面的強化

對于農村水利工程管理資金的籌集和分配工作相關部門應該引起足夠的重視，并對政府部門的水利工程管理費用撥款進行嚴格的控制和規范其使用，同時還要按照水利工程的實際情況促進其使用的科學化和合理化。另外，還要對水利工程資金的管理工作進行必要的強化，通過系統化的資金管理確保水利工程的各項維修管理工作都能夠獲得足夠的資金支持，提高資金的利用率，減少不必要的資金浪費。

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