建設“美麗中國”的主戰場在鄉村

摘 要： 建設“美麗中國”，就是建設讓人民安居樂業的美好家園。要讓中國美，關鍵是要鄉村美；要讓鄉村美麗，關鍵是要讓農業的生命力在鄉村得以延續。美麗鄉村不僅要有青山綠水，還要讓農業成為有奔頭的產業，農民成為體面的職業。以發展現代農業、實現農業一體化經營和提高農民組織化程度為途徑，大力促進農業增效、農民增收。實現城鄉協調發展、同步發展，切實提高廣大農村地區群眾的幸福感和滿意度。唯此，才能早日實現“美麗中國”的奮斗目標。

關鍵詞： 美麗中國； 鄉村； 現代農業； 農民合作

中圖分類號： F320.3 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.03.006

一、“美麗中國”：人民安居樂業的美好家園

安居樂業是人民生活幸福的重要標志，也是一個美好社會的魅力之體現。人類文明誕生的基礎起源于定居生活和農耕生產，它使人類逐漸走出了漁獵而食、隨遇而棲的叢林生活，并在原始公社制度下形成了以氏族為單位的早期村社聚落（如中國在這一時期出現的仰韶文化、河姆渡文化等文明）。而作為人類文明進步的主要載體，鄉村、城市和國家都是定居生活的延伸。如果說在農業文明時代人類定居是以水草豐美、動物繁盛的處所為選擇，工業文明時代則是以工商業發達、資本聚集的場所為選擇。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中說：“文明時代是學會對天然產物進一步加工的時期，是真正的工業和藝術產生的時期。”[1]178-179伴隨著科技進步，社會生產效率迅速提高，商品供給呈現爆炸式增長，使人類的消費生活越來越豐富多樣。這一時期，人們期望安家落戶的地方，除了就業、收入和個人發展機會的考慮之外，還包括對下一代的教育、自身的社會福利與基本保障、自然生態環境以及衣食出行的便利、社區治安與衛生、人際關系等因素。并且隨著經濟社會的發展，人們對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美宜居的環境等方面要求越來越高。但與之不相匹配的是，工業文明給人類創造了巨大財富的同時，也帶來了一系列危及人類自身生存的世界性難題，如：生態環境惡化、資源瀕臨枯竭、農業污染與糧食短缺、人口與就業以及貧富分化等所謂“人類困境”①現象，使得可持續發展成為全球各國的必然選擇。為此，中共十八大報告將生態文明建設提升到實現中華民族永續發展的戰略高度，號召全黨、全國以“美麗中國”為宏偉目標，努力將中國建設成為地球上生態良好的美好家園。

一般來看，“美麗中國”首先體現的是自然環境美。因為人類本身也是大自然生態系統的一個構成部分，是地球生態系統長期進化和發展的產物。人類離不開大自然，必須在大自然中才能求得生存和發展，沒有美好的生態環境不可能有人類美好的生活。但人之于自然的依賴不僅為大地、陽光、空氣、花鳥與山水景觀，人類生存和發展所需的一切物質要素均須取自大自然，包括食物、衣料、能源、建材和所有的工業品原材料等。在這里，大自然會由于人類的過度索取致使生態惡化，也會因為人類的善意維護和適度改造而美好。所以，中國能否建設成為人類在地球上生態良好的美好家園，關鍵在于人與自然之間相適與和諧的關系。人“不僅生活在自然界中，而且生活在人類社會中”。[1]230沒有良好的社會文明環境就沒有美好的自然環境，沒有和諧的人際關系就不會有和諧的人與自然關系。人與社會、人與人的關系是人與自然關系的具體反映。說到底，人與自然之間的相適與和諧，主要取決于人與人之間，以及每個人自己的身與心之間，是否撐起一片和諧與美麗的藍天。如上所述，“美麗中國”的內涵絕不僅囿于自然環境美，它還包含了人與自然之間、人與人之間、個人的身與心之間相適和諧的美。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[2]“美麗中國”作為黨的十八大為我國未來發展所提出的美好愿景，凝聚了人民群眾對美好生活的向往：“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”[2]由此出發，建設“美麗中國”，就是為了讓人民在自己國家充分享受藍天白云與地面清潔衛生的生態環境美，百業俱興、綠色低碳循環發展的經濟共富美，人與人之間友善相處的社會和諧美，愛國、敬業、誠信的百姓文化美，人民當家作主的社會主義政治制度美。簡言之，就是將“美麗中國”建設成為人民“安居樂業”的美好家園。

二、建設“美麗中國”的主戰場在鄉村

按照地理學的分類，通常將凡有固定人口聚居的各類空間場所分為兩種基本形式：鄉村和城市。人類先有鄉村，后有城市；城市是由鄉村發展而來的。其中，鄉村是人們以農業生產為主的聚落形式，它由農舍、牲畜棚圈、水井、田園綠地和狹窄道路等要素構成。人口相對稀少是基本特點，田園風光為其一大特色；城市則是以非農業產業和非農業人口集聚形成的，人口數量大、密度高，建筑林立，街道交通縱橫交錯，有較多的工商企業、金融機構以及商店、醫院、學校、影劇院等生活服務和文化設施。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中，而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況，孤立和分散。”[3]56-57顯然，兩者各具功能、各有不同的景觀特色，但又互為依托、彼此共存。筆者之所以說建設“美麗中國”的主戰場在鄉村，主要理由基于以下幾點：

（一）在中國，鄉村地域分布最廣、覆蓋面積最大、承載人口最多，沒有“美麗鄉村”就談不上“美麗中國”

眾所周知，中國是地域遼闊、人口眾多的世界大國。僅陸地面積有九百六十余萬平方公里，排世界第三。除去約占全國總面積近半的沙漠、戈壁、沼澤、冰凍高原和干旱地區之外，在這片幅員廣大、地形多樣的國土上廣泛分布有535萬多個自然村落、70萬個行政村②，其生產和生活用地占全國陸地總面積的54.8%（其中，耕地占總面積的14.3%，林地占26.7%，園地占1.5%，牧草地占23.2%，其他農用地2.5%，建設用地40%，未利用地27.9%），③占全國目前可利用土地總量的75.31%；[4]307-311居住在鄉村的人口為6.741億多，占全國總人口的50.32%。④由此可見，無論從土地面積，還是從人口數量，鄉村都屬于中國的絕大部分和絕對多數，沒有“美麗鄉村”就絕對談不上“美麗中國”。

與城市相比，鄉村之美源于它的自然生態。然而，隨著工業文明的延伸發展，鄉村生態環境形勢越來越嚴峻。有資料顯示，全國約近一半的鄉村生態惡化（黃季焜、劉瑩，2010）。如：農業種植污染，主要包括化肥、農藥的揮發產生的大氣污染及其殘留物對土壤和水質的污染，農用地膜、溫室大棚等塑料制品產生的白色污染。2010年初發布的第一次全國污染源普查結果顯示，農業源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%。[5] 2010年，中國城市環境衛生協會統計，我國每年產生近10億噸垃圾，其中生活垃圾產生量約4億噸，農村約有6.5億常住人口，每年產生生活垃圾約2.8億噸，其中有半數以上未做任何處理（僅37%行政村生活垃圾獲處理）。①垃圾占據了大量土地，以致土壤、水體、大氣受到了嚴重污染，特別是重金屬污染危害最大，約占中國耕地的10%左右。可以看出，鄉村環境污染已經越過了全國 “半壁江山”。[5]因此，建設“美麗中國”，必須加強鄉村生態環境建設，實現農業的綠色低碳循環發展。“中國要美，農村必須美。”只有鄉村美麗才會顯得城鎮美麗，只有占全國絕大部分土地面積的鄉村美麗才會有全中國的美麗。

（二）“民以食為天”，鄉村為建設“美麗中國”提供衣食之源

鄉村區別于城市的顯著特點在于，它的經濟活動是以農業生產為主。農業是人類的衣食之源、生存之本。特別是在我們這樣一個有13億多人口，人均耕地約1.4畝（不足世界1/2）的大國，確保糧食安全是治國理政的頭等大事。然而，前些年由于不少地方追求高度工業化和城鎮化的“GDP沖動”，造成耕地大量流失；加之土壤污染、水資源短缺、鄉村勞動力流失和農業人才青黃不接等現象都已成為危及中國糧食安全的突出矛盾。目前，雖然中國基本糧食的自給率仍然在97%以上，但算上大豆，自給率則低于90%，加上所有農產品的自給率大約維持在80%。②可見，確保我國糧食安全和重要農產品有效供給的任務十分艱巨。

“農業穩，天下穩”。建設“美麗中國”，只有“把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。”（習近平 ，2013-12-25）要確保我國糧食安全，必須把農業放在全局工作的首要地位。正是從這個意義上講，建設“美麗中國”要以發展農業生產為優先方向，把鄉村建設得更像鄉村。也就是說，努力把鄉村建設成為讓農民愿意留下、愿意種糧、愿意從事農業生產的美麗鄉村，成為他們安居樂業、幸福生活的美好家園。

（三）建設“美麗中國”，鄉村是全面建成小康社會的短板

經濟富裕而環境污染不是美麗中國，山清水秀卻貧窮落后同樣不是美麗中國。改革開放以來，特別是近些年是我國經濟發展最快、社會面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。然而，人口多、底子薄、發展不平衡仍是基本國情。全國至今尚有1.28億人生活在貧困線以下（習近平，2013-03-26），其中絕大部分就居住在鄉村。農民的生活水平明顯低于城鎮居民，鄉村社會事業的發展長期滯后，教育文化和醫療衛生條件亟待改善。盡管這些年來我們實現了農民增收“十一連快”，城鄉居民收入差距有所縮小，但收入之比仍超過3∶1，收入差距仍處于歷史高位。城鄉差距擴大、貧富分化勢必社會不和諧，實現“美麗中國”也會成空談。

小康不小康，關鍵看老鄉。要實現十八大提出的奮斗目標，就必須按照“多予、少取、放活”的方針，加大對鄉村社會事業與農業、農民的政策扶持力度。如：提高鄉村教育投入和特困生補助標準，增加財政對鄉村最低生活保障補助，鞏固新型農村合作醫療，使農民享受到公共財政陽光的普照多一些，努力減輕農民負擔，確保農民增收成果。同時，加大對農業補貼（農民種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼），減少種田成本；并在“多予”政策上對農業保險予以補貼，進一步降低農業生產因自然災害和市場疲軟所造成的經濟損失，促進農民增收。唯此，切實提高廣大鄉村地區群眾的幸福感和滿意度，才能讓鄉村真正成為農民安居樂業的美好家園，才能實現“美麗中國”的奮斗目標。

（四）鄉村作為中華民族五千年文明的載體，是建設“美麗中國”的根基

中國五千年的文明是以農耕為主體的文明，農耕文明之根不在城市在鄉村。歷史上，自以農耕為主體的氏族單位形成后，鄉村便成為華夏先民聚落的主要形式。“晝出耘田夜織麻，村莊兒女各當家。童孫未解供耕織，也傍桑陰學種瓜。”人們與大自然和諧共處，取糧于田，食糧與腹，養畜、養禽，還肥于田，循環不息，耕作不已；“綠樹村邊合，青山郭外斜”，“古樹高低屋，斜陽遠近山，林梢煙似帶，村外水如環”，這些都是從唐宋到明清時期的鄉村自然生態寫照。正是在長期的農業文明中，中國鄉民村田同井、聚族而居，出入相友、守望相助，相依相幫，困難相扶持。形成了鄉土中國綿延千年的社會風俗與人際關系。

鄉村是建設中國生態文明家園的根基。在新的歷史條件下，如何延續鄉土文化的根脈？如何讓鄉村不變成荒蕪的廢墟、老少弱病留守的空巢、記憶中遙遠的故園？建設“美麗中國”的切入點之一，就是要更好地夯實鄉土中國的文化底蘊，讓“美麗中國”涵養更多文明的源頭活水。面對居住分散、人口流動等現實問題，何妨讓更多的社會賢達造福桑梓、守望鄰里，涵養崇德向善、守望相助、風醇物厚的鄉風文明；針對留守兒童、空巢老人、兩棲型農民等不同群體，尤須堅持以人為本、堅持城鄉一體化和經濟社會自然生態全面發展，努力改善基層治理與百姓民生。讓鄉村設施多起來、鄉村經濟好起來、鄉村面貌靚起來，讓美麗鄉村成為百姓安家樂業的美好家園，讓農民群眾得到美的享受、養成美的德行、過上美的生活，鄉村之間各美其美、美美與共，用無數的美麗鄉村扮靚“美麗中國”。

三、在希望的田野上建設“美麗中國”

上世紀80年代，有一首名叫《在希望的田野上》的歌曲唱響在神州大地。歌詞大意是：我們的家鄉在希望的田野上，人們在明媚的陽光下生活，世世代代在這田野上為她富裕、為她興旺而勞動耕耘。這首歌既寄托了人們對美好田園生活的憧憬之情，更多表達的是對鄉村大地由于農業生產所帶來蓬勃生氣的贊美。

農業是人類的生命線，鄉村和大地是生命的根。如果沒有農業生產的發展，美麗鄉村建設就是沒有生命的空殼；如果沒有鄉村的美麗與農民的富裕，“美麗中國”的建設或將是無根的、虛幻的繁華。因此，讓美麗鄉村成為農民安居樂業的美好家園，有賴于作為鄉村主導產業的農業可持續發展。

（一）可持續農業——建設美麗鄉村的產業支撐

中國以世界9%的耕地養活了世界22%的人口，“石化農業”功不可沒。但與化肥和農藥施放量的逐年增長同步，人們在獲得溫飽之余，且愈來愈近地感受到“石化農業”的負面效應。以化肥的使用為例，農業部相關統計顯示，我國每年消費5000萬噸化肥（人民網，2013/07/26）。化肥在目前農業投入成本構成中占60%，農民每年化肥投入高達3000億元。并且，農業生產長期依賴化肥又帶來了兩個方面的嚴重問題：一方面是化肥利用率低下。大部分農民仍然憑自己的經驗施肥，造成肥料的淋溶、揮發，浪費嚴重。2011年我國氮肥施用量2400萬噸，因肥料利用率低，僅氮肥直接損失約1000萬噸，折合人民幣約340億元。另一方面是農田過量施用化肥以及農業有機廢棄物帶來嚴重的環境污染。[6] 根據農業學者（劉強、薛惠鋒，2005；何佳芳、肖厚軍等，2010；張福鎖等，2010）的分析，過量施用化肥至少有四大危害：（1）過量施肥尤其是氮肥，容易使莊稼貪青晚熟、易倒伏，病害多。（2）長期過度地使用氮肥、氨肥，會破壞土壤結構，致使蚯蚓、蛙類動物和微生物等消失匿跡，造成土壤板結；土傳病害大量蔓延，土地耕作價值衰減。（3）超標施化肥，導致了農產品品質明顯下降。如：瓜果吃起來不甜，蔬菜入口不鮮。（4）因施肥過量，造成水體、土壤、大氣及食品等污染，嚴重危害人體健康。[7]60-61此外，濫用農藥對自然生態和人類健康造成的危害尤甚于化肥的過度施用。換言之，再依賴于增施化肥農藥來實現農產品高產穩產的目標不僅會增加農業成本，還必將導致我國城鄉生態環境進一步惡化，并直接危及糧食安全和農業可持續發展。

為擺脫“石化農業”的困境，從我國的國情出發，充分利用現代文明成果改造傳統農業，必須走“可持續發展”的道路。可持續發展農業包括生態農業、有機農業和綠色農業等。

1. 生態農業是以資源的永續利用與生態環境保護為前提，按照生物與環境相適應、物種組合相協調、物質循環與能量轉化結合、輸入輸出平衡等原理，運用現代科學技術為自然再生產建立以食物鏈網絡化、廢棄物資源化的物質良性循環體系，實現經濟、生態、社會三者效益協調發展的現代農業模式。例如：在我國北方以地膜覆蓋為重要內容的旱作農業（塑料大棚）+養豬+廁所+沼氣“四位一體”的生態農業模式；在南方以江西省贛州市、廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣為典型的“豬—沼—果”生態農業模式等。[8]1-4

生態農業強調立體產業結構、要求多樣化經營，屬于農林牧副漁相結合的大農業；同時，它的觸角不斷向二、三產業延伸，因而又是適應市場經濟發展、寓多功能、多樣化經營于一體的現代農業。如：浙江省杭州市浮山村生態農業模式。

2. 有機農業以無化肥、無農藥農業而著稱，且與我國傳統農業的區別在于它的科技進步與生產率提高。在國外，有機農業又稱生態農業、生物農業或自然農業。例如，美國農業部的定義：它是一種完全不用或基本不用人工合成的化肥、農藥、動植物生長調節劑和飼料添加劑，而采用有機肥和動物排泄物滿足作物營養需求的種植業，或采用有機飼料滿足畜禽營養需求的養殖業（林祥金，2003-07）；德國的有關規定同美國大致接近。作為現代農業，我國的有機農業始于上世紀80年代以生態農業為基礎而發展起來的。據國家農業部提供的數據，我國現有有機或有機轉換產品已有約50大類， 400～500個品種（包括蔬菜、豆類、雜糧、水產品和野生動植物產品等）；截至2009年，世界有機農田面積為3720萬公頃（約占全球農業用地總量的0.85%）。其中，中國的有機農田面積為185萬公頃（占到全國農業土地面積的0. 34%）。[9]34-37自2011年至2014年，中國有機糧食產量逐年遞增幅度為29.5%、17.5%、32.8%。

由于有機農業禁止施用化肥和農藥，因而在國內外市場上有機農產品以無污染、無危害而受到消費者青睞。1997年全世界有機食品和飲料零售總額約為 100 億美元，2000 年增長到 175 億美元，增幅 75%左右；2008 年全球有機食品零售額突破 800 億美元，增幅超過4.57倍。據統計，中國有機食品的消費額正在以每年30%～50%的速度迅速增長。此外，由于有機農業屬于勞動密集型農業，因而能夠有效增加農業就業，促進農民增收與鄉村經濟發展。

數據來源：智研數據中心整理

3. 綠色農業是相對于高度依賴大型農機具、化肥、農藥的所謂“黑色農業”而提出的概念，它是一種應用“綠色技術”（即資源節約，對環境無污染、對人體無害的一種技術）進行農業生產的新型模式。狹義上是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式，一般只限于將無公害農產品、綠色食品和有機食品歸入為綠色農業；廣義上則包括綠色動植物農業、白色農業、藍色農業、菌類農業、設施農業、園藝農業、觀光農業、環保農業、信息農業等。[10]15

綠色農業是當今世界各國，特別是發展中國家發展可持續農業被廣泛接受的模式。它有兩個鮮明的特點：一是與拒絕使用化肥、農藥、激素等化學品的有機農業相比較，后者允許科學合理地使用低毒、低殘留、無公害化肥、農藥等化學品；二是強調生態安全、資源安全的同時，與生態農業相比較而涵蓋面廣、技術推廣的門檻低、見效快，能夠保證農產品的大量產出。因此，綠色農業的推廣不僅適合國情，也能順應規模化、標準化、商品化的市場需要。

結合以上幾方面而言，未來中國農業的發展，必須走“可持續發展”的道路。發展生態農業、有機農業和綠色農業不僅可以為“青山綠水”提供生態保障，而且通過農業的轉型升級，會成為建設美麗鄉村的產業支撐。

（二）一體化經營，讓農業成為有奔頭的產業

農業一體化是“農工商、產供銷一體化經營”的簡稱，即把農業生產的產前、產中以及產后等環節整合在一起，形成產加銷一條龍、工農貿一體化的經營方式。[11]19-21當前，我國大部分農戶務農的積極性不高，關鍵在于農業比較效益低，務農不能致富。要讓農業成為有奔頭的產業，實現農業一體化是讓分散的小農進入大市場及實現農業集約高效增長的有效途徑。

1. 農業一體化經營是促進農民增收的現實選擇。傳統的家庭農業實行單一種植作業，一家幾畝地的分散經營，一畝地一年賺不到1000元錢，①根本不合算。實行農業一體化，將農業產業鏈從原來僅限于種養業、原料生產和初加工向深加工、保鮮、儲存、銷售和運輸等環節延伸，使農業的產供銷、種養加、內外貿有機結合起來，讓農業經營者分享工業和商業利潤，從而實現農業增效、農民增收。 [12]63

2. 農業一體化是推動農業轉型升級和鄉村經濟結構優化的重要引擎。農業一體化，通過產銷“合同”、“訂單”等有利于解決農民種什么種多少的問題；有利于使分散的小生產根據市場需要引進和推廣新技術、新工藝，促進農業的科技進步；有利于使農業向集約化、規模化方向發展，形成頗具區域特色的鄉村主導產業。[13]60-61

3. 農業一體化是以不改變農戶承包經營制的既有格局來實現農業現代化的現實選擇。我國人多地少，廣大鄉村屬于小農經濟。農民戶均耕地面積約為美國的1/400、歐洲的1/40。基本國情決定了我國的農業現代化既不能走以美國家庭大農場為代表的大規模經營、機械化作業的道路，也不能走日本農業依靠高補貼、高投入的路子。通過農業一體化，突破了城鄉條塊分割、部門壟斷的體制局限，將一頭擁有技術和資本優勢的龍頭企業，另一頭具有精耕細作傳統的農戶連接起來，既堅持了家庭承包經營，又能解決農業發展中遇到的問題，是一條具有中國特色的農業現代化發展道路。

（三）發展鄉村合作社，讓農民成為體面的職業

農業、農村、農民是全黨工作的重中之重。但長期以來，農民卻遠談不上是體面的職業。這不僅是因為農民“臉朝黃土背朝天”，農業生產苦、農民收入低、農村生活條件差，也不止是因為農民社會保障水平與城鎮居民仍有較大差距，尤為尷尬的表現是當億萬小農單家獨戶進入市場時，由于信息的不對稱，規模的不對等，所有的個體農戶必然處于弱勢地位。與工商資本的“低進高出”相比，個體農戶卻是“高進低出”。購買生產資料和原材料是零售價，出售農產品獲得比批發價更低的成本價。這個“一進一出”，凸顯了農民作為個體小生產者在市場經濟中缺乏談判能力的不體面。

要克服小農生產進入市場的缺陷，大力發展農民專業合作經濟組織是重要的途徑。事實上，只要農業生產的生物性、地域的分散性以及規模的不均勻性存在，只要小生產與大市場之間的矛盾存在，農民合作就具有其內在的必然性。[14]4-8

1. 有利于提高農民進入市場的組織化程度，增強農業的競爭力。隨著農業市場化程度的進一步提高和農產品供求結構的不斷變化，解決小規模農戶與大市場的矛盾大致有兩個途徑：一是實行土地的適度規模經營；二是提高農民的組織化程度。為此，堅持依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權的流轉，發展農業的適度規模經濟的同時，通過培育和發展農民專業合作經濟組織來提高農民的組織化程度，使分散的農戶集中起來，形成新的意義上的規模經營，并增強農業的競爭力仍不失為在不改變既有格局下最便捷有效的選擇。

2. 有助于推進農業的一體化經營，提高農業的綜合效益與農民收入。農民專業合作經濟組織根植于廣大農民之中，既能保持農戶家庭的獨立經營，又可以按照合作制的規則，克服單家獨戶在經營中的局限性，維護農民的利益，并使入社農民形成利益共同體，推進農業產業化經營的發展。從長遠來看，以農民專業合作經濟組織為基礎，培育和發展與農戶有直接利益關聯的龍頭企業，是農業產業化經營的重要發展方向。

3. 有利于培育新型職業農民，促進農業現代化與美麗鄉村建設。合作經濟組織實際上是一種學習型組織，通過合作社將千千萬萬分散的小生產者組織起來，可以使農民學習市場經濟，學習科學技術，學習民主管理，有助于培育現代農民，建設美麗鄉村。[15]95-100

四、結語

1979年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國芝加哥大學經濟學教授西奧多·W·舒爾茨（1902-1998）生前堅持認為，農業完全可以成為支持一國經濟增長的重要亮點。他在《改造傳統農業》一書中指出，傳統農業在給定的條件下并不存在資源配置效率低下的問題，要害在于生產要素是由傳統的要素組成的。所以，關鍵在于打破農業本身的封閉體系，既引入現代的生產要素對土地、種子、機器、耕種方式等硬件進行改造；也包括對體制、農民的知識和能力等軟件的改造與提升。在舒爾茨看來，即使處在傳統農業中的農民也并不愚昧，他們精明能干，錙銖必較，時刻盤算著怎樣才能少投入，多產出。但由于傳統農業收益率太低，刺激不了人們投入的積極性，結果傳統農業就像一潭死水，毫無生機。舒爾茨特別強調，人力資本是農業增長的主要源泉。在建設“美麗中國”的道路上，讓廣大農民以主人翁態度自覺提升自己的素質，并轉化為建設美麗家園的能力，堅信“農村是一片廣闊的天地”、堅信“農業是一番大有作為的事業”、堅信“美麗中國”是人民安居樂業的美好家園。

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[責任編輯、校對：楊栓保]